系统论视野下我国土壤污染防治之立法完善

我国土壤污染总体形势严峻,土壤污染已对人体健康、土壤生态环境和经济、社会的可持续发展构成严重威胁。然而我国土壤污染防治立法供给与系统性严重不足,现有立法呈现分散碎片的特征,存在明显的结构与功能缺陷,远不能满足土壤污染防治的现实需要。我国需要借鉴域外国家和地区土壤污染防治选进立法经验,在整体环境观指导下,运用系统论及其方法,实现我国土壤污染防治立法的系统化。我国需要修改《环境保护法》以实现对各环境介质的系统污染控制;需要制定专门的《土壤污染防治法》,加强土壤污染治理与修复,系统规定土壤污染防治各项制度,统一土壤污染监管体制,保障公众参与土壤污染防治的权利;需要完善并逐步提高土壤环境质量相关标准。     

土壤污染防治中央财政支出:现状与建议

土壤污染防治中央财政支出主要包括土壤污染监测、重金属污染防治、测土配方施肥、土壤有机质提升、实施土壤污染防治行动计划、农村环境连片整治等方面,近年来力度逐年加大,但仍存在财政投入不足、部门各自为战、污染责任追究不到位、社会参与激励政策缺失等问题。建议立法明确责任主体、加大财政投入力度、加强专项资金整合、设立土壤防治基金、实施财税优惠措施、引入污染防治PPP模式。     

确定经济法责任权利主体为“多数人”的理论与法律依据

经济法责任是经济法基础理论中的中枢环节,在经济法基础理论中具有承上启下的地位,上承经济法法律关系,下启经济执法和司法。但长期以来,经济法责任的权利主体不够清晰。本文的研究结论是,经济法责任与民法责任的重要不同是权利主体具有多数人的特征。确定经济法责任权利主体是多数人,对理解经济法律关系的特点和建立、完善执法为民制度有重要意义。     

我国农地土壤面源污染防治立法的现状、问题与进路

农地土壤面源污染已经成为我国实现农业生态可持续发展的巨大障碍。防治土壤污染应当在建立土壤现状调查制度的基础上采取制度性对策措施。文章在对我国以农业用地为主的土壤污染防治立法的现状、问题进行剖析的基础上,借鉴国外先进立法经验,对我国实现土壤污染防治的规范化、制度化的立法进路进行了有益思考。     

我国土壤污染防治法律制度体系建构初论

日益恶化的土壤污染问题,成为土壤学、生态学以及环境资源法学等领域共同关注和研究的课题。本文立足干土壤污染的现状,从土壤污染的概念、来源出发,对现有相关法律规范进行梳理、分析,就土壤污染防治法律制度体系的建构提出一己之见。     

学龄前儿童受教育权利的法律研究

学龄前儿童受教育权利的保障是国家、社会和家庭共同义务。从我国学前教育的现状看,学龄前儿童受教育权利被忽视。对学龄前儿童受教育权利保障进行法律分析,发现学龄前儿童受教育权利保障存在立法模糊的问题;学龄前儿童受教育权利背后社会利益的分配问题,体现为个人利益与国家利益,个体权利与国家责任不平衡;在立法上明确学龄前儿童受教育权的家庭责任、监管民办学前教育、政府主体责任、财政供给制度等可以促进学龄前儿童受教育权利保护。     

发达国家耕地污染防治法律制度对中国的启示

目前中国耕地污染问题日趋严重,现行有关耕地污染防治的法规分散而不系统,不能为耕地污染的防治工作提供有力的法律支撑和法律保障。文章在分析德国、美国、日本耕地污染防治立法及法律制度的基础上,在《土壤污染防治法》起草的背景下,根据《土壤污染防治行动计划》的相关要求,就中国耕地污染防治立法及法律制度构建提出几点建议。     

