燃煤电厂二氧化硫减排的技术经济政策分析

二氧化硫污染使我国近1/3的国土出现酸雨污染，成为世界三大酸雨区之一。燃煤电厂二氧化硫排放量已占全国排放总量的47%以上，年排放二氧化硫800多万吨。平均每发一度电约排放7克二氧化硫。全国脱硫装置投入运行的机组容量仅为500万千瓦，占火电装机容量的2%，由于政府对电厂二氧化硫排放的环境管理力度小，绝大多数企业对治理污染处于等待观望状态，脱硫产业面对的只是一个潜在的市场，脱硫技术也仅在少数电厂进行工程示范。     

燃煤锅炉SO2污染防治

在我国，各类中小型燃煤锅炉是二氧化硫的主要发生源之一。因此，中小型锅炉脱硫越来越成为大气污染防治的主要研究对象。自国家开展对二氧化硫征收排污费以来，各种燃煤具脱硫，尤其是对大量而又分散的中小型燃煤锅炉的烟气脱硫，逐渐成为人们普遍关注的热点问题。近几年，我国相继推出前置干式脱硫技术、末端湿式脱硫技术及干湿混合法三大类脱硫技术。这些基本技术作为一个阶段性防治手段，在脱硫除尘、保护大气环境中起了一定作用，但也存在一些问题。     

视点

我国加大火电厂氮氧化物控制力度专家指出,对火电厂排放氮氧化物实行总量控制已基本具备法律、排放标准、排污收费、治理技术等方面的条件,从“十一五”开始,对火电厂排放氮氧化物实施总量控制是最佳时机。在《排污费征收使用管理条例》中也规定,到2005年7月,对氮氧化物执行与二氧化硫相同的排污费征收标准。     

关于排污收费制度的法律思考

本文指出我国现行排污收费制度中存在的问题,并针对这些问题进行了深入的分析和法律思考,进一步提出了"提高收费标准,加大惩罚力度;扩大排污费征收范围,全面贯彻‘污染者付费原则’;改进排污费计算方法,促使排污者控制污染;改变排污费使用方式,实现污染治理市场化"等对策与建议.     

环境保护部 国家发展和改革委员会公告（2008年第50号）

根据《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发[2007]36号）、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）、国家发展改革委和原国家环保总局《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法（试行）》（发改价格[2007]1176号）、《排污费征收标准管理办法》（国家计委财政部国家环保总局国家经贸委令第31号）和《排污费征收工作稽查办法》（国家环保总局令第42号）等文件的要求,依据主要污染物总量减排现场核查情况,现将2007年度脱硫设施不正常运行的燃煤电厂核查结果公告如下：     

时事政策动向

部委声音国家发改委:二氧化硫排污费力争提高到治污全成本国家发改委价格司4月4日发布的一份报告指出,力争“十一五”期间把二氧化硫排污费征收标准逐步提高到治理     

我国排污收费制度及其价格体系的改革探讨

文章分析和阐述了尽快建立一个与当今市场机制相适应的、能更有效地促进污染治理与生态环境质量改善的排污收费制度 (多因子总量收费 )的重要性。呼吁对所有的污染源实行按排放污染物的种类与数量征收排污费 ,以尽早结束排污收费只与浓度超标相关而与排污量无关甚至“倒挂”的历史 ,实现排污收费与排放污染物的种类、数量直接挂钩的转变 ,让污染者直接承担其污染行为的全部责任     

排污收费对电力企业有弊有利

《排污费征收使用管理条例》7月1日正式实施。《中国经济时报》分析，较以往的排污收费办法，新条例及配套办法对上缴排污费的一些企业而言，可以说是影响重大，企业在污染控制方面将会付出很高的经济代价。     

企业环境成本可能上升多少?

全社会环境保护治理的力度不断加大,而企业最直接的感受就是环境成本的不断上升。环境成本中最容易为企业所感知的就是排污费。按照国家发改委、财政部和环保部联合通知精神,2015年6月底前,各省、自治区、直辖市二氧化硫和氮氧化物的排污费征收标准要调整至不低于每污染当量1.2元,将污水中的化学需氧量、氨氮和5项主要重金属(铅、汞、铬、镉、类金属砷)污染物排污费征收标准调整至不低于每污染当量1.4元。与之前的收标准相比,新标准分别上     

谈《排污费征收使用管理条例》中的几个问题

《排污费征收使用管理条例》为规范排污费的征收、使用、管理提供了有力的法律保障。但其应用过程中还存在一些问题：存在与法律相违背的规定，征收程序比较繁杂，没有确立“排污收费、超标处罚”原则。     

破解三大掣肘

有关专家举了这样一个例子:二氧化硫在我国主要由化工生产和电厂发电产生,企业自我消减二氧化硫的成本约在每吨1300元人民币,而国家规定的排污收费仅为每吨600元人民币.此外,国家向占据全国二氧化硫排放量一半以上的电厂施行脱硫补贴.     

