林业供给侧改革视角下郴州市森林保险发展对策研究

文章在对湖南省郴州市森林保险发展现状、存在问题及原因进行分析的基础上,从郴州市林业供给侧结构性改革的主要任务和森林灾害风险特点出发,提出:完善现行政策性森林保险制度要对公益林、商品林森林保险实行分类经营;创新森林保险产品,加快构建适应林业不同风险特点的森林保险产品供给体系;开展森林保险风险区划,实行差别森林保险费率;建立公共财政支持的多层次多渠道森林巨灾风险分散政策制度;探索、完善适应政策性森林保险业务扩展的保险、林业协保运作模式;制定林业信贷、补贴、林权流转抵押限定政策,健全森林保险参保引导机制的发展对策。     

关于构建复合型森林保险体系的探讨

目前林业已进入发展现代林业、建设生态文明、全面推进集体林权制度改革的重要阶段,林业的改革与发展迫切需要保险的支持。通过对我国森林保险现实情况的分析,明确了公共财政扶持在森林保险事业的发育过程中必不可少的作用,进而提出建立"以政策性森林保险为基础,商业性森林保险为补充的复合型森林保险体系"的总体思路,以期通过构建政策性森林保险平台带动商业性保险的开展,逐步建立完善的林业灾害防救体系,保障林业生产,实现兴林富民。     

基于林农视角的政策性森林保险完善与创新研究——以湖南省怀化市为例

总结政策性森林保险投保理赔、保险金额和费率、林业经营主要风险等情况,调查和分析林农对政策性森林保险需求等情况,分析近几年来森林保险工作中存在保险费率高、保障水平低、理赔较难、林业部门缺乏经费保障等问题,提出了调整森林保险费率和赔偿标准,加大财政支持力度,创新森林保险产品,建立以保险为手段的融资机制,健全森林防灾减灾体系,引入承保竞争和考核机制,探索森林互助保险,进一步创新和完善政策性森林保险的建议。     

政策性森林保险发展现状与现实困境分析——以山东省为例

林业是弱质性产业,其生产经营过程漫长且容易受到自然灾害和人为破坏。山东省为保障林业经营者经济利益,激发林业生产和自然生态保护的积极性,于2013年开始试点政策性森林保险。当前山东省政策性森林保险面临法规不完善、供需双向不足、保费补贴种类少且结构缺乏灵活性、查勘定损困难等诸多现实困境,建议通过推动建立政策性森林保险法规体系、提高林业经营者的风险意识、增加森林保险供给主体及产品种类、优化政府保费补贴结构、完善森林保险的配套设施等方式加以解决。     

福建省集体林权制度改革后农村公共财政投入研究

通过调研发现,福建林权制度改革尚存一些深层次矛盾和问题:林权抵押贷款制度亟待健全,林业信贷扶持力度不够;森林保险尚待推进;林业规模化程度有待提高;林业服务体系有待健全。为了解决这些问题,需要完善农村公共财政投入,创新和完善林业融资体制,加快推进林权抵押贷款;健全森林保险制度,降低森林经营风险;加强林业经济合作组织建设,提高林业规模化程度;健全林业社会化服务体系。     

政策性森林保险试点情况调研报告

森林保险作为林业管理风险的重要手段,1982年我国开始进行森林保险理论与方法的探讨,并在1984年开始进行森林保险试点工作。进入21世纪以来,随着我国生态文明建设和集体林权制度改革的不断推进,这使得人们对发展森林保险的必要性有了更加深刻的认识,特别是2009年中央林业工作会议和2010年中央1号文件中均有体现。     

中国森林保险高质量发展路径研究

通过探讨森林保险高质量发展的内涵,对全国森林保险发展情况深入分析,提出参保率进一步提升难度较大、风险保障水平总体偏低、费率厘定缺乏差异化和动态调整、险种创新推广力度不足、财政补贴机制不够完善等发展不平衡、不充分问题是制约森林保险高质量发展的主要瓶颈。从提高风险保障水平、加大险种创新力度、科学厘定保险费率、推进管理服务数字化改革、完善财政补贴机制这5个方面提出森林保险高质量发展路径。     

福建省森林保险发展变化及制约因素的研究

森林保险作为增强林业风险抵御能力的重要机制,是政府推进集体林权制度改革的重要配套制度之一。2009年福建省推行政策性综合保险制度,并被列入中央财政森林保险保费补贴试点区以来,森林保险的承保面积、保险收入和赔付金额显著增加。由于分户的小农经营、保险产品设计、商业性保险的管理成本和补贴问题等因素,福建省商业性森林保险的发展仍比较缓慢,森林保险整体结构还不够合理。为促进福建省森林保险健康可持续发展,应鼓励林地流转和培养规模化经营主体,并针对规模化经营主体的需求,开发更高保障水平的森林保险产品,以及完善森林保险补贴制度。     

《森林保险》新书简介

《森林保险》是在发展林业商品生产,提高森林经营水平和森林保险工作正在起步的新形势下,由中国林科院林业经济研究所编著的一本新书,书中较详细地介绍了森林保险的目的,意义、作用;森林保险的基本理论、特点,林木损失率的计算与补偿以及开展森林保险应注意的若干问题,同时还介绍了我国平原农区、集体林区及国有林区开展     