尽快制定土壤环境保护法

正中国土壤生态保护与污染控制在立法形式上存在分散立法、附属立法、立法层级较低等缺陷,在立法内容上存在重复立法较多、立法冲突、原则立法过多、可操作性差、基本法律制度没有建立等缺陷。现有的土壤生态保护与污染控制相关法律规定分散且不系统,缺乏针对性,可操作性不强,存在明显的滞后性,不能满足中国土壤环境保护工作的实际需要。土壤污染控制必须立法,以前很多人认为土壤污染的来源是被污染的大气和水的输入,既然有了《水污染防治法》和《大气污染防治法》,可以防止大气中的污染物质沉淀到地面,防止水污染物质流进土壤,那么就没有必要制定《土壤污染防治法》了。坦白地说,本人以前也这么认为。现在看来,土壤污染和土壤生态脆弱在一些区域很严重,不通过立法解决不行。这也说明《大气污染防治法》和《水污染防治法》的制度和机制,难以对土壤污染的改善和土壤生态的修复起到有效     

我国土壤污染现状与防治对策研究

对我国土壤污染现状的严峻性及主要来源进行了剖析,指出土壤污染防治法律体系不健全、保护制度不完善等不足,进而提出建立一套自上而下的"法律—制度—技术—公众参与"四位一体的有机保护体系,旨在从根本上解决我国土壤污染问题。     

我国土壤污染现状及综合防治对策建议

我国土壤污染总体形势不容乐观,局部地区污染严重,耕地正成为土壤污染的重灾区,全国大中城市上壤复合污染严重,生态风险值得关注。自然成因、工矿业"三废"排放和农业面源污染等因素共同造成了土壤污染。土壤污染影响农作物的产量与品质,危害人体健康,破坏生态环境。当前,我国土壤污染防治存在法律法规缺失,监测水平滞后,标准不健全,技术不成熟,资金短缺等问题。因此,必须转变发展理念,加强源头控制;健全法律法规,完善标准体系;完善体制机制,加强环境监测;实施分类防治,开展土壤修复;加强科技攻关,推进示范工程;健全资金投入机制,采取强有力的措施综合防治土壤污染。     

经济合同法讲座(二)

第二讲经济合同的主体和客体在第一讲里,我们简要地说明了经济合同的概念,即经济合同是法人之间为实现一定的经济目的,确认相互权利义务关系的协议。这一讲,我们就进一步说明什么是法人,怎么样才能达到它们的经济目的。法人,是经济合同的主体,要达到经济目的,总要通过权和和义务共同指向的对象去实现,对象称为标的,它是经济合同的客体。一、经济合同的主体—法人和法人制度1.法人的概念及其法律特征。法人是社会组织在法律上的人格化。亦即在一定条件下,这些社会组织在法律上具有权利主体的资格,能够以     

西方国家农村养老保险制度的主要特点

1·农村社会养老保险制度以法律形式加以规范。因为法律不仅能够明确规定受保险人的范围、缴纳保险费的原则和标准、获得社会保障待遇的条件及标准,而且规定社会保障机构为受保险人提供咨询、解释和说明以及享受社会保障待遇的义务和责任,规定社会保障机构对基金的管理和监督以及在受保险人的权利受到侵犯时提供法律救助的职能问题,从而对政府、保险经办机构以及受保险人都具有约束力。2·农村社会养老保险制度具有保险范围广、保险项目全的特点。从其覆盖范围看,几乎所有农业人口都被纳入农业社会保障保护之下;而城市居民所享受的保险待遇,…     

论西方国家公司终止后责任主体保留制度及启示

美国公司法首创公司终止后责任主体保留制度,并在公司实践中取得了显著的制度绩效。依据我国公司法理论,公司终止后其法律人格丧失,其法律责任免除,公司违法犯罪行为的责任后果转由他人或社会承担,这显然有悖法律的公平和正义精神。为充分保护债权人的利益和有效追诉犯罪,有必要在今后我国公司法中引进公司终止后责任主体保留制度。     

