政府行为下湖南城市空间演化研究

受到历史因素和现实原因的影响,湖南省城市空间景象也在不断演化,作为城市空间演化项目的行动指导者,在理性选择的视角下,湖南省地方政府实施并开展了具体行动策略,从复杂多变的政策制度上着手,探索制度与空间发展之间的规律,重点强调在“强激励”与“弱约束”制度环境下,地方政府应当如何解释“理性人”的冒险行为,并且结合政府的多重角色对地方政府行为进行解释,探索政府理性行为下的城市空间演化规律以及空间生产策略的选择,对地方政府行为的积极效应和消极效应进行解释.     

地方公共财政支出和城市空间发展

作为城市经济体系的一部分的地方公共财政支出,不仅产生于城市空间演化的过程,因而具有空间特性;同时,它也必然作用于城市空间的发展,对城市空间的变化产生直接的影响.在经济发展的早期阶段,政府投资往往要在社会投资中占有较高的比重.目前中国正处于高速城市化发展阶段这一个特定时期,地方公共财政支出对于城市空间的影响将是相当巨大的.     

一种基于自组织理论的城市与区域空间格局演变模型研究

文章提出了一种基于自组织理论与新经济地理学最新成果的城市与区域空间格局演变模型。在本模型中，城市与区域空间系统的集聚力量除了区位的因素外，主要来自于消费者对消费品多样化的偏好和生产企业对中间产品的多样化偏好。而分用力量完全来自于各种行为主体对有限土地的竞争。模拟的结果表明本模型能够较好地抓住单一中心城市和多中心城市在不同给定条件下的演化。并且本模型也能够体现出交通条件改善对于中心城市郊区化现象的影响。     

政府公信力与区域经济增长——基于新经济地理学的空间经济分析

政府公信力反映了公众对政府行为的满意程度,对区域经济发展具有重要的影响作用。政府公信力具有明显的空间差异性,是区域经济发展的重要空间向度。基于新经济地理学的空间经济建模技术,显著具有空间差异性的政府公信力完全可以纳入到空间经济增长理论模型当中,这不仅可以深入探究政府公信力在区域经济增长中的作用机制,而且通过理论分析和模型推演还可以进一步揭示出,政府公信力在区域经济增长的路径选择上具有重要的作用,是区域经济差异化的重要推进力量。     

地方政府债务风险控制三方演化博弈分析——基于财政分权视角

当前我国地方政府债务风险总体可控,但风险隐患犹在,风险约束机制亟待完善.在中央政府财政分权背景下,文章基于演化博弈理论,构建了中央政府、地方政府、金融机构之间的三方演化博弈模型,研究博弈参与主体的策略选择以及整体的演化稳定策略,并进行仿真验证.研究发现:地方政府债务风险可以通过三方演化博弈的稳定策略加以控制,中央政府演化稳定策略的选择受其审计成本、惩罚额度和转移支付影响,地方政府演化稳定策略的选择受其负债成本、金融机构的监管成本与惩罚额度影响,而且中央政府与金融机构之间的稳定策略选择会相互影响.最后,文章结合当前财政分权的形势,从博弈参与方的视角给出政策建议,以期更好地控制地方政府债务风险,实现债务治理体系现代化.     

城市自组织理论与模型研究新进展

我国城市化快速推进,各种城市问题接踵而至,对城市演化机制的把握尤为重要.西方学者对城市自组织性的研究不断深入,新近进展中以亨德森的城市规模自组织模型、克鲁格曼的城市白组织模型、杨小凯的自组织城市化模型、波图戈里的自组织城市、艾伦的城市自组织演化模型及新经济地理城市体系演化模型最具代表性.对城市自组织理论及模型研究的新进展进行梳理和评述,有利于加深对城市自组织特征、机制的认识,合理地开展城市规划、管理,促进城市可持续发展.     

城市等级差异下的服务业发展影响要素研究——基于珠三角面板数据的实证分析

已有研究表明,城市等级影响服务业的发展.本文研究不同等级城市中影响服务业发展的各项要素的差异,进而总结城市等级与服务业发展之间的关系.基于对1996年至2009年珠三角地区9个城市的研究,本文发现城市等级差异导致服务业的增长速度、服务业对地区经济贡献率,以及服务业内部结构都存在差异.进一步的研究显示:人力资本、本地市场需求、外部投资,以及地方政府的扶持程度等要素对服务业发展均具有正向作用,且不受城市等级差异影响;而劳动力要素和资本要素对服务业发展的影响则因城市等级差异而异.基于上述结果,本文提出了不同等级城市的服务业发展策略.     

