我国地方政府公共服务支出评价——基于DEA的省际数据比较

对地方政府公共服务的财政支出进行效率评价,可以发现相对地方政府公共服务投入规模可能达到的效率改进目标.DEA评价方法能满足政府部门追求目标的多样性和弹性,政府部门可以通过DEA有效性评价进行横向比较和分析,调整公共服务财政支出的规模和方向.用逻辑分析法初选出评价公共服务支出的指标体系,并对整体评价指标体系进行冗余度和辨识度检测后,采用DEA方法和LINDO软件对我国31个省公共服务支出的效率进行了相对有效性评价.研究表明,其中有17个省的公共服务支出是相对有效的,北京和贵州为弱DEA有效,其余省份为非DEA有效.通过计算投入冗余额、产出不足额并利用投影法计算出这些省份达到DEA有效的投入产出调整值,提出了弱DEA有效和非DEA有效省份效率改进的对策.     

中国高技术产业创新效率评价——基于两阶段动态网络DEA模型

构建了两阶段动态网络DEA模型,知识创新阶段P~t采用投入导向BCC模型、科技成果商业化阶段P~(t+1)采用产出导向BCC模型,借助DEAP2.1软件对中国高技术产业创新效率进行了评价。结果表明,中国高技术产业创新综合效率整体偏低,但P~t阶段效率高于P~(t+1)阶段效率;60%以上省份属于非DEA有效省份,存在改进空间,且P~(t+1)阶段改进空间更大;70%以上省份属于规模收益递增省份,且主要发生在P~(t+1)阶段,中西部地区规模收益递增省份数量均超过相应阶段东部地区;投影分析显示,非DEA有效省份创新投入产出改进幅度普遍较大,其中P~(t+1)阶段产出改进幅度远远大于P~t阶段投入改进幅度。在此基础上,提出了相应的政策建议。     

省域城市水资源综合利用效率评价及其差异分析

数据包络分析(DEA)方法是进行水资源利用效率评价的有效方法.考虑城市水资源运作系统内部复杂的投入、产出关系,运用DEA方法对国内省域城市水资源的利用效率进行了评价,发现整体效率值偏低,且地区间差异明显.原因在于城市未处理污水排放过量,而工业化与城市化建设对城市水资源利用产生双重影响.文末提出相应政策建议,以促进城市水资源综合利用与开发.     

中国高技术产业创新效率评价

构建了两阶段动态网络DEA模型,知识创新阶段Pt采用投入导向BCC模型、科技成果商业化阶段Pt+1采用产出导向BCC模型,借助DEAP2.1软件对中国高技术产业创新效率进行了评价。结果表明,中国高技术产业创新综合效率整体偏低,但Pt阶段效率高于Pt+1阶段效率;60%以上省份属于非DEA有效省份,存在改进空间,且Pt+1阶段改进空间更大;70%以上省份属于规模收益递增省份,且主要发生在Pt+1阶段,中西部地区规模收益递增省份数量均超过相应阶段东部地区;投影分析显示,非DEA有效省份创新投入产出改进幅度普遍较大,其中Pt+1阶段产出改进幅度远远大于Pt阶段投入改进幅度。在此基础上,提出了相应的政策建议。     

支持自主创新资金使用效率实证研究

以我国31个省份的自主创新活动为考察对象,实证研究了2005年和2006年各省份自主创新资金使用的DEA效率及其变动。研究结果表明,大多数省份都呈现非DEA有效状态,但创新规模在不断递增;同时,要有效提高各省份自主创新资金使用的DEA效率,需根据我国东、中、西部地区的工业化与经济发展水平及其地域特征,优化配置R&D经费投入结构,在实证研究的基础上提出了具有针对性的建议。     

中国主要旅游公司运营动态效率探析

选取中国旅游业中的10家上市公司为代表,将其2005-2008年的经营数据作为指标值进行DEA计算,分析各公司的技术效率、纯技术效率、规模效率、投入与产出松弛量以及Malmquist生产力指数可以发现,旅游业上市公司的综合效率不高,并且在效率上存在显著差异。应从提高现有资源的利用效率、加强现有资源的管理等方面提高中国旅游业的经营效率,实现产出的最大化。     

各地区能源利用效率测算与聚类分析

本文使用DEA技术测度29个省份的全要素能源利用效率,在此基础上通过面板数据进行聚类分析。通过实证研究发现,从静态规模与动态改进角度看,我国各地区能源利用效率均呈现出区域聚集的特征,表现为东中部好于西部、经济较发达地区优于经济欠发达地区,并且经济发展水平和地理相邻程度是各地区能源利用效率形成区域聚集特征的重要因素。     

“两型”视角下我国粮食生产技术效率的空间分异

采用超效率DEA及方向性距离函数理论方法,对1978年以来国内28个省市区的包括非合意产出在内的粮食投入产出平衡面板数据进行处理,以分析国内粮食生产与资源环境协调性空间分异特征,实证发现:环境污染因素的引入对我国整体及各省区粮食生产技术效率产生了一定影响,但这种影响较为稳定;区域间粮食生产发展与资源环境协调性极不平衡,存在典型的空间地域特征;从粮食生产发展与资源环境的协调程度角度而言,粮食主产省份与部分东部省份表现较为突出;我国粮食生产普遍存在环境污染导致效率损失的现象,转变粮食生产发展方式刻不容缓.     

