深圳“小产权房”处置方式解析

<正>当前,以1992年原特区内土地"统征"和2004年原特区外土地"统转"为两次高峰形成的历史遗留违法建筑(俗称"深圳小产权房"),占深圳市不动产数量和建筑面积的一半,成为深圳"城市更新"的"拦路虎",如何解决好这一难题,对深圳的城市未来发展至关重要。深圳"小产权房"的成因分析深圳市在"统征统转"过程中既按照国家的规定制定了相应的补偿标准,也给原集体经济组织留下了一定数量的留用地,还为原村民提供了较完善     

基于POI数据的武汉市主城区居民生活便利性评价

生活便利度是评价居民生活品质的重要影响因素,当前利用兴趣点(Point of Interest,简称"POI")数据开展城市发展状态分析已成为研究热点之一。为此,本研究综合了城乡规划思想、GIS空间分析方法以及POI等新数据进行武汉城市生活便利度指标评价体系建设和主城区生活便利度指数计算,比较分析城市公共服务配套建设空间差异特征,为城市公共服务设施规划提供了数据参考,同时,为利用开放数据进行规划应用探寻了新思路和新方法。     

新型城镇化视野下的农民工市民化与基本公共服务常住人口全覆盖

实现基本公共服务均等化具有重要的理论和现实意义。新型城镇化建设背景下,实现农民工市民化的基本路径应是城镇基本公共服务常住人口全覆盖,这也是以人为本的城镇化的内在要求。实现城镇常住人口公共服务全覆盖,既要加大用于基本公共服务的财政投入力度,增强公共财政保障能力,也要推动基本公共服务提供主体和提供方式的多元化,创新基本公共服务供给模式。     

基于POI数据的城市蔓延测度研究——以沈阳市为例

研究目的:基于POI地图大数据建立一个新的城市蔓延测算方法,并以沈阳市为例探讨城市蔓延的治理途径。研究方法:借鉴LOPEZ的居住(人口)密度测算法,从公共服务和设施配置的角度出发,提取沈阳市POI(Points of Interest)和建筑单元地理大数据,利用核密度分析法、CRITIC赋权法和自然断点分类法构建基于POI的城市蔓延指数。研究结果:沈阳市二三环间是城市蔓延的重灾区,重度蔓延面积最大,而三四环间重度蔓延比例最高;方向上,形成以NE-N方位为主要蔓延翼,NE-E和SW-S为次要蔓延翼的分布格局;行政区划上,蔓延程度最高的是浑南区和于洪区。研究结论:基于POI数据的城市蔓延测算方法,数据收集难度低且能够直观地反映出中国城市蔓延城中与城郊地区的差异,可为地方政府进行城市蔓延的分区治理提供参考。     

供给侧视角下的农村基本公共服务实证研究

本文利用2013-2015年29省数据,从供给侧视角构建生存保障供给、安全与发展供给、精神文化供给的三层农村基本公共服务指标体系,并在此基础上利用Topsis分析方法进行实证分析。基于现实基础和实证数据,总结当下我国农村基本公共服务的供给具有差异性、递进性、有效性、可持续性、准确性特征,在此基础上提出供给侧下的农村基本公共服务的合理范式,以期为改善我国农村公共服务的供给模式和提升供给水平提供科学建议和可行依据。     

基本公共服务均等化不只是发红包

我国公共品的提供长期严重向城市倾斜,基本公共服务的严重缺失已经成为影响农村发展和农民收入水平提高的桎梏。国务院发展研究中心"推进社会主义新农村建设研究"课题经调研得出结论:缩小城乡和地区之间的公共服务差距,实现基本公共服务均等化,不仅要重新调整国民收入分配格局和财政支出结构,并且需要财政体制改革、各级政府职责划分和政府机构改革等的政策配套。     

论实现基本公共服务均等化的财政机制

基于包容性视角下的公共财政与基本公共服务均等化之间具有相互协调的逻辑关系,基本公共服务均等化为实现公共财政的公平性提供了外部环境,公共财政为基本公共服务均等化提供财政上的保障性资源,基本公共服务均等化依靠财政政策实现战略目标。鉴于我国基本公共服务非均等化现状,需要完善实现基本公共服务均等化的公共财政制度。     

