新一轮国企改革中实施混合所有制的困难与对策

正党的十八届三中全会(下称"全会")通过的《中共中央关于全面深化改革若干问题的决定》(下称"决定")指出"国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的实现形式",而公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国的基本经济制度。就此来看,坚持混合所     

论混合经济的三层含义——与何伟教授商榷

混合所有制经济中的不同资本并非同质不同量的关系,将“公有制形式”泛化以及将“混合所有制经济”泛化,在理论上是行不通的。混合所有制不能泛化为公有制,不能成为社会主义所有制的基本形式。股份制没有从根本上消除资本主义内在矛盾。社会主义市场经济条件下,股份制可以作为公有制的实现形式,但性质上不能简单等同于公有制。     

推进股份制改造应大力发展混合所有制经济

党的十六届三中全会在论述公有制的实现形式时，首次明确提出了要大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。可以说，这是对以往在国有企业所有制改革方向上的肯定。     

牢牢把握发展混合所有制经济的方向 ——关于混合所有制经济同基本经济制度的关系的一点看法

正一、围绕发展混合所有制经济问题确实存在严重的分歧自从十八届三中全会提出发展混合所有制经济(指国有资本、集体资本、非公有资本等不同所有制经济交叉持股、相互融合的经济)以来,理论界就混合所有制问题展开了热烈的讨论。争论的焦点是,我们为什么要发展混合所有制经济?也就是说,发展混合所有制经济的目的是什么?混合所有制经济应该朝什么方向发展?显然有两种截然不同的看法:一种是马克思主义的,目的是通过发展混合所有制来巩固公有制的     

混合所有制经济的理论阐释与发展路径选择

本文对混合所有制经济的性质、发展混合所有制经济的目的进行了阐释,尝试澄清目前对混合所有制经济的模糊认识。笔者认为,混合所有制经济在微观上是一种资本组织形式,并不是一种所有制形式,发展混合所有制经济的目的是发展生产力,发展混合所有制经济的意义在于实现公有制经济和非公经济相互取长补短、相互促进、共同发展。发展混合所有制经济应实行“四线并进”,重点是推进垄断行业改革。     

改革开放以来我国混合所有制经济发展政策沿革

改革开放早期至20世纪90年代初期,虽然政策文件中尚未出现混合所有制经济的提法,但混合所有制企业已经形成,特别是改革开放初期的中外合作和中外合资企业,是最早的混合所有制经济。90年代初期至十八大之前,我国所有制结构实现了从国有经济的一枝独秀到多种所有制经济共同发展的转变,这一时期,混合所有制经济开始反复出现在重要的政策文件中,并被称为公有制的有效实现形式之一。党的十八大特别是十八届三中全会以来,混合所有制经济的发展思路更加明确,积极发展混合所有制经济,已成为坚持和完善基本经济制度的重要着力点。     

把握混合所有制经济的发展途径

党的十六届三中全会《决定》提出：要适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。     

混合所有制经济中国有资本的比例探析——不同所有制资本的优势与弱势

发展混合所有制经济的目标是使不同所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。要实现这些目标,需要明确国有资本与民营资本各自的优势和弱势。国有资本能够克服生产的外部性,具有综合收益和风险低的特点,这让国有资本擅长于长期投资和科技创新;然而国有资本的委托代理链条长并且缺乏对运营效率的评价机制和运营效果的监督机制。民营资本在运营效率以及模式创新方面具有优势,但其要求回报率高且不稳定、强调短期收益的特点容易引发经济波动。混合所有制改革要参考行业性质、经济周期和企业生命周期等特点科学有序地进行,实现优化国有资本布局、促进民营经济发展和加快政府的转变职能。     

股份制成为公有制的主要实现形式

党的十六届三中全会通过的《完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，要“大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参与的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。”这一论述是对马克思主义经济理论和社会主义所有制理论的极大丰富和发展，它必将进一步解放和发展公有制经济中蕴藏的巨大生产力，为公有制经济提供新的实现形式。     

我国混合所有制经济发展的基础及政策趋向

党的十六届三中全会《决定》提出,“要适应经济市场化不断发展的趋势……大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式。”这是对马克思主义政治经济学在公有制经济理论方面的重大创新,是对社会主义市场经济理论的创造性发展,反映了我国社会主义市场经济发展的客观要求,必将从理论和实践的结合上产生广泛而深刻的影响。     

70年所有制改革:实践历程、理论基础与未来方向

生产资料所有制改革始终是我国经济体制改革中的重大问题之一。新中国成立以来,根据马克思主义政治经济学的基本原理,在总结实践经验的基础上,我们对生产资料的所有制结构和公有制的实现形式进行了调整,满足了解放和发展生产力的要求。进入新时代,为了进一步推动生产力发展,我们继续深化生产资料所有制改革,将发展混合所有制作为基本经济制度的主要实现形式。混合所有制既增强了国有企业的竞争力,又扩大了民营企业的经营范围。混合所有制与我国国有企业的分类改革是相辅相成的。我国的混合所有制改革与西方国家的混合经济不同,在发展过程中必须始终坚持公有制的主体地位,以保证我国经济发展的社会主义性质。     

