中国企业破产法千呼万唤待出台

《中华人民共和国企业破产法（草案）》，（以下简称草案）在2004年6月进入全国人大常委会的立法审议程序后，引起了社会各界和国际社会的高度关注，在经过企业破产法试行18年和起草新破产法草案10年之时，第三次提交审议的草案将是一个什么样的法律框架和制度安排？在一些重要问题上是否达成了共识或多数一致？     

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环境保护部近日召开部务会议，审议并原则通过《大气污染防治法（修订草案）》、《环境行政处罚办法（修订草案）》、《新化学物质环境管理办法（修订草案）》和《地方环境质量标准和污染物排放标准备案管理办法（修订草案）》。     

《物权法》:呵护民生的法宝

酝酿13年之久、8次会议审议、创造中国立法史上单部法律草案审议次数最多纪录的《中华人民共和国物权法》（以下简称《物权法》）终于在十届全国人大五次会议上以高票获得通过，并将于10月1日正式实施。可以说，《物权法》既是近两年争议最多的一部立法，也是与普通老百姓关系最大、最直接的一部法律。     

扩大公民对立法的有序参与

当代中国的立法工作正朝着法律体系进一步完善、立法质量进一步提高的目标迈进，而公民对立法的有序参与也在进一步扩大，公民对立法积极有序的参与已经成为立法领域的一道亮丽的风景线。近年来，全国人大常务委员会和国务院分别将《物权法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《物业管理条例》等多部法律草案和行政法规草案向社会公布，     

两岸指定（选任）重整管理人的比较研究

重整程序是《中华人民共和国企业破产法》（下称《企业破产法》）于2006年出台时所新增的规定。在重整程序当中，管理人的角色具有关键性的作用，最高人民法院于《企业破产法》2007年施行时，同时作出《最高人民法院关于审理企业破产案件指定管理人的规定》（下称《解释》）与《最高人民法院关于审理企业破产案件确定管理人报酬的规定》两个司法解释，足以说明最高法院对于管理人指定的高度关注。然而，目前最高法院对于指定重整管理人的规范上仍未尽完善，因此，本文藉由两岸指定（选任）重整管理人的比较，寻求完善我国指定重整管理人的规范，以期作为将来司法解释修正时的参考。首应说明的是，我国台湾地区对于重整管理人以“选任”的方式，而非“指定”；此外，我国台湾地区《破产法》目前在修法的阶段，新破产法的修正草案已定名为《债务清理法》草案（下称《草案》），目前《草案》大部分的内容以达成各方的共识，而处于成熟的阶段。《草案》出台前我国台湾地区的企业法人重整程序仍规定于《公司法》中，惟《草案》对于重整程序已新增诸多前沿性的规定，所以在法学研究上，比较《公司法》旧的重整规定并无太大的实益，所以本文拟仅将《草案》选任重整管理人的规范作为比较研究的对象，合先叙明。     

法眼看“个税法调整”

自今年4月25日全国人大常委会将《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》及草案说明在＂中国人大网＂上全文公布向社会公众公开征集意见,到5月31日征集意见窗口关闭,征求意见数共23.7万条,是人大单项立法征求意见数最多的一次。由此不难看出,     

《食品安全法》送审稿不足之处与完善

随着新隐患的出现,《食品安全法》中相关规定的不足逐渐显露出来。因此为保障食品的安全,规范食品安全的生产经营,《食品安全法》的修改势在必行。通过汇集各方意见以及实地调研,《食品安全法(修订草案送审稿)》(以下简称《送审稿》)最终形成。全面评析该送审稿,理解其优势及不足,有助于我们了解《食品安全法》的立法初衷进而更好的指导实际操作。     

广东养老保险资金拟统一投资营运

近日，省十一届人大常委会第十八次会议在广州召开。会议传达十一届全国人大三次会议精神；听取省人大法委关于《广东省节约能源条例（修订草案）》和《广东省燃气管理条例（修订草案）》审议结果的报告：听取省人民政府关于《广东省专利条例（草案）》的说明：听取省人大常委会选联工委关于重新确定深圳市人大代表和常委会组成人员名额问题的说明。会议还听取了有关人事任免事项的说明。     

浅论物权法应当保留让与担保制度

十届全国人大常委会第十六次会议对《中华人民共和国物权法（草案）》（以下简称《草案》）进行了第三次审议，新《草案》的修改之一为删除了让与担保权的相关规定。对于该项制度在物权法中的去留。曾有过不同意见。反对的理由主要有以下几种：（1）让与担保以移转标的物的所有权来担保债务之履行，属于流质契约，不仅违反了法律的禁止性规定．还从根本上改变了传统担保物权的概念，在为债权实现提供高强度保护的同时，     

劳动先合同义务探析

正在讨论中的《劳动合同法》（草案）第8条首次在立法中明确劳动先合同义务，这无疑应予以肯定。但由于我国现阶段劳动关系的特殊性，此规定在实践中可能会使原已失衡的劳动关系更不平等。本文分析劳动先合同义务的特殊性及如何构建劳动先合同义务的制度。     