我国公共服务民营化供给及政府监管对策——以公共自行车服务为例

在公共服务民营化大背景下,近年来作为解决城市公共交通"最后一公里"出行难题的公共自行车服务在缓解城市交通拥堵、减少环境污染方面产生了一定效果,但也随之产生了诸如扰乱城市公共秩序、服务系统瘫痪、服务押金缺乏监管等问题。文章以公共自行车服务为例,选取上海闵行、武汉的有桩公共自行车服务以及成都、北京、广州、深圳的共享单车服务作为典型案例,从授权、融资、执行、绩效评价与监管四个方面诊断服务供给状况,最后针对我国公共服务民营化供给提出政府需端正对公共服务提供机制市场化的认识、完善市场准入规则和公共服务供给主体的监管等五条监管对策。     

公共服务满意度、城市归属感与农民工城市定居意愿——基于福建省厦门、泉州两地的调查分析

本文基于2017年福建省厦门、泉州两地的农民工问卷调查数据,运用有序Logit模型和中介效应检验模型,系统考察了公共服务满意度对农民工城市定居意愿的影响及其作用机制。研究结果表明:公共服务满意度对农民工城市定居意愿具有显著的正向影响,且存在明显的维度差异。从作用机制来看,城市归属感是公共服务满意度影响农民工城市定居意愿的一个重要机制,并发挥着完全中介作用。     

深圳违法建筑空间监测体系设计与实现

正核心提示为提升城市治理能力,深圳市依托现行规划,针对违法建筑这一特定研究对象,从管理应用角度出发,研究设计了违法建筑空间监测体系的概念框架、更新机制、指标体系和监测平台,实现对违法建筑在规划实施、生态管控、空间安全3个方面影响情况的空间监测评价,并将结果应用到规划国土管理相关业务领域。     

城市公共服务可及性与农民工市民化能力

文章基于2017年中国流动人口动态监测调查数据(CMDS),从个体层面考察了城市公共服务可及性对农民工市民化能力的影响及机制。研究发现,城市公共服务可及性对农民工市民化能力有正向显著影响。考虑到城市公共服务可及性与农民工市民化能力之间存在反向因果关系,使用工具变量法进行回归,发现这一研究结论依然成立,提高农民工的城市公共服务可及性有助于提高其市民化能力。异质性分析表明,城市公共服务可及性对“八零”后、与配偶和子女一起流动和无房且低技能等农民工群体的影响更为显著。进一步发现,城市公共服务可及性通过健康提升机制、身份认同机制和劳动供给机制来影响农民工的市民化能力。     

基本公共服务均等化视野下的我国政府间事权财权配置分析

基本公共服务均等化是保障公民人权、解决基本民生问题的内在要求,也是我国政府在财力不强现实下的理性选择。但我国政府在提供基本公共服务时,政府间的事权与支出责任划分不清,各地供给基本公共服务的财力也存在很大的差距,直接导致了各地基本公共服务水平的不均衡性。建立县乡财力保障机制、探寻地方公债出路、推进转移支付均等化和改变传统约束机制与政绩考核机制是在我国现行财政体制下推动基本公共服务均等化发展的重要保障。     

房地产价格的相关性分析——基于城市公共服务设施角度

房价飞速上涨受到经济发展水平、人口规模、人均收入水平、国家政策、城市发展水平等诸多因素的影响。人口聚集推动了对城市基础设施的需求,人口密度的提高同时又对房价的上涨产生了促进作用。公共服务基础设施与人们的生活密切联系,有必要探讨城市公共服务设施与房地产价格的相关性。本文利用中国35个大中城市2007-2016年的面板数据验证城市公共服务设施对房地产价格的影响,基于线性回归模型实证得出:高等学校数量、城市公共交通以及园林环境等具体公共服务设施与房地产价格有显著的正相关性。由此可以为政府制定政策提供参考价值,加大对落后城市公共服务设施建设,合理配置地区资源,有助于缓解大城市房价上涨的压力,平衡地区房价结构性差异,吸引优质资源的流入,同时也会对落后城市的经济发展产生深远影响。     

