林改后集体林森林资源管理改革的探讨

福建省集体林产权制度改革后,亟需解决森林资源保护和利用、森林经营方案的实施、森林经营主体众多与森林采伐指标分配、控制森林资源的盗伐、滥伐、森林经营方案编制主体与森林经营方案执行主体错位等问题。要解决以上问题,森林资源管理的改革应以科学编制森林经营方案为基础,森林经营方案编制应以森林经营单位为主体,林业各级主管部门只能为森林经营方案编制工作的提供科学指导和服务,而不能替代森林经营单位编制森林经营方案。同时严格实施经审批审核的森林经营方案,实行可调森林采伐限额制度,严格森林采伐区管理办法。     

加强森林培育是东北重点国有林区可持续经营的基础

森林培育是林业的永恒主题。东北林区是重要的生态屏障,也是重要的木材生产战略基地。实施天保工程后,森林培育的扶持政策仍然缺位,措施不力。要长期坚持科学培育,合理利用,促进天然林顺向演替,实现天然林可持续经营。措施:建立森林科学经营体系,实施分类经营;深化体制改革和机制创新,解决经营主体经营权;完善森林调查方法,强化森林经营方案的法律地位;总结经验教训,加强森林抚育管理。建议:延长天保工程期,把重点落到森林培育上;建立森林抚育专项资金;改革森林抚育采伐限额管理制度;加强育林基金管理;依法编制和执行森林经营方案,完善法制保障体系。     

河北省国有林场森林采伐管理改革意愿分析

以河北省3个典型国有林场为研究对象,采用参与式半结构调查方法,对森林采伐现状和改革意愿进行调查分析表明,现行采伐制度存在着分类管理类型多、审批手续复杂,并且与森林经营方案脱节等问题,森林采伐管理制度已经不能完全适应森林可持续经营要求。政策建议:逐步建立以森林经营方案为核心的森林资源管理制度,强化森林经营方案编制与执行力度。     

森林多目标可持续经营规划研究——以白河林业局为案例

以吉林省白河林业局为例,采用森林多目标系统分析规划技术与模型(FSOS)对不同森林经营方案进行优化分析。结果显示,设计的森林多目标经营方案在森林年采伐量、林龄结构、森林蓄积量以及经济效益等方面均优于现有的经营方案。表明森林多目标经营可以实现森林生态效益与经济效益的统一,实现森林可持续经营。     

南方集体林经营方案研究综述

根据中国的研究现状,对南方集体林经营方案的内涵、方案的编制、方案的实施及执行效益评估、方案的相关制度等研究文献进行了综合分析。结果表明:理论研究严重滞后于森林经营实践,急需将南方集体林经营方案的编制与实施看作一项系统工程,将与之有关的各项因素都纳入,开展综合性、系统性的交叉研究。     

集体林区林場森林經营方案实施的若干管理問題

<正> 在现实森林资源综合调查分析基础上,确定合理的经营原则以及对合理经营和合理采伐的技术进行规划设计,并由此提出经营利用方案和组织其实施是实现森林资源科学经营,以发挥森林的不断再生产和森林的多种效益的重要手段;也是林业现代化的必由之路。因此,各林业先进国家都把经营方案的编制与实施纳入到立法管理的轨道。我国《森林法》第十三条规     

森林综合效益的经济计量与评价

森林综合效益的经济计量与评价是确切评估森林作用,合理开发利用森林资源的重要依据。森林综合效益是指在一定立地条件下,单位面积林地所能获得的可经营利用的林产品产量、产值及森林涵养水源、保持水土等效益利用量的总和。一般来说,森林的生态效益和经济效益是相互矛盾的,生态效益高的森林(如防护林)直接效益低,而经济价值大的森林(如经济林)其防护效益则较小,兼顾森林的综合效益意味着在森林的生态效益和经济效益之间作出选择,即根据不同经营目的在二者之间作出选择。如果一个林区经营森林的目的是以发挥森林生态功能为主,则森林布局的原则应以防护效益大的林种(如防护林)及树种     

