林改后集体林森林资源管理改革的探讨

福建省集体林产权制度改革后,亟需解决森林资源保护和利用、森林经营方案的实施、森林经营主体众多与森林采伐指标分配、控制森林资源的盗伐、滥伐、森林经营方案编制主体与森林经营方案执行主体错位等问题。要解决以上问题,森林资源管理的改革应以科学编制森林经营方案为基础,森林经营方案编制应以森林经营单位为主体,林业各级主管部门只能为森林经营方案编制工作的提供科学指导和服务,而不能替代森林经营单位编制森林经营方案。同时严格实施经审批审核的森林经营方案,实行可调森林采伐限额制度,严格森林采伐区管理办法。     

现代林业集约化森林经营的思考

实行森林经营集约化是缓解森林资源危机的科学途径;反思林业机构设置对现代林业建设的影响;提出森林经营的关键在于把林况和经营措施落实到山头地块,编好和严格执行森林经营方案;小班林木经营的好坏,决定集约化森林经营的成败。     

加强森林经营 提高森林质量——从编制实施森林经营方案出发

我国长期忽视森林经营所带来的严重后果:森林质量差,森林病虫害严重,抗自然灾害能力低;森林总量不足,后备资源匮乏;森林资源保护形势严重。森林经营是现代林业的永恒主题,森林经营方案是加强森林经营的关键。编好森林经营方案,必须提高认识,依法行事;把握原则,明确要求;夯实基础,技术创新;加强培训,组织试点。实施好森林经营方案,必须确立地位,政策调控;完善机制,加强监督;适时评价,调整提高。     

林业发展规划对森林资源的影响分析

为了有效防止森林生态环境继续恶化,需要合理制定和实施林业发展规划方案。论述了林业发展规划对森林资源的影响和林业发展规划的具体实施措施,为森林资源的可持续发展提供参考。     

国有林场1+N森林资源“双增”模式探索

<正>森林资源是林业发挥多种功能的物质基础。近年来,我国造林绿化快速推进,森林资源明显增长,但与维护生态安全、促进绿色增长的需求相比还有较大差距,必须切实加强造林绿化和森林经营,增加森林面积和森林蓄积量,努力提升森林资源的数量和质量。国有林场作为培育和保护森林资源的林业生产性事业单位,在森林资源培育、森林管护、科技开发、资金储备等方面积累了丰富经验,是国家森林建设的骨干力量。所以,在新形势下探索创新经营模式,推动森林资源"双增"成为国有林场的     

加强森林培育是东北重点国有林区可持续经营的基础

森林培育是林业的永恒主题。东北林区是重要的生态屏障,也是重要的木材生产战略基地。实施天保工程后,森林培育的扶持政策仍然缺位,措施不力。要长期坚持科学培育,合理利用,促进天然林顺向演替,实现天然林可持续经营。措施:建立森林科学经营体系,实施分类经营;深化体制改革和机制创新,解决经营主体经营权;完善森林调查方法,强化森林经营方案的法律地位;总结经验教训,加强森林抚育管理。建议:延长天保工程期,把重点落到森林培育上;建立森林抚育专项资金;改革森林抚育采伐限额管理制度;加强育林基金管理;依法编制和执行森林经营方案,完善法制保障体系。     

关于推进北京市多功能林业建设的战略思考

介绍了多功能林业与森林健康经营的关系,从北京市社会经济发展的多种需求和森林资源现状出发,分析了在北京市推进多功能林业建设的必要性和可行性。建议将森林健康经营作为北京市多功能林业建设的重要技术手段,通过科学区划森林主导功能、合理确定健康经营技术、加大专业技术队伍能力建设等措施,在全市范围内普遍开展森林健康经营,推进多功能林业建设。     

森林生态经济学(四)

<正> 经济社会发展与森林资源的消长一、经济社会发展与森林合理经营的相互促进与制约从世界森林资源变迁的历史考察中可以看出,人类社会的发展和森林资源的消长是紧密联系在一起的。有人干脆把这段历史称之谓“森林的破坏史”。这虽然比较武断,但也是不无道理的。因为,林业生产发展的历史,也就是森林和人类社会存在与发展的历史,是自然     

森林资源管护经营责任制会计核算方法刍议

最近,国家林业局对东北内蒙古国有林区经营目标重新定位,指出"天保工程"的重点任务是减少木材采伐,分流安置人员,使林业有效休养生息、恢复森林植被.实施国有林区森林资源管护经营责任制是林业新定位和林业分类经营改革的需要;是从东北内蒙古国有林区天然更新能力强特点出发,采取封山育林和管护经营措施为主,低成本恢复森林植被的重大经营决策;是利用非木资源,分流减产下岗人员,大力发展多种经营,培育优势特色产业的有效途径.面对森林资源管护经营责任制新的会计核算任务,我局在总结营林村财务核算办法、工程造林分户承包核算办法、人工更新造林小班财务核算办法的历史经验基础上,研究制定了森林资源管护经营责任制会计核算试行办法.     