共同富裕目标下县域基本公共服务短板及均等化政策分析

基本公共服务均等化是实现共同富裕的基础。本文采用AF方法,从经济设施、社会事务和人居环境3个维度10个指标,以2020年县域数据对基本公共服务短板进行测度。结果表明,从全国来看,燃气供给、用水供给、排水管网和交通路网四个指标短板突出。基本公共服务区域间短板指数由高到低依次为东北地区、西部地区、中部地区和东部地区。基本公共服务县域间十分不平衡,薄弱县问题较为突出。基本公共服务薄弱县由高到低依次为：乡村振兴重点帮扶县、牧区县、陆地边境县、民族县、脱贫县和生态县,粮食主产县、棉花主产县、一类革命老区县的公共服务短板问题不突出。本文建议,开展全国县域基本公共服务监测评估;实施公共服务薄弱县提升工程,对牧区县、陆地边境县和民族县的基本公共服务能力提升给予重点帮扶;实施东北地区基本公共服务振兴工程;深化公共财政改革,引导市场与社会多元供给;以居民需求为导向,优化供给与需求匹配;强化数字技术赋能效应,以县域为基本单元建设“城乡数字大脑”,推动县域内基本公共服务均等获得。     

千户农民对农村公共服务现状的看法——基于29个省份230个村的入户调查

为农民提供基本而有保障的公共服务既是改善民生的重要任务,也是新农村建设的重要目标之一.本文通过29个省份的农户问卷调查,基于农民基本公共服务的现实需求,分析农村民生类、生产类、公共安全类和环境保护类基本公共服务现状和存在的主要问题,并根据调查结果提出了发展农村公共服务体系的政策建议.     

如何构建乡镇公共服务评估体系——以广东省乡镇政府为例

<正>广东省高度重视发展乡镇基本公共服务事业,突出民生重点,在加大对乡镇基本公共服务领域投入力度的同时,在公共财政制度建设方面也进行了积极探索。当前,广东经济社会发展正处于关键的转型期,推进基本公共服务均等化,需要通过建立以基本公共服务为重要导向的政府绩效考评体系,强化对公共部门的约束引导,提高政府提供基本公共服务的效率和水平。     

生活圈视角下中小城市公共服务设施配置研究

基于生活圈的公共服务设施配置是贯彻"以人为本"、提高城市生活品质的关键。通过分析公共服务设施配置方式转变和公共服务设施特征,提出公共服务社会设施配置应遵循"以人为本"、空间均衡布置、老城区"量体裁衣",以及附近乡镇结构性植入的优化策略,以期为中小城市公共服务设施配置提供借鉴参考。     

雄安新区智慧城市建设中的政府公共服务研究

雄安新区是我国正在建设的智慧城市,它将大数据、云计算及物联网等信息技术应用于现代城市生活中,构建以人为中心,人与自然、社会、城市、服务可持续发展的城市形态。在智慧城市建设中,强调政府公共服务,坚持以提高居民生活质量为根本目标,信息技术与公共服务相结合,实现创新服务、创新监管、创新决策。     

城镇化进程中城乡基本公共服务政策存在的问题

伴随着城镇化进程的不断加快,城乡基本公共服务的规模、质量、保障能力的发展都难以满足人民群众日益增长的需求。同时,长期城乡二元结构的分割,导致基本公共服务的发展存在不平衡,也导致贫困地区及弱势群体享受基本公共服务水平也存在差异。所以,在新型城镇化进程中要进一步完善城乡基本公共服务的标准;进一步推动城乡基本公共服务的均等化;进一步强化城乡基本公共服务的体系,只有这样做才能不断地完善城乡基本公共服务提供政策的水平。     

加快推进大数据融合共享开放提升社会治理和公共服务能力

政府的重要职责之一是应对和解决公共事务,提供良好的公共服务。大数据时代,建设人民满意的服务型政府的关键在于实现数据的融合、共享、开放。分析了大数据时代如何更好地推进政务数据融合、共享、开放,提升社会治理和公共服务水平,并给出了建议。