发展混合所有制经济视角的国有经济改革新问题

发展混合所有制经济,重点在企业层面多种所有制经济的交叉持股与相互融合。以管资本为主的国有资本管理体制是加快发展混合所有制经济的基础性制度安排,这个体制必须以国有资本投资(运营)公司为主体,应当是国有股权机构与资本市场运营主体的统一。界定不同企业功能,必须从划分国有资本功能、顶层设计和建立不同功能的国有资本管理机构开始。多种所有制资本公平竞争、和谐相处的现代市场秩序,是积极发展混合所有制经济最重要的保障条件。     

公有制主体视阈下的混合所有制经济发展探析

党的十八届三中全会《决定》关于积极发展混合所有制经济的思想是对十五大以来相关论述的理论创新。坚持公有制主体地位和发挥国有经济的主导作用是发展混合所有制经济必须坚持的原则。新形势下发展混合所有制经济的途径有:构建"管资本为主"的国有资本管理体制;坚持国有资本的控股地位;建立职业经理人制度;建立和完善相关的中介机构和制度;规范企业员工持股。     

浅看混合所有制改革—以格力公开转让国有股为例

党的十八届三中全会作出《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,指出"国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式"。2014年2月18日,格力集团发布改革方案,珠海市国资委通过向新设立的全资子公司注入格力地产股权以及债权等方式,将非核心业务进行更为市场化的管理,而在格力电器板块进行混合所有制改革,以期激发出企业更大的活力,增强其国际竞争力。这是《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出要放开国有企业竞争业务,发展混合所有制经济以来,地方国有企业关于混合所有制改革打响的第一枪。本文试图从改革方案提出的背景、格力混合所有制改革方案的具体分析以及关于此次改革的几点思考等三个方面展开,浅谈国有企业混合所有制改革。     

国务院各部委近期推动非公经济政策

中宣部、文化部等单位就引导和规范非公有制资本进入文化产业领域，逐步形成以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的文化产业格局做出了新的挑定。     

论混合所有制经济

十五大报告指出:"公有制经济不仅包括国有经济和集体经济,还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分";认为"股份制是现代企业的一种资本组织形式,资本主义可以用,社会主义也可以用";在国企改革中明确提出"以资本为纽带,通过市场形成具有较强竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团",对国有小企业可以"采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式"予以搞活;在分配方式上"把按劳分配与按生产要素分配结合起来."理解这些新观点和新突破,就必须研究混合所有制经济,本文拟从以下几个方面分析说明.     

发展混合所有制经济的“破”与“立”

正党的十八届三中全会提出:"公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,……要完善产权保护制度,积极发展混合所有制经济,推动国有企业完善现代企业制度,支持非公有制经济健康发展。"这是对我国基本经济制度认识的新突破。发展混合所     

从建立民族经济统一战线的高度发展混合所有制

当前中国经济和国有企业发展的主要问题是竞争力不足,而最主要的竞争对手则是国际大型跨国资本集团。因此,要从建立民族经济统一战线的高度发展混合所有制,团结一切可以团结的力量,特别是国内民营企业的力量,在国内国际的经济竞争中取胜。当前,以"混合所有制"形式建设好中国民族经济统一战线,必须坚持以下原则:一要坚持国有经济在混合所有制中的主导作用,杜绝可能存在的国有资产流失甚至私有化;二要坚持因企制宜的原则,反对"一刀切"搞混合;三要坚持发挥公有、私有两个积极性,促进不同所有制企业间的双向开放。     

现阶段推进混合所有制经济发展的难点及措施

我国的混合所有制经济经过多年探索和发展,取得了一定成就,但其发展仍然存在诸多问题和障碍。应破除所有制界线,不仅要消除民资歧视,同样要消除国资歧视;深化国资控股的混合所有制企业和国有资本管理体制改革,实现管理人员去行政化、薪酬制度透明化;建立有利于混合所有制经济健康发展的制度环境;规范混合所有制经济的公司治理机制;对国企进行分类改革,并对民间资本和民企加以分类;完善包括资本市场在内的要素市场,为混合所有制经济的顺利推进创造条件。     

论市场取向的所有制结构改革的深化

在改革20多年后继续深化市场取向有所有制改革涉及三个方面内容：一是在市场化改革中体现公有制的主体地位，公有制企业可以在吸收私人股权中增强竞争力。二是提高私营企业整体竞争力，扩大私人企业规模、增强企业实力、提高企业所处的产业等级，是现阶段发展多种所有制经济的主题。三是依据要素所有权在企业中确定股权，即要素股权化，由此使以资本投入为实体的多种所有制经济共同发展的结构发展到要素投入为实体的多种所有制经济共同发展的结构。