城镇化进程中非农产业发展对基本公共服务水平的影响——以辽宁省为例

在城镇化进程中,非农业产业发展对城乡基本公共服务水平提升具有重要作用。本文以辽宁省14个地级市为例,首先用主成分分析法测度基本公共服务综合水平。在此基础上,通过实证研究非农产业发展对基本公共服务水平的具体影响。研究表明:非农产业从业人员比重增加有助于基本公共服务综合水平提高。     

广东新型城镇化发展路径研究——基于制度创新视角

广东城镇化过程中出现了户籍人口城镇化率低、区域间城镇化水平悬殊、城乡间公共服务水平差距显著、"四化"发展不协调等问题。广东传统城镇化过程中存在诸如城镇化粗放扩张、产业结构雷同、区域协调机制不完善、重城轻乡等弊端。借鉴国内外城市和产业发展的经验,广东新型城镇化应完善城乡发展规划,加大制度创新力度,构建城乡、区域间统筹发展体制机制,建立和完善"四化"同步发展体制机制。     

基本公共服务均等化与城乡收入差距调节的路径

本文通过阐述财政支农、基本公共服务均等化与城乡收入差距调节的内在机理,发现农村基本公共服务宏观、中观和微观层面存在的问题是制约城乡基本公共服务均等化和缩小收入差距的关键。通过建立城乡统筹的基本公共服务供给制度,完善公共财政体制,健全农民需求偏好的表达机制,有助于解决农村基本公共服务中的诸多问题,推动城乡基本公共服务均等化的进程,并最终有利于调节城乡收入差距。     

新型城镇化进程中政府财政责任

新型城镇化是我国经济社会发展的系统工程,与这一系统工程中有关的各方主体都应肩负起相应责任。本文主要运用规范分析法,在讨论政府财政这一主体在新型城镇化进程中应负担责任的理论依据及现实要求基础上,提出政府财政应在新型城镇化进程中负担统筹资源配置,消除城乡资源配置二元化结构;加大三农投入,缩小新型城镇化进程中城乡差距;调整支出结构,提升城镇公共服务水平;改革财政体制,降低新型城镇化风险等责任。     

“十二五”时期中国农村发展若干战略问题分析与思考

十一五时期,中国农业和农村发展出现了一些新变化,也存在着一些突出问题。展望十二五时期,得益于农业基础设施体系建设的改善,农业抵御自然灾害能力、农业机械化水平和农业资源可持续利用水平提高以及农业技术进步推动等因素的作用,农产品供给能力将进一步增强,供求关系将进一步改善,食品安全保障水平将进一步提高;农民收入增长的环境继续改善,农民收入增长的方式继续变化,农民收入继续增加,农民分化继续加快;实现城乡基本公共服务均等化目标的有利条件增多,基本公共服务均等化进程将加快,基本公共服务供给机制和体系将不断完善;农村金融政策环境有望继续改善;农业经营制度改革、土地管理制度改革、农村金融改革将向纵深推进。     

农民工市民化进程中基本公共服务均等化问题研究

随着我国工业化与城市化进程的加快,农民工逐渐成为改革开放进程中的一支新型劳动大军。农民工队伍的发展壮大,加快了我国工业化和城镇化发展进程,也改变了传统的城乡二元结构。做好农民工市民化进程中的公共服务工作,确保农民工群体共享改革发展成果,也成为政府关注的焦点。文章从农民工市民化的现实诉求入手,分析了农民工市民化进程中基本公共服务均等化面临的问题,探讨了解决农民工市民化进程中的公共服务均等化问题的路径。     

以新型城镇化引领城乡统筹发展

山东烟台作为沿海开放城市,经济社会发展水平相对较高,统筹城乡发展的基础条件相对成熟,如何进一步推动农村改革发展、加快城乡一体化进程成为全市科学发展、和谐发展的关键。今年,市委、市政府专门部署"加快农村改革发展,推进城乡一体化进程"的重大调研活动,基本摸清了现阶段全市农村改革发展现状、面临的制约因素和困难,研究探索了具有烟台特色的城乡一体化发展模式和战略措施。综观国内外先进城市发展经验,结合烟台实际情况,推动城乡统筹发展,烟台的优势在城镇化、潜力也在城镇化,主要基于以下几点考虑:一是相比于以往城镇化就     