中国排污费制度监管环节博弈分析

对中国排污费监管问题建立博弈模型进行分析、研究得到:(1)当罚金、超标排污费较高时,地方政府能否从超标排污中获得直接利益不是企业超标排污决策的重要影响因素;(2)若罚金与超标排污费较小,超标排污是企业较好的选择;(3)若罚金与超标排污费之和大于污染治理成本两倍,且大于政府监督成本,企业超标排污的概率与监督成本成正比关系,与超标排污费与监督成本之和成发比例关系;(4)地方政府所能获得罚金与超标排污费,以及必须承担的监督成本多少对超标排污有重要影响。     

我国排污收费制度的两个缺陷

我国的排污收费制度的建立,是我国环境保护尤其是污染防治方面的一重大成就。但在其实践过程中也暴露出一些问题,主要有以下两个方面: 第一,征收排污费和征收超标准排污费问题。1989年颁布了《环境保护法》第二十八条规定:“排放污染物超过国家或地方规定的污染物排放标准的企业事业单位,依照国家规定缴纳超标准     

燃煤锅炉脱硫除尘技术及设备的现状评价

我国排放的二氧化硫已连续多年超过2000万吨,居世界首位.火电厂的二氧化硫排放占整个二氧化硫排放量的比重相当高.据统计燃煤工业锅炉的二氧化硫排放量占全国二氧化硫排放量达到40左右.我国酸雨和二氧化硫污染严重,酸雨面积已经占国土面积的30.同时我国能源结构的特点决定了控制燃煤二氧化硫的排放是我国控制二氧化硫污染的重点,目前燃煤锅炉在用的脱硫除尘技术已涉及到很多种工艺,各种工艺在运行过程中所具有的减排特性、可靠性、经济性等都存在较大的差别.调查了解掌握国内外目前主要的在用脱硫技术性能和生产使用情况.     

电厂烟气脱硫技术经济评价及发展趋势分析

提高电厂烟气脱硫率是实现二氧化硫污染物减排目标的重要任务。文章介绍用于燃煤火电厂的主要二氧化硫脱除技术,分析不同技术的适用范围和发展趋势,着重分析了高脱硫脱硝率并不产生二次污染的大颗粒活性炭脱硫脱硝技术,这一技术在我国将有广阔的应用前景。     

污染源自动监控管理办法

第一章总则 第一条为加强污染源监管，实施污染物排放总量控制与排污许可证制度和排污收费制度，预防污染事故，提高环境管理科学化、信息化水平，根据《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《环境噪声污染防治法》、《水污染防治法实施细则》、《建设项目环境保护管理条例》和《排污费征收使用管理条例》等有关环境保护法律法规，制定本办法。     

当前火电厂脱硫石膏现状及利用的研究

根据国内外文献调研和部分电厂、建材行业等的实地调研，从烟气脱硫石膏的来源与性能介绍了电厂脱硫石膏可作为天然石膏替代品，并阐述了燃煤电厂烟气脱硫石膏的特性和国内脱硫石膏的利用现状，结合我国实际，对燃煤电厂脱硫石膏综合利用现状进行了分析。     

二氧化硫污染治理及其资源化利用新途径

二氧化硫对环境及人类的危害越来越严重,对其的治理是保护大气环境的重要方面.本文阐述了二氧化硫的污染现状以及治理二氧化硫烟气的主要方法,为烟气脱硫方法的选择提供参考.最后用综合治理二氧化硫污染的实例,说明了环境治理中要尽量采用"绿色技术",变废为宝,体现环境保护的新思维,实现循环经济的发展要求.     

征收汽车排污费的几个问题

国务院发展研究中心资源与环境研究所副所长李佐军近期透露,北京和深圳两地计划征收汽车排污费。汽车排污费该不该征?从理论和实际来看,应征。中国已是世界上最大的排污国家,污染是我们挥之不去的噩梦,而在各种污染中,汽车的尾气污染又十分严重。尽管如此,若匆忙开征,不做各种准备和论证,则实有掠夺民众财富之嫌。这些准备和论证包括以下几方面。     

如何激活百亿排污费?

正2014年9月,国家发展改革委、财政部和环境保护部联合印发《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》,要求各省(区、市)结合实际,调整污水、废气主要污染物排污费征收标准,实行差别化排污收费政策,建立有效的约束和激励机制,促使企业主动治污减排,保护生态环境。实际上,自1982年国务院颁布《征收排污费暂行办法》以来,中国的排污收费制度几经变换:从"超标排放才缴费"到"凡排污者都需付费",