基于复合DEA的煤炭城市可持续发展能力评价

煤炭城市是由人口、资源、经济与环境四个子系统构成的复杂系统。本文从投入产出角度出发,以城市资源利用和环境代价为投入.以城市人口发展、经济发展为产出,将DEA的思想和模型应用于煤炭城市可持续发展能力的评价中,以典型煤炭城市鸡西为例进行了实证研究。根据DEA有效性与指标集之间的关系.对评价结果进行了分析,以期为鸡西市制订可持续发展的政策提供科学的依据。     

基于DEA模型的甘肃省内高等院校科技资源利用效率研究

文章运用DEA软件中的BBC模型和Malmquist指数,综合评价"十二五"期间甘肃省内高校科技资源的配置情况和利用效率。研究结果表明:2015年甘肃省内高校科技资源利用的总体效率、纯技术效率和规模效率分别为0.898、0.931和0.957。2011—2015年甘肃省内理工农医类高校科技资源的利用效率相对较高,文科院校效率相对较低,新合并或新升级高校的效率快速提升。单纯增加科研经费并不能有效增加高校科研产出,应加大顶层设计,加强高校科技资源的存量调整和结构优化;提高科技资源配置的精细化水平,实行分类指导政策。     

中国农村乡镇卫生院服务效率的实证分析——基于省际面板数据的DEA-Tobit估计

使用2002-2009年我国31个省份的面板数据,对不同地区乡镇卫生院服务效率进行比较和分析。采用投入导向的数据包络分析(BCC模型)方法计算各省份乡镇卫生院的技术效率和规模效率,并根据效率和投入情况将全国不同地区划分为六种类型,针对不同类型的地区提出提高效率的路径。使用Tobit回归对效率低下的影响因素进行回归分析。我国农村地区乡镇卫生院服务效率很大程度上受到新型农村医疗制度的实施效果,以及农村居民的文盲率和总抚养比的影响。     

应用DEA方法评测中国各地区健康生产效率

本文将地区健康系统视为健康生产决策单元,通过数据包络分析方法(DEA)对地区健康生产进行效率评测和影响因素分析。我们发现:各年份处于生产前沿面上的省份各不相同,而远离前沿面的省份基本一致,总体而言平均健康生产效率不断提高;根据效率和产出可以将全国划分为六类具有不同的效率提高路径的地区;健康生产效率在东、中、西部,东、西部和东、中部之间存在显著差异;地区人口密度与健康生产效率之间存在显著的相关关系,公共健康投入比例与健康生产效率之间呈现并不十分显著的负相关关系,这可能是公共财政支出不当偏重倾向的结果;城乡居民在支付能力与健康生产效率之间的关系上恰好相反,这可能与城乡之间截然不同的收入水平和公共服务待遇相关,因而应当采取有针对性的医疗卫生政策。     

生态环境、经济收入与公众健康的关系——基于我国29个省市区面板数据的经验研究

公众的健康水平受到其所处自然和社会环境的共同影响,文章利用我国29个省市区的面板数据,构建了同时包含生态环境与经济收入因素的公众健康影响模型,检验了生态环境污染、治理状况以及经济收入、收入不均对人口健康的影响。研究结果表明,环境污染已经威胁到人们的健康,而污染治理投入能缓解污染的危害,同时收入公平性比绝对收入水平对健康影响更大。最后,在此基础上指出走人与自然协调、社会公平发展道路的重要意义。     

地方政府卫生支出效率核算及影响因素实证研究——以中国31个省份面板数据为依据的DEA-Tobit分析

文章利用1997—2007年中国31个省份的面板数据,在DEA-Tobit两阶段分析框架下研究了中国地方政府的卫生支出效率。首先,通过数据包络分析方法(DEA)核算了各省份政府卫生支出的综合技术效率、纯技术效率和规模技术效率。在此基础上,利用受限因变量Tobit模型对效率得分与其影响因素之间的关系进行了实证研究。研究结果表明:中国地方政府的卫生支出效率存在显著的地区差异,而人口密度、居民受教育水平、人均GDP、财政分权和医疗体制改革等社会、经济和政策变量则是造成这种效率差异的重要原因。     

Using data envelopment analysis approach to estimate the health production efficiencies in China