“民生共享”语境下地方政府公共服务创新的路径——以长三角城市无锡为例

新型城镇化,不仅是城乡生产要素集聚与分流,促成产业转型升级的过程,也是以人为中心,不断提高城市建设品质,彰显城市公共服务水平,共建共享促成城乡基本公共服务均等化的有序过程。近年来,处在"长三角城市群"中间位置的无锡,在新型城镇化公共服务供给中,稳步推进城乡社会保障的扩面提标,健全城乡统一的就业创业服务体系,不断完善公共文化体育的服务体系,对"民生共享"的公共服务体系建设作出了创新性探索。结合无锡经验叙事来看,地方政府在新型城镇化中,应围绕民生共享理念,开拓一条有产业支撑的"公共服务民生共享"路子,使得公共服务创新从不均到共享,从片面到全面,从区隔到科学,从补缺到普惠。     

城乡一体化进程中农村土地流转问题研究

改革开放以来,我国城市化建设水平不断提高,城乡一体化进程不断加快。土地是农民赖以生存的基本资源,土地是否有效利用和流转决定着农村城镇化和农业现代化水平。在城乡一体化不断发展的背景下,土地流转是必经之路。目前我国农村土地依然存在许多问题。主要从城乡一体化和农村土地流转的内涵出发,分析城乡一体化和农村土地流转之间的关系,找出影响农村土地流转的因素。在此基础上,找出我国农村土地流转中普遍存在的问题并提出城乡一体化进程中促进农村土地流转的措施,期望能够促进土地流转工作的深入开展。     

农村公共体育服务的发展问题与发展模式探究

农村公共服务体系的建设与完善是推进城镇化的基础性工作,也是实现乡村振兴战略的必然要求.与城市地区相比,农村地区公共服务体系并不健全,具体表现为服务基础设施、公共服务团队、公共服务管理体系等方面的缺乏,这些问题的存在阻碍了农村公共服务质量的优化和提升,成为农村发展的重要障碍.随着市场经济的发展,我国城镇化进程逐渐加快,在...     

城镇化进程中农村教育改革问题研究

"三农"问题直接影响我国是否能顺利而全面的建成小康社会这一宏伟目标的实现。在我国正如火如荼开展的城镇化为农村的全面发展带来了巨大的机遇与支持,农村教育在城乡一体化不断利好的趋势下也将继续被完善和发展。农村教育是农村社会发展进程中的重要组成部分,城镇化背景下,我国的农村教育发展环境存在两大现象,一是农村社会发展要适应城镇化的转型,同时这也表明了整个社会的城镇化发展趋势;二是还未实现城镇化的农村社会本身还存在各种各样的发展问题。     

南京农村基本公共服务均等化对策研究

<正>主动把握和积极适应经济发展新常态,在推进城乡一体化进程中积极推进农村基本公共服务均等化,成为江苏各地着力实施的重要举措之一。南京作为江苏省的省会城市,在新常态背景下,更应在推动城乡基本公共服务均等化方面起到引领作用。近几年来,南京农村基本公共服务有了长足的发展,在提高农村基础设施建设、改善农民生产生活条件、美化村容村貌等方面取得了明显的成效。但全市农村基本公共服务建设还存在农村基     

城镇化背景下我国现代农业金融发展的路径探索

随着我国城镇化进程的不断推进,现代农业金融也有了较为长远的发展。城镇化与现代农业金融二者联动互进式的发展对于构建完善的现代农业金融体系、创新经营和服务方式,提升金融服务质量以及实现城乡协调发展,缩小城乡差距具有重要的现实作用。本文通过对城镇化背景下现代农业现实矛盾以及现状的分析,提出了相关的发展路径。     

新型城镇化中小城镇建设存在的问题及对策——基于协调发展理念的分析

中国特色新型城镇化发展中,小城镇是统筹城乡的着力点和发力点。目前,小城镇建设中仍存在不平衡、不合理、不可持续的问题,阻碍着新型城镇化的进程。唯物辩证法联系的普遍原理和系统性原理要求协调发展注重发展的整体性、平衡性、关联互补性和可持续性。即统筹规划小城镇发展空间,提高土地利用效益;准确定位合理开发,培育壮大特色产业;完善小城镇的公共服务,加强环境保护制度建设;产业搭桥激发民间资本活力,拓宽融资渠道。突破小城镇建设的困境,建立可持续和谐发展的小城镇,驱动新型城镇化朝着人本化、持续化、生态化发展。     

