发展县域经济须“四防”

一是防止把县域经济变成“行政经济”。发展县域经济要按经济规律办事,要以经济的手段发展经济,不能仅凭主观愿望,仅靠行政手段来装点县域经济。在县域经济的发展过程中,政府及其部门一方面要加强宏观规划和指导,搞好管理监督和协调服务。另一方面,要努力创造一个有利于市场机制发育和完善的良好环境和秩序,坚持按经济规律办事,充分发挥市场这只“无形之手”的作用,充分发挥市场竞争主体内在的原动力,促进各主体之间相互联系,相互作用,促进生产力资源的优化配置,促进技术和管理的不断创新,推动     

城市规划管理体制与职能的转型研究分析

随着我国土地使用制度和改革经济体制改革的深化，我国的城市规划和城市建设得到了快速发展。城市规划管理职能存在职能手段、权威性不强和不健全、缺乏较强协调能力等问题。如果城市规划与管理想要得到进一步提升，则需要进一步加强管理，依照相关法律规定行使权利，对于各项城市建设与规划都应当从各项的法律规定条文出发，严惩对于违法违规建筑的建设，对于其他情节较轻的则可通过相关行政或经济手段进行惩处。此外，还要对城市规划设计当中初期的市场价格收费标准做进一步制定与管理。本文重点介绍了城市规划管理体制与职能的转型。     

行政规划的法律控制

一、对行政规划进行法律控制的必要性一个城市行政规划是与土地征用、房屋拆迁、城市建设紧密相连的。不难理解，行政规划就是以政府为代表的行政主体为实现一定的目标而预先作出的部署和安排。行政规划是实现政府经济职能的手段。政府的经济职能以政府经济行为的方式予以表露和实现。随着社会分工的日益加剧，各种社会关系和利益的冲突相互交织在一起，因而社会对其内部的协调一致性的要求也越来越高。需要强有力的组织、规划和引导。     

城市建设综合开发作用不可小觑

1.促进了城市规划工作,提高了城市建设的综合效益。城市规划是确定城市性质、规模和发展方向的蓝图,是城市建设和管理的总体方案,是政府对城市土地利用和城市经济社会发展进行宏观调控的重要手段。要建设好城市,必须有一个统一的、协调的、科学的城市规划,只有把规划搞好了,城市的经济、社会发展才能有序不乱,才能发挥城市的各项功能作用;如果没有一个好的城市规划或虽有规划但不能按规划严格实施,只顾当前,不顾长远,不仅会造成极大的浪费,还会造成难以弥补的损失。而城市综合开发坚持“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”…     

我国排污权交易的法律制度构建

排污权交易是指在污染物排放总量控制指标确定的条件下,利用市场机制,建立合法的污染排放权利即排污权,并允许这种权利像商品那样被买入和卖出,是对污染物排放进行管理和控制的一种经济手段,是一种以市场为基础的控制策略。排污权交易制度是在污染物排放总量控制的前提下,排污权交易双方利用市场机制及环境资源的特有性质,在环境保护主管部门的监督管理下,通过交易实现低成本污染治理的制度。它是政府用法制制度将环境使用这一经济权利与市场交易机制相结合,使政府这只有形之手和市场这只无形之手紧密结合来控制环境污染的一种较为有效的手段。     

城市管理的四大支柱

郑玉喜在《城市规划》1983年第二期的《城市管理浅议》中认为: 横观国内各大城市,凡是管理得比较好的,主要靠这样四条: 科学的规划——规划是城市管理的方向和目标,城市管理的最终目的,就是为了一步一步地实现“总体规划”。完备的法制——法制是城市管理的依据。靠法治,摈弃人治。运用法律这个武器来保证“规划”总目标的实施。     

低碳经济发展模式下生态城市规划研究

城市规划属于现代城市建设发展的重要基础。低碳经济发展模式下生态城市规划是将生态环保理念融入城市规划工作中,有效优化城市环境,降低建筑能耗,进一步实现温室气体排放量的控制,与可持续发展战略目标相契合。传统的经济发展模式已经淘汰,唯有坚持低碳经济发展模式才能够实现人与自然的和谐发展。结合实际研究,探讨低碳经济模式下生态城市规划思路及其保障措施,即科学定位低碳城市规划;确保生态城市规划内容精确合理;强化规划监督与规划指导。     