中国地方政府竞争与经营城市

本文以经济学中关于政府角色的理论论述为基础，结合中国在由传统计划经济向市场经济转型过程中地方政府角色的变化，探讨中国地方政府竞争的模式，从而论证了经营城市是地方政府竞争必然的历史选择，也是达到提高地方政府竞争力和城市可持续发展的有效手段和途径。     

城市建设融资方式的探讨

随着中国入世后经济的快速发展,许多城市基础建设和公用事业也将不断拓展,城市政府的财政支出规模也随之扩大。特别是有些地方城市政府为了某些特定的政策和目的,如承办国际性会议活动等,往往面临一些临时性的巨额支出,而这些支出又往往超过该年度正常的财政收入规模。为此城市政府如何改善融资体系、拓宽融资渠道、筹措建设资金、缓解财政资金供需矛盾等问题,已引起地方政府及相关经济理论界和实务界人士的高度关注。一、城市政府融资现状1.从目前国家的经济发展看。目前国家以及各省的宏观调控政策和发展重点是处于经济发展的一线地区地方…     

全球流动空间中的当代世界城市网络理论研究

代世界城市网络的发展是建立在对世界城市、世界城市等级体系和全球城市等相关理论的批判基础上的,其理论发展以城市间关系的研究为重点,突破了传统世界城市研究中实证数据的局限,打破了等级观念在城市间关系研究中的垄断地位,凸显了城市间建立联系并互动合作的重要性。当代世界城市网络理论适应全球化经济时代城市间关系演变的需求,以关系视角替代结构视角推动理论研究范式的转型,以“流动空间”替代“地方空间”作为相关研究的理论基础,以“中心流动理论”替代“中心地方理论”来解释世界城市网络的形成机制,推动了本研究领域的理论创新。基于上述对当代世界城市网络理论的梳理,认为我国的相关领域研究可以从城市间关系的转变、城市研究视角的转变、城市策略的转变和城市职能的转变等方面取得借鉴和启示。     

政绩考核与环境治理——基于地方政府间策略互动的视角

在中国式分权下,政绩考核直接影响环境政策的执行效果.文章基于地方政府间环境治理策略互动的视角,首先结合分权理论、政治锦标赛、行政发包制等,提出了政绩考核影响地方政府间环境治理策略互动的假说.在此基础上,采用2003?2014年中国272个地级市的面板数据,通过构建空间面板数据模型研究发现:合理的政绩考核指标和分权体系可以使环境治理向"良性竞争"的方向发展.具体而言,环境绩效指标直接增强了地方政府间"竞相向上"的策略互动;经济绩效指标则减弱了"竞相向上"的策略互动.进一步地,政绩考核与分权相结合对地方政府间策略互动产生影响:严格的环境绩效指标通过事权和财权弱化了"竞相到底"的策略互动,强化了"竞相向上"的策略互动;而经济绩效指标则通过事权和财权强化了"竞相到底"的策略互动,弱化了"竞相向上"的策略互动.文章据此提出的政策启示是:环境治理须"联防联控",合理设定政绩考核指标,且配之以合理的分权体系.     

Competition, knowledge, and local government

This paper applies the insights of Austrian economics to an important issue in local political economy. Basic economic theory holds that greater competition produces superior outcomes in private goods markets. The same should be true in the ??markets?? for the output of local government. Brennan and Buchanan (1977, 1980) show that interjurisdictional competition may serve as a potential restraint on the monopoly powers of local Leviathan and Tiebout (1956) shows that it may help lead to the production of efficient quantities of local public goods. However, other potential virtues of competition in the market for local collective goods have been largely ignored. This paper explores those other virtues as well as the neoclassical theoretical foundations of the Tiebout (1956) model, upon which much of this literature is based. This has public policy implications for local governments, which have taken on increased importance given the recent global movement towards more decentralized government.     

地方政府竞争、土地垄断供给与城市化发展失衡

文章基于地方政府竞争和土地垄断供给的双重视角,利用中国1999—2012年的省级面板数据,对人口城市化与空间城市化的发展失衡现象及其内在机理进行了系统研究。理论研究发现,地方政府间以经济增长和财政收入增加为导向的竞争机制,为地方政府偏重推进空间城市化、忽视推进人口城市化提供了内在激励,而土地的政府垄断供给则为地方政府通过经营土地来实施这种偏重空间城市化的行为提供了手段。这两个因素叠加在一起,导致了人口城市化与空间城市化的发展失衡。实证检验发现,地方政府间竞争越激烈,土地供给数量越多,人口城市化与空间城市化发展失衡的程度就越严重。这表明,地方政府竞争和土地垄断供给对城市化发展失衡确实存在显著正向影响。推进地方政府竞争模式和土地供给制度改革,是实现中国人口城市化与空间城市化均衡发展的有效途径。     

制度-垄断地租与中国地方政府竞争:一个马克思主义分析框架

竞争性地方政府作为改革以来形成的重要制度形式,在相当程度上决定了中国社会主义市场经济体制的特点。本文不仅承续了既有文献中将地方政府的经济动机归于租金,并将土地财政视为地方政府利用租金开展战略投资的观点,而且试图在一个马克思主义框架内进一步发展这一观点。为此我们对租金的生产性利用和国家的经济作用的关系做了初步探讨,并将大卫·哈维的制度-垄断地租理论运用于分析中国地方政府围绕营建环境的投资活动。本文的基本结论是,中国地方政府在以土地财政为核心的战略投资中,充当了租金的生产性分配者和使用者的角色,并因之嵌入了原本由企业之间的竞争所带来的相对剩余价值生产过程,形成了中国经济特有的相对剩余价值生产双重结构,从而在相当长的时间内造就了世所罕见的高投资率,推动了中国经济的持续快速增长。     