我国森林保险发展缓慢的深层次原因及对策分析

从经济学角度分析了我国森林保险发展缓慢的原因与森林保险发展过程中信息不对称问题,逆向选择和道德风险现象突出使得保险公司保险产品供给不足,林农投保需求减少,投保积极性不高,导致森林保险发展缓慢。通过对森林保险中的主体行为博弈分析,指出建立以政府为主导的政策性森林保险,更适合当前林业发展的需要,并给出相应的对策。     

森林资源产权制度研究

一直以来我国实务界和理论界都只重视森林资源作为生态资源所具有的社会意义,强调对森林资源的管理控制,而忽视了森林资源作为一项财产所应具有的私法属性。目前,森林资源产权制度构建作为林业经济运行的基础及林业制度改革的重中之重,尚存在诸多不适应生产力发展的严重问题,森林资源分类管理、保障非公有制经济主体权益、改革公有制林业企业产权制度,是我国发展现代林业必须首先解决的问题。     

森林保险保费补贴政策林业产出激励效应评估

基于开展森林保险保费补贴政策的23个省(市、自治区)2014—2018年面板数据,在分析正向激励效应与负向抑制效应下的森林保险保费补贴政策产出效应传导机制的基础上,运用柯布-道格拉斯生产函数与面板数据模型从林业产出视角分别对全国层面、东部地区和中西部地区的森林保险保费补贴政策实施效果进行评估。结果表明:森林保险保费补贴政策存在产出激励效应,且存在1期滞后;同时,森林保险保费补贴对林业产出的促进效果受影响于林业风险,风险水平的上升会抑制保费补贴政策对林业产出的促进作用;森林保险保费补贴政策产出激励效应及林业风险对补贴政策产出激励效应的影响均存在区域差异性。最后,提出实施保费补贴差异化、逐步提升保障水平等建议。     

美国WTO技术性贸易措施及对我国林业的启示

深入开展林业技术性贸易措施工作,是我国林业全面参与国际竞争、加快林业产业转型升级、协调促进我国生态建设的重要途径。介绍了美国WTO技术性贸易措施体系建设,并提出了今后我国林业开展技术性贸易措施工作重点:强化林业风险分析工作;切实提高林业标准化研究和制定工作水平;大力推进信息化建设;加强对国际先进模式的学习等。     

新一轮集体林改对不同类型农户林业生产投入的影响研究

基于连续跟踪调研获得的9省区18县市1497个样本农户8年的长期平衡面板数据,采用扩展生产函数,分析了集体林产权制度改革主体改革及其配套改革对不同类型农户林业生产投入的影响。结果表明:⑴实施集体林产权制度改革主体改革增加农业兼业户、非农兼业户和非农户单位面积林业劳动力和生产费用投入,但降低了纯农户的林业投入;⑵森林保险对纯农户单位面积林业劳动力和生产费用投入的影响比农业兼业户、非农兼业户和非农户积极;⑶林权抵押贷款对农业兼业户、非农兼业户和非农户林业投入的影响优于纯农户。因此,政策在深入推进的过程中,需因地制宜、因户制宜,最大限度地考虑不同类型农户的利益。     

应加强森林文态保护和管理

森林具有经济、生态、社会和文化功能。近年来,森林生态保护有了长足的发展,但也存在着对森林的社会、文化功能保护,即森林文态保护重视不够,相关发展滞后等问题。文章研究认为,我国社会经济发展已走向成熟推进和消费拉动阶段,森林文态保护是未来林业发展的关键,尤其是随着我国城市化水平的提高,城市森林文态保护是重点。文章最后建议,应把森林文态保护纳入森林立法和管理,加强林业发展规划,突出物质财富生产和精神财富生产的有机结合,促进森林文态保护和绿色文化的发展、管理。     

河北省商品林林业保险供需现状分析

基于经济学供给和需求理论视角,从林业保险供给主体、供给内容、供给范围等方面分析了河北省商品林林业保险供给现状,运用描述统计法和二元Logistic模型分析了河北省商品林林业保险的需求现状。根据河北省商品林林业保险供需现状分析结果可知:河北省商品林林业保险存在着供需不平衡、供需信息不对称、供需对接困难等问题。因此,提出可以通过增加林业保险产品种类、加强林农风险意识和林业保险认知教育、增设保险公司林业保险乡镇服务网点等措施来促进河北省商品林林业保险的发展。     

保险法视域下我国森林保险法律关系的构建

针对当前我国森林保险法律法规不够完善这一问题,以森林保险法律关系的构建为出发点,从构建难点、构建原则和构建内容等三个方面,研究如何在《保险法》等商法框架下构建合理的森林保险法律关系问题,提出了森林保险法律单独立法、处理好政府、投保人与保险公司的关系及明确其权利义务和完善森林保险法律关系的内容等建议。     

内蒙古自治区森林保险优化策略

内蒙古自治区森林保险自2013年正式启动试点工作以来,虽然森林保险的覆盖率稳步增长,但仍存在森林保险发展极不均衡、商品林参保所占比例偏低、保险产品尚难以满足灾害恢复需要、部分市县配套保费补贴压力过大、现行招标模式未能形成有效市场竞争等问题,这些问题严重制约内蒙古自治区森林保险的发展。为了促进内蒙古自治区森林保险高质量发展,必须丰富和创新保险产品,提高商品林参保意愿;提升灾害风险区划和费率厘定的科学性;调整保费补贴标准,减轻地方财政压力;优化完善招标机制,提高保险服务质量。