东北行政区与经济区整合的研究与对策

东北在转型过程中表现出一系列复杂的结构性问题，其中的一些体制性、制度性障碍已经使行政区经济变成阻隔市场经济一体化进程中的“看不见的墙”，这严重影响了东北地区的整体建设和长远发展。而有效地进行资源配置、结构调整、技术改造、企业重组等则是主要依靠市场机制这只“看不见的手”来实现的。所以，东北要振兴，就必须转变观念，处理好政府这面“看不见的墙”和市场这只“看不见的手”之间的协调关系，即对整个东北区域发展做总体的市场性规划，建立经常性制度性对话和协调机制，打破现行的以行政权力为主导的权力结构体系，给予市场各种权力发挥的空间，从而创造出符合市场经济客观要求的制度和体制。     

宁德市创新性城市规划研究与实践

在社会、经济快速发展的时代背景下,城市化进程日益加快,传统的城市扩张模式和“摊大饼式”的城市规划编制方法已显诸多弊端,城市的扩展前景和生态安全忧患呼唤着创新性城市规划理念的引入。以宁德市为例,研究如何将创新理念引入到中小城市规划中,并探讨创新性理念在宁德市总体规划阶段中的运用。     

关于城市规划可持续发展的相关思考

在当今世界范围内，城市规划都是城市发展的主要手段，它直接受政府的控制管理。因此他不可避免的面临两个问题：一是在城市规划管理中，特别是我国这种发展中的国家，其立法与执法的法制建设不完善，城市开发建设的行为得不到有效的诱导和控制，往往就会破坏已确定的规划，造成城市发展的无序，导致总体上的不经济；二是由于城市规划自身科学性和现实可行性的缺欠，城市不能得到合理发展，同时也常常会给来自各个方面的建设投资造成阻碍，使城市丧失很多的发展机会。所以城市规划的可持续性发展问题，已经直接关系到国家的总体发展。     

超越市场和政府的“上帝之手”

众所周知,经济中有两只著名的手：“看不见的市场之手”和“看得见的政府之手”,却不知还有只“看不见的自然之手”。前面两只手说的是市场和政府是决定经济运行最主要的两种力量。不过,经济中还存在一些非市场、非政府的因素在发挥着重要作用,而且可能比市场和政府的作用还要强大,总是让我们挥之不去,就像上帝一样,在冥冥之中主宰着我们的经济,万变不离其宗。     

略论城市经营

随着城市化进程步伐加快,在规划新的城市形象和功能的过程中,一个新的理念越来越得到强调,那就是城市经营。城市经营的宗旨,就是实现城市建设和发展由“花钱型”到“赚钱型”的转变,最终达到提升城市产品档次、改善城市服务的目的。为此,需要对城市经营理念尤其是具体运作做一番透视。第一,城市经营是把城市作为一个经济组织来运作。在传统体制下,过去城市绝大多数的改造和建设项目,包括道路建设、桥梁建设、住宅建设、城市基础设施的建设等等都是由政府制定规划,政府出资,政府职能部门执行等行政手段实施的。重要资源的流动,例如土地使用,…     

我国污染控制政策存在的问题与对策

由于历史原因 ,我国的环境经济政策过多依赖于行政手段 ,适应市场经济的经济手段运用不够 ;实行污染物浓度控制 ,总量控制效果不理想 ;对企业实行过高的环保补贴而对环保技术的开发重视不够 ;“先污染 ,后治理”的思想 ,影响了“清洁生产”的推广。推广排污权交易及排污收费等基于市场的污染控制手段是当务之急     

要以人为本的城市规划

城市规划是城市的发展计划，通过规划，可以合理确定城市的发展方向，规模和布局，统筹安排各项建设，协调各方面在建设中的矛盾，使之逐步发展成为设施比较“完善、环境清洁优美，有利生产、方便生活，并能适应人们日益增长的物质和文化需要的现代化新型城市。但长期以来，城市规划只注重求大、求新，忽略了城市规划终究是为人服务的根本。本文，从以人为本的内涵出发，揭示出目前城市规划中存在的忽略“人”的表现，提出在城市规划中如何体现以人为本。     