By using Data Envelopment Analysis approach, we treat the health production system in a certain province as a Decision Making Unit (DMU), identify its inputs and outputs, evaluate its technical efficiency in 1982, 1990 and 2000 respectively, and further analyze the relationship between efficiency scores and social-environmental variables. This paper has found several interesting findings. Firstly, provinces on frontier in different year are different, but provinces far from the frontier keep unchanged. The average efficiency of health production has made a significant progress from 1982 to 2000. Secondly, all provinces in China can be divided into six categories in terms of health production outcome and efficiency, and each category has specific approach of improving health production efficiency. Thirdly, significant differences in health production efficiencies have been found among the eastern, middle and western regions in China, and among the eastern and middle regions. At last, there is significant positive relationship between population density and health production efficiency but negative relationship (not very significant) between the proportions of public health expenditure in total expense and efficiency. Maybe it is the result of inappropriate tendency of public expenditure. The relationship between abilities to pay for health care services and efficiency in urban areas is opposite to that in rural areas. One possible reason is the totally different income and public services treatments between rural and urban residents. Therefore, it is necessary to adjust health policies and service provisions which are specifically designed to different population groups. __________ Translated from Jingji Yanjiu 经济研究 (Economic Research Journal), 2006, (7): 92–105     

对我国卫生资源配置的再认识

文章分析了我国卫生资源配置失衡问题及其成因,指出卫生资源配置的失衡是导致卫生改革与发展陷入停滞和城乡卫生二元结构的主要原因,而要解决这一问题,必须厘清与卫生资源配置有关的卫生服务的性质、博弈各方的价值取向及公平和效率观、政府与市场机制作用等几个重要理论问题。     

Budgeting for efficiency? A case study of the public K-12 education systems of Canada

In spite of the declining and uneven performance of Canadian students on the OECD’s Programme for International Student Assessment (PISA) tests, little attention has been paid to whether provinces are allocating their education budgets to improve academic performance. This study uses a two-stage data envelope analysis (DEA) technique to estimate the degree to which education expenditures are efficiently allocated relative to achievement scores. We find that in these terms the overall cost-efficiency of the public K-12 education systems in the 10 provinces has deteriorated and that, in general, the provinces have become less able to allocate resources efficiently and use them in the most technically productive way. However, some provinces are more efficient than others. To gauge the extent to which performance measures, such as PISA scores, factor into budgeting decisions we interviewed 28 budget managers in 10 Canadian provinces and two territories, probing the criteria used to allocate education resources. The preponderant pattern of budgeting is described as an ‘increments-based-on-formula’ approach, one that is not particularly responsive to efficiency concerns but that often takes account of equity imperatives.     

健康性别不平等与政府卫生预算的社会性别分析

从社会性别的角度分析了我国不同性别之间的健康需求、预算配置和服务受益情况。(1)我国女性人口卫生服务需求高于男性,且经济欠发达地区女性卫生服务利用受到一定程度抑制;(2)性别问题并非当前预算体制下卫生预算分配的主要关注点,但目前已有促进两性平等利用卫生服务的实际行动和措施;(3)在当前公共卫生投入政策下,两性公共卫生服务受益差异不明显。(4)现有统计信息系统大多不归集分性别资料,尤其是预算数据,因此尚无法对政府卫生预算开展深入的性别分析。要推进性别预算观念和分性别统计工作,逐步建立和完善我国的性别预算框架和操作规范,将社会性别纳入健康政策主流,使健康政策和政府卫生预算增加社会性别公平。     

办公环境与心理健康

本文从办公室的空气环境、视觉环境、声音环境、电磁辐射、空间布局等几方面出发,分别阐述了这些物理因素对员工心理健康的影响,并提出为员工提供一个舒适的工作空间,有利于员工提高工作满意度与工作效率,以及有助于员工的心理健康。     

Environmental factors affecting European and Central Asian health-systems’ bias-corrected efficiency

Health expenditures comprise a large part of national incomes, which explains the growing interest of government agencies in establishing efficient control and management policies in the current context of economic difficulties. One of the main problems in efficiency analysis is to determine the environmental variables that have an impact on the production process. In particular, employing data on the European and Central Asian health systems, the article demonstrates that bias corrected Data Envelopment Analysis is most appropriate measuring efficiency than traditional Data Envelopment Analysis. Bias correction, implies a higher potential resources reduction, affects the ranking of health systems and allows variables influencing efficiency which would be undiscovered with non-corrected estimation. The second stage determines that lifestyle factors, policy organization and location of countries affect the efficiency results and cause differences among the countries. The contribution of these results is particularly useful facing the decision making by governments. Their strategies should be oriented to implementing active policies to struggle against smoking and promoting health policies aimed at increasing the level of immunization in order to be more effective improving management efficiency.