财政分配关系中的地方政府非规范性竞争行为分析

文章剖析了蔓延于我国央地财政分配关系运行中的地方政府非规范性竞争行为,并解释了这些行为的生成机制:特定的情境条件所形成的内在动力、激励机制、约束条件和弹性的行为空间这四组关键变量的组合。在经济社会转型时期,我们需要在坚持既有的政治优势和控制方式的同时,对地方利益诉求进行"同情地理解",探求激励地方政府"买账"的财政体制改革。     

地方科技创新目标约束、财政科技支出与城市创新

在创新引领发展背景下，各地区呈现出创新竞争发展格局。基于2013-2019年我国各省市设立的科技创新目标，结合城市面板数据和城市创新指数数据，实证检验地方科技创新目标约束对城市创新的影响效应及作用机制。研究结果显示：总体而言，创新投入目标约束能够显著促进城市创新，但创新产出目标约束和创新企业目标约束对城市创新无显著影响。就作用机制而言，创新投入目标约束通过扩大财政科技支出提升城市创新水平。异质性分析结果表明，创新投入目标约束对城市创新的促进作用在东部地区显著，在中部地区和西部地区不显著。同时，采用门槛模型考察创新投入强度目标对城市创新的影响,发现当创新投入强度目标超过门槛值2.8%时，会抑制城市创新。     

Colonising Space: The New Economic Geography in Theory and Practice

The New Economic Geography (NEG) incorporates social space into neoclassical models, and claims to provide an explanation of uneven development within the parameters of economic orthodoxy. It is among the most influential recent innovations in mainstream economics – Paul Krugman was awarded the 2008 Nobel Prize in Economics for his contributions to the NEG, and it provided the theoretical inspiration for the World Bank's 2009 World Development Report. Drawing on the work of David Harvey and Henri Lefebvre, this article interprets the NEG as a colonising project in both its theoretical claims and its practical applications. Theoretically, the NEG colonises the disciplinary terrain of economic geography while replacing its substantive content with the abstractions of neoclassical economics. In practical terms, the NEG has been instrumental in the World Bank's ‘new spatial approach to development’, which aims to fully colonise peripheral regions of the global economy through constructing the spatial infrastructures necessary for globalised production and exchange. The social contradictions implicit in this project are revealed in the case of the Plan Puebla Panamá, a regional development programme for southern Mexico and Central America, based on the NEG, and identified by the World Bank as a prototype for its spatial approach to development. The article thus provides a critique of the NEG as a theoretical approach and as a policy tool, demonstrating the increasing significance of the production of space within the neoliberal project, and cautioning against the transformation of socio-spatial reality in the image of technocratic abstractions.     

地方政府竞争研究述评

随着中央对地方分权改革的推进,地方政府利益主体的地位日益强化,由此而引起的竞争问题正在引起学术界的广泛关注而成为热门话题。目前,这一研究主要涉及地方政府竞争理论的缘起、影响要素以及地方政府竞争的效应。本文旨在对此进行梳理,并试图探寻其发展历程、缺憾以及进一步研究的方向。     

财政分权下地方政府卫生支出的竞争行为研究

分权体制框架下地级市政府在制定医疗卫生支出决策时往往会受到相邻城市相关策略的影响,从而引发城市间政府卫生支出的策略互动行为.文章选取了2007?2013年中国283个城市面板数据,运用动态空间面板模型检验了分权体制下地市级政府卫生支出的策略互动行为,并揭示出财政分权及其城市间空间策略互动对政府卫生支出的影响.研究发现,地市级政府在政府卫生支出上存在显著的互补型策略互动,这种效应在地理距离相近的同省区城市间更为显著.进一步分析发现,财政分权促进了政府卫生服务供给;而无论是短期还是长期,地市级政府间财政分权的策略互动对政府卫生支出产生明显的抑制作用,从而较好地解释了政府卫生支出比重徘徊不前的原因.由此,积极利用竞争、激励机制以及实现财政体制安排的优化变革来引导政府的卫生服务供给将是重要的政策选择.     

知识作用视角下城市间环境规制异质性与绿色创新质量研究

城市环境规制刻画了地方政府在绿色创新中的角色特征。基于我国279个地级市面板数据,从知识作用视角,采用负二项分布模型测度我国城市环境规制强度的地区差异性对城市绿色创新质量的影响机制。研究发现：①邻近城市的高环境规制强度对本地绿色创新质量产生抑制作用,该抑制作用通过城市间知识宽度缩小、知识距离扩大两类中介效应影响本地绿色创新质量;②城市间的知识平衡度在邻近城市环境规制强度与本地绿色创新质量关系中发挥调节效应,当城市间知识平衡度较高时,邻近城市的高环境规制强度对本地绿色创新质量的影响由负转正。由此,获得如下政策启示：地方政府应重视环境规制政策带来的知识成分变化与知识结构调整,促进环境政策与绿色创新政策协同,同时,不同地方间应深化绿色创新主体合作机制,促进知识流动,提升城市绿色创新质量。