城乡一体化发展效率的测度及其分析——以中部地区为例

[目的]研究中部地区城乡一体化发展效率,为中部地区推进城乡一体化建设,实现城乡融合发展提供政策建议。[方法]文章采用EBM模型克服DEA法和SBM超效率模型的不足来测度中部地区城乡一体化发展效率。[结果](1)整体来看,中部地区城乡一体化发展效率随着时间的变化整体呈现出较为平稳的上升趋势,但中部地区城乡一体化发展效率值仍然不高,中部地区城乡一体化进程中的投入水平较低,投入结构不太合理,期望产出较低,非期望产出仍然较高;(2)省域来看,中部地区6省城乡一体化发展效率均呈现出整体上升趋势,增幅较为明显,其中江西城乡一体化发展效率上升态势最明显,高于其他5省,2015年江西城乡一体化发展效率值最大,安徽次之,山西最小;(3)进一步利用变异系数计算发现,中部地区城乡一体化发展效率的省域差异较为明显,但呈收敛趋势。[结论](1)中部地区及其城乡一体化发展效率较低的省域需加大城乡一体化投入,优化投入结构;(2)完善生态环境保护相关制度和法律法规,提高环境规制水平,加大生态环境保护力度,推进中部地区城乡一体化绿色发展、循环发展和低碳发展,降低非期望产出;(3)深化城乡二元制度改革,建立统一、开放的城乡金融、土地与劳动力市场、完善城乡居民收入分配体制,缩小城乡收入差距、缓解城乡基础设施、公共服务、财政支出等各种不平衡现象、推进新型城镇化,强化城镇化对农村的带动作用,提高城乡一体化进程中的期望产出。     

上海城乡基本公共服务均等化的实践与思考

正基本实现基本公共服务均等化是全面建成小康社会的重要目标。上海市委、市政府历来高度重视城乡基本公共服务均等化建设。经过长时间的不懈努力,目前上海已基本形成覆盖城乡的基本公共服务设施网络,基本公共服务的可及性和便利性明显改善,基本公共服务整体水平和均等化程度不断提升。一、上海城乡基本公共服务均等化的政策导向自"十二五"以来,上海从基本公共服务体系建设着手,将城乡基本公共服务均等化作为基本公共     

江苏省村级公共服务运行维护标准化研究报告

<正>围绕城乡发展一体化,深入推进新农村建设,重点是提升村级公共服务水平,村级公共服务水平提升建设贯穿于"十一五""十二五"发展的全过程。随着城乡统筹发展和新农村建设步伐的加快,村级公共服务设施不断完善,公共服务能力也在逐步增强,农村生产、生活条件持续改善,对公共服务的需求也不断提高。加强村级公共服务运行维护标准化建设,是当前建设新农村的重要举措,将村级公共服务运行维护全过程纳入标准化管理的轨     

“村改居”社区治理的困境及对策研究

"村改居"社区是农村在"就地城镇化"理念下不断向城市社区转化的一种过渡化社区,其治理情况直接影响到基层社区治理体系的完善以及城乡一体化建设的进程。近年来,学术界对"村改居"社区治理的关注度越来越高。结合"村改居"社区的特征,分析其存在管理体制混乱、公共服务落后、专业人才缺乏和居民参与度低等问题,并对此提出建议。     

查哈阳农场加速推进新型城镇化的实践与探索

城镇化是指人口持续向城镇集聚的过程,是世界各国工业化进程中必然经历的历史阶段。城镇化的定位是促进人的全面发展,增强城市文化底蕴,提高国家惠民政策的覆盖面。城镇化不是简单地定义为"拉动经济增长"的着力点,也不是拉高GDP的工具,城镇化进程应与当地综合条件相匹配,没有规划的城镇化无异于投资上的大跃进。均等化服务是指人人都能享受到公共服务,享受的机会是平等的。公共服务均等化作为城镇化发展的一部分,有助于促进社会公平的发展,是缩小城乡差距和贫富差距以及地区间不均衡发展的重要途径。     

城乡融合中的耦合协调：新型城镇化与乡村振兴

目的 测算新型城镇化和乡村振兴发展水平，分析两者之间的耦合协调性，为促进城乡融合、识别城乡发展战略的薄弱点提供理论基础和现实依据。方法 文章基于城乡融合视角，构建新型城镇化和乡村振兴评价指标体系，利用熵值法和耦合协调模型对新型城镇化与乡村振兴发展水平，以及两者之间的耦合协调度进行分析。结果 山东省新型城镇化和乡村振兴发展水平呈现上升趋势，但存在明显的区域特征，其中，菏泽、聊城等地为城乡发展的“低洼地带”；在样本期间内，新型城镇化和乡村振兴之间的耦合度轻微下降，城乡政策处于不断调整之中；协调度整体呈现上升趋势，城乡之间具有较好的融合发展态势；菏泽、聊城等边缘地市存在明显的“低耦合度—低协调度”特征，城乡发展关系需进一步优化。结论 推动新型城镇化建设和促进乡村振兴战略实施，应摒弃粗放型发展模式，结合地理区位和资源禀赋，制定具有地域特色的发展规划。