浅析斯密的“看不见的手”

通过分析比较《国富论》、《道德情操论》、《现代国外经济学论文选》等著作,梳理“看不见的手”在经济、道德、政治方面不同的作用;再就经济社会现象分析“看不见的手”的双刃剑作用;最后通过市场失灵引出政府干预的必要性,将政府这只“看得见的手”和市场这只“看不见的手”相结合,提出市场与政府的不可分割性。     

生态主义理念在城市规划中的应用研究

生态规划是城市规划进程中出现的新事物,随着经济的发展和人们生态意识和社会意识的提高,会逐渐探索出新的模式和途径建设生态化城市城市规划和建设不仅直接决定着我们现在的生活品质,更影响着一座城市未来的发展.本文首先阐释了生态规划及其内涵,分析了生态城市建设规划的原则,提出了生态城市规划设计的对策.     

城市规划管理对城市规划设计的影响分析

城市的结构规划直接影响了城市的发展进程,城市内经济、政治的发展也对城市格局不断提出新的要求.因此在城市发展的过程中城市规划设计有着至关重要的作用.本文笔者根据工作实践经验对城市规划管理对城市规划设计的影响进行了分析探讨.     

城市系统控制与城市规划

本文借用系统论、控制论、社会控制论的思想阐述了城市系统、城市规划。提出城市系统是一个控制论系统,城市规划实质上是它的一种自为控制方式,转型期处于失范状态的城市系统也可以用规划来控制其健康、有序地发展,并着重论及城市规划对自为控制的硬、软两种控制的利用,提出要完善法律、建立公众参与和社会调查制度、普及规划教育、善用舆论和社会评价。     

走向春天的脚步

自从有了市场经济,关于“政府之手”和“市场之手”的讨论就没有停歇过。现代经济学是建立在市场经济基础上的,政府和市场的关系构成了现代经济学的主要骨架,从亚当．斯密的“廉价政府”到凯恩思的“政府干预主义”,都承认市场是一只无形之手．政府是一只有形之手。它们互相博弈,贯穿于资本主义发展的始终。在欧洲工业革命肇始,亚当·斯密提出经济自由主义,把政府角色比如为“守夜人”,反对政府指手画脚干涉市场活动,主张市场的事情市场来解决。这一理论为当时推翻封建制度和资本主义的兴起提供了理论和思想基础,构筑了最初的资本主义市场经济理论框架。二十世纪三十年代初,经济大萧条席卷整个世界,“市场失灵”,美国成为这次经济危机的发源地和最大受害者。危机也宣示了亚当．斯密经济自由主义的破产,取而代之的是凯恩思的“政府干预主义”盛行。凯恩思主张加强政府之手的干预力度,防止经济危机的爆发。“经济自由主义”和“政府干预主义”如同一片树叶的两面,共同支撑了西方现代经济学的理论架构。不幸的是,实践证明,它们都不能规避资本主义周期性经济危机的爆发。     

珠三角城市经济联盟战略新论

珠三角再分大、小，不仅有违地理学常识和正在缩小的经济实力对比，而且势必延误珠三角经济整合的进程。珠三角经济区的地理面积不能适应当今粤港澳经济整合以及与南方其他省区协作的发展需要，有必要及时扩大珠三角经济区的区划。珠三角城市群经济整合已经自发形成以广（州）佛（山）城市群和珠江口特区群为双轴心的“哑铃阵”，突破了20世纪90年代中期规划的“雁行图”。它呼唤相关城市的政府高层及时建立指导协调机制，运用政府运筹的“看得见的手”与市场调节的“看不见的手”，合力规划与建造珠三角城市经济联盟的新布局。香港龙头城市的作用要集中表现为内聚区内资源、外拓国际市场，继续带领珠三角乃至华南走向世界。龙头、龙身和龙尾的城市定位，在市场竞争中势如逆水行舟，不进则退。