试论我国的重整程序是否该引进保全处分制度

重整程序是帮助企业法人事业更新的手段，为世界的潮流，而重整程序是否能有意义的开始，关乎债务人的财产及其经营结构是否有重建的可能。关于此，债务人的财产在重整程序开始前（即法院宣告受理重整申请前），应有积极防止其逸散的必要，所以法院基于此目的可为一定的保全处分。《中华人民共和国企业破产法》（下称《企业破产法》）和其相关的司法解释，对于保全处分制度均无相关的规定，而我国台湾地区的《债务清理法》草案（下称《草案》），对于保全处分制度则有相对完整的规范。因此，笔者希望藉由比较研究《草案》的保全处分制度，分析我国有无引进保全处分制度的必要：     

私法自治原则下职务发明奖酬制度研究

职务发明法律制度旨在协调职务发明人与单位间的利益关系，鼓励相关主体创新，进而促进科技成果转化、加快创新型国家建设。然而《职务发明条例（草案）》中的职务发明奖酬制度约定优先原则极不稳定及政府对市场过度干预的现实，与职务发明制度立法目的背道而驰。因此，要实现对立法本质的回归，应坚持以私法自治为基础，建立以企业为主体、市场为导向的科技创新激励机制，充分发挥科技成果转化相关立法的激励作用。     

“环保法”修改意义何在？

环保部于日前公布了向全国人大常委会法制工作委员会提交的关于《环境保护法修正案（草案）》的主要意见，意见认为该草案存在四大问题，包括在合理界定环境保护法与专项法的关系上，基本定位不够清晰，在配置环保监管职能上，会对现行体制造成冲击等。     

团结行业力量 服务物流企业——-新疆维吾尔自治区物流行业协会筹备委员会第一次全体会议召开

2007年4月4日，新疆维吾尔自治区物流行业协会筹备委员会在乌鲁木齐大陆桥酒店召开第一次全体会议。此次会议邀请了新疆维吾尔自治区经贸委、自治区民政厅、自治区物流企业的部分领导出席。与会的全体代表及各位领导集中讨论并通过了《新疆维吾尔物流行业协会章程（草案）》、《会员自律公约（草案）》等文件。本次会议的召开，为规范新疆物流业的发展，推动物流企业由传统物流业向现代物流业的转变，促进专业化、     

欧盟数据立法新特点及对我国数据基础制度的启示

<正>基于对《通用数据保护条例》（GDPR）的反思,欧盟数据立法思路呈现从保护到利用的重大调整。2020年以来,欧盟出台二十余项数据战略、法规条例（含草案）,大力推动数字经济发展。当前,亟须关注我国数字经济发展中的短板,借鉴欧盟数据立法经验,着力加速数据共享流通、突破数据市场壁垒、释放产业数据价值,进一步激发数据要素发展潜力,稳固我国数字经济全球领先地位。     

评说欧盟两指令在德国的国内法化

欧盟在2003年2月颁布了两个有关电子电器产品的绿色环保指令，即：《报废电子电气设备指令》（WEEE指令）和《关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令》（ROHS指令）。此后，欧盟的各成员国纷纷准备国内立法，以实现两指令的目标。德国在2005年2月23日公布了其根据两指令而起草的国内法，该法名为《关于对电子电器产品的销售、回收和环保处理法》（以下称为ElektroG）。     

探究美国气候法案草案

美国东部时间2010年5月12日下午，分别来自马萨诸塞州和康涅狄克州的民主党议员Kerry和无党派议员Lieberman正式联合对外公布一再延迟推出的《国家能源法案》（又名“气候与能源法案”）的草案版本，这是继去年6月众院通过《能源投资与安全法案》后，历时1年左右后参院提出的姐妹法案，这标志着美国将重启受阻于金融危机而有所停滞的应对气候变化立法程序，如果参院提出的气候法案最终获得通过，然后与众院去年通过的法案进行合并，     

“环保法”修改在争议中前行

2012年8月31日,《中华人民共和国环境保护法修正案（草案）》在中国人大网公布,向社会公开征集意见。截至9月30日,中国人大网参与人数9582人,意见条数11748条。     

事件

周小川一语激起汇率波幅蹦极，广发行竞购迷雾重重，国泰君安收购浦发期货，博盈投资总经理遭公开谴责，《邮政法（草案）》8月版出炉民营快递又上书     

周生贤局长2007年8月26日在第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议上关于《中华人民共和国水污染防治法（修订草案）》的说明

我受国务院的委托，现对《中华人民共和国水污染防治法（修订草案）》作说明。 《中华人民共和国水污染防治法》（以下简称《水污染防治法》）自1996年修正施行以来，对控制和减轻水污染，保护生态环境和人民生命健康，促进我国经济社会的可持续发展发挥了积极作用。但是，随着我国经济的持续快速增长和经济规模的不断扩大，水污染物排放一直没有得到有效控制，水污染防治和水环境保护面临着旧账未清完、又欠新账的局面。突出表现为：