我国企业应用责任会计中的不足与建议

责任会计是与企业组织机构相适应,以企业内部责任单位为会计主体,以调动企业广大职工积极性、提高经济效益为目的,按照责权利相结合的原则,对责任目标进行核算、控制、考核和奖惩的一种企业内部管理制度,它在现代企业管理中具有极为重要的地位和作用。文章总结了责任会计在我国企业中应用的不足,同时提出了对于未来发展我国责任会计的对策。     

知情同意制度的法律经济学解读

生成于西方个人主义文化背景下的知情同意制度传入我国之后,因较大的文化差异和路径选择,面临种种尴尬境地。法律经济学对于权利配置具有重要的方法论意义。以权利主体为分析视角,以法律经济学为分析路径,探讨知情同意制度在医患双方之间权利配置中的效益价值,并深入分析患者替代决定问题为法律经济学价值的体现。     

互联网金融时代被唤醒权研究——从被遗忘的网络资金账户说起

互联网金融时代,公民出于隐私或大数据依赖等原因,其网络资金账户一般仅为本人知晓,一旦本人发生意外,该网络财产权就会陷入永久"被遗忘"的状态,现有法律制度对此难有作为。无权利则无救济,被唤醒权的出场不仅是权利理论进化之使然,更是国家互联网金融战略实施的必然推论,它不是个人信息权,而是信息财产权,由权利主体、内容和客体等权利要素构成。被唤醒权的实施,既要立足法律责任的严格追究,也要注重法律激励的人文促进,以权利的落地回应对被唤醒权的种种质疑,藉此建构网络金融命运共同体,实现互联网金融创新和公民财产保护的统筹兼顾。     

国有商业银行产权制度创新探析

一、产权制度与国有商业银行改革 从最抽象和基本意义上讲,产权可以被理解为资源稀缺条件下,人们使用资源的权利。具体来说,产权则往往表现为一组行为性权利,即对物品或劳务根据一定的目的加以利用或处置以从中获取收益的权利,它包括所有权、占有权、使用权、转让权、收益权等五项权能。产权制度是划分、界定、实施、保护和调节产权,确认和处理产权主体责、权、利关系的规划,它不仅是经济关系,而且包含了法律体系和产权保障体系的某些部分。由于产权问题与社会经济关系、交易行为及其成本、制度组织及其效率、激励和约束等问题密切…     

浙江启动为期五年的“清洁土壤行动”

为推进土壤污染防治,保障农产品质量和人居环境安全,浙江省政府目前印发《浙江省清洁土壤行动方案》。根据《方案》,浙江省将开展为期五年的“清洁土壤行动”,力争到2015年全省主要农产品产地土壤污染得到有效控制,基本消除重大土壤环境安全隐患。“十二五”期间,浙江省将重点加强土壤污染源头综合治理,实施重金属、持久性有机污染物、固体废物等三大领域污染防治,推进畜禽养殖、化肥农药和农村污水垃圾治理。     

农村基本经营制度变革及策略选择——改革开放40年的经验总结

乡村振兴战略是新时代背景下国家统筹"三农"工作的总抓手,其目标在于实现农业农村现代化,农村基本经营制度的完善与发展是实现农业现代化的重要途径与手段。在梳理农村基本经营制度发展历程的基础上,以农村基本经营制度面临的地方性冲突为切入点,总结当前农村基本经营制度面临的困难与挑战。基于生态经济学的视角,构建农村基本经营制度模式选择评价指标体系,对专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业、社会化服务组织等新型农业经营主体与服务主体进行对比分析,探究农村基本经营制度的变革方向。针对新型农业经营主体与服务主体在推进农业现代化方面存在的缺陷与不足,提出以家庭经营为基础,联户经营为单位的内生制度安排,丰富和发展农村基本经营制度。农地确权与农地"三权分置"改革为完善农村基本经营制度创造条件。     

科技中介的法律调控

针对目前科技中介服务中存在的问题，论述了要从主体、行为、责任3个方面对我国科技中介业进行有效的规范：赋予科技中机构独立的法律地位，建立科技中介行业协会，建立科技中介执业资格认证制度，用技术合同规范科技中介行为，规定科技中介的专家民事责任。