加拿大林业发展现状及启示

加拿大拥有丰富的森林资源和可持续经营历史,拥有全球最多的认证森林面积。文章结合加拿大自然资源部发布的加拿大2017森林状况年度报告,总结了加拿大林业概况,分析采伐、火灾、病虫害、气候变化等因素对森林资源的影响。研究表明,林业在加拿大经济中地位非常重要,在促进就业、影响居民收入和社区发展等方面起到了积极作用。未来加拿大林业发展将从传统林产品转向生物质能源等。我国应在森林认证、森林经营方案编制和执行、林业生物质能源发展方面充分学习加拿大的经验,并在气候变化和火灾对森林生态系统影响方面加强研究。     

森林资源消耗结构的调查研究

<正> 为满足工、农业生产发展和人口增加对木材以及森林资源特殊效益的需要,世界各国都十分重视森林资源的清查与管理,以便及时掌握森林资源的消长动态,为制定合理的森林经营方案,采取有效措施,严格控制森林资源的过量消耗,实现多效益的森林永续利用提供科学依据。     

论依法实施防护林设施的若干问题

<正> 对森林确立明确的经营目标,通过实行分类经营,使森林资源的生态效益,社会效益、经济效益,都得到充分地发挥,是实施生态林业模式的最终目的。生态林业模式的提出,是深化林业改革的战略性措施。它不仅是正确的,而且也是可行的。实施生态林业模式,不仅需要解决一系列林业科学技术问题,而且还需要解决一系列经济管理问题。本文试图对分类经营后的防护林(亦称环境资源林)的若干法律问题,进行如     

对编制国营林场森林经营方案的几个问题的探讨

<正> 为了适应深化林业改革的需要,福建省林业厅决定在二年内对全省国营林场分批分期地开展森林经营方案编制工作。国营林场森林经营方案是根据各自的实际情况,具体确定其经营方向和培育目标,合理安排生产结构和布局以及近期建设项目和投资规模,制定科学的经营管理措施,以提高国营林场科学管理和集约经营水平,不断扩大森林资源,搞活林场经济,加快实现从粗放经营向集约经营,从单一产品生产向综合经营的商品生产,从资源优势     

谈分类经营条件下如何建立和完善林业投融资运行机制

林业分类经营既是个技术概念,也是个经济学概念.从技术角度看,林业分类经营是利用森林具有多功能和多效益的特性,在森林资源科学分类的基础上,根据不同的经营目的对森林资源进行分类管理的一种林业经营模式.从经济学角度看,林业分类经营是一种经济分类经营,其实质是资源(资金)的分类经营,即对不同用途的森林资源采取不同的投融资政策和经营管理体制.     

谈分类经营条件下如何建立和完善林业投融资运行机制

林业分类经营既是个技术概念,也是个经济学概念。从技术角度看,林业分类经营是利用森林具有多功能和多效益的特性,在森林资源科学分类的基础上,根据不同的经营目的对森林资源进行分类管理的一种林业经营模式。从经济学角度看,林业分类经营是一种经济分类经营,其实质是资源(资金     

论林业分类经营和森林资源分类经营

在回顾和评价我国现行森林资源分类经营制度的基础上,阐明了林业分类经营改革的核心与实质,分析了林业分类经营与森林资源分类经营的联系与区别,并对如何在林业分类经营的大前提下,做好森林资源进一步分类,提高森林经营效果,提出了建议。     

共建生态文明 共享绿色未来

中国森林资源十分丰富,近年来,中国政府把发展林业作为战略选择,大力开展植树造林、植被恢复,推进森林可持续经营;通过合理控制采伐、减少毁林、防控森林火灾与病虫害,减少源自森林的碳排放;发展生物质能源,实现部分替代化石能源,降低碳排放;高度重视应对气候变化科技     

对我国森林经营方案有关问题刍议

一、森林经营方案的作用森林经理学要求制定和执行森林经营方案的最终目的,是经过若干年和分期执行方案,实现森林永续经营的目标。其具体标准可归纳为如下几点:(一)逐渐使经营的林业企业(局、场)达到六个合理,即林种、树种、林相、林龄、空间、产品结构的合理。     

森林生态保护与分类经营刍议

阐述森林可持续发展的社会目标和生态环境目标,提出了加强生态建设,保护森林资源是林业改革和发展的最终目标,实行森林分类经营是建设生态林业的重要措施。     

集体林区森林资产制度建设问题

<正> 森林资产制度着重体现森林的财产属性,它是以森林资源的产权、价值价格、流转、资金、经营管理等为内容的复杂的制度体系。森林是林业的主要经营对象,建立森林资产制度是深化林业改革,发育林业商品经济,发展林业生产建设必要的保证和基础。森林包括林木、林地和林地上的野生动植物,它们都是资产。在林区,林地面积一般占土地总面积的百分之六七十以上,森林资源是收入的主要来源。森林资产制度构成了林区农村土地制度、财产制度的重要组成部分,也是林区农村深层改革急需解决的重大问题。