农户森林经营方案编制的调查分析与评价——以福建省永安市为例

论述了农户森林经营方案在林权制度改革中的地位和作用;回答了林改后须要加强农户森林经营及如何加强的问题;描述了福建省永安市农户森林经营方案编制与实施的基础、原则、程序和方案编制的具体内容;剖析了永安市农户森林经营方案编制与实施的可行性,认为其经验值得其他集体林区借鉴。     

借鉴国外经验 推进我国森林科学经营

阐述我国森林经营存在的问题。认为我国森林经营水平低的根源是忽视森林经营方案的编制工作。列举了联合国、俄罗斯、北欧国家、德国、新西兰在森林经营方面的经验,指出我国必须把森林经营工作作为林业最重要的基础工作摆在林业工作的议事日程上。要明确森林经营目标、把握森林经营方向、以行政手段推动科学的森林区划、以法律手段编制森林经营方案,国家林业主管部门要明确具体措施,明确推进森林分类经营的具体措施。     

加拿大林业发展现状及启示

加拿大拥有丰富的森林资源和可持续经营历史,拥有全球最多的认证森林面积。文章结合加拿大自然资源部发布的加拿大2017森林状况年度报告,总结了加拿大林业概况,分析采伐、火灾、病虫害、气候变化等因素对森林资源的影响。研究表明,林业在加拿大经济中地位非常重要,在促进就业、影响居民收入和社区发展等方面起到了积极作用。未来加拿大林业发展将从传统林产品转向生物质能源等。我国应在森林认证、森林经营方案编制和执行、林业生物质能源发展方面充分学习加拿大的经验,并在气候变化和火灾对森林生态系统影响方面加强研究。     

森林认证背景下森林经营方案的编制

森林认证是创建现代国有林场的重要举措,开展森林认证的前提是具有与实际情况相符的森林经营方案。本文通过对10家已开展CFCC认证的国有林场进行调查研究,依据调查结果总结出林场在森林经营方案上普遍存在的7个潜在不符合项分别是:编制的质量、公众参与、年采伐量的控制、高保护价值森林、生态和社会影响的评估、林场职工培训制度以及森林经营方案实施的保障机制;经过对调查结果的深入剖析提出我国林场在开展森林认证时森林经营方案存在的不足,并给出相应的调整建议,以促进我国林场森林资源的可持续经营,推动林场森林认证工作的顺利展开。     

加强森林经营 提高森林质量——从编制实施森林经营方案出发

我国长期忽视森林经营所带来的严重后果:森林质量差,森林病虫害严重,抗自然灾害能力低;森林总量不足,后备资源匮乏;森林资源保护形势严重。森林经营是现代林业的永恒主题,森林经营方案是加强森林经营的关键。编好森林经营方案,必须提高认识,依法行事;把握原则,明确要求;夯实基础,技术创新;加强培训,组织试点。实施好森林经营方案,必须确立地位,政策调控;完善机制,加强监督;适时评价,调整提高。     

关于我国木材价格改革问题的研究

木材价格是否合理,直接关系到林业企业的经营效果和森林经营者的经济利益,并对保护森林、发展林业以及节约代用木材、合理利用现有森林资源起着重要作用。一、木材价格的现状和问题建国以来,我国木材价格基本稳定在一个低水平上。1952年以前,木材价格由各省(区)自行制定执行,全国平均每立方米(出厂价,下同)为55.72元。1953年实行国家统一管理的木材价格,全国平均每立方米为58.89元。以后的近三十年里,曾三次全     

谈林业可持续发展下的低强度择伐

森林经营离不开对林木的采伐,为实现森林可续经营和发展,必须寻求一种合理、科学的采伐作业方式。笔者经过对实践中的多种森林采伐作业方式的对比分析,发现低强度择伐方式不仅体现了林业可持续发展经营的需要,而且可以保证林业经营效益的最大化。     

国有林场森林经营面临的问题与对策

对国有林场经营发展的制约因素进行分析,提出了建立森林经营方案制度,完善森林经营方案编制技术体系;完善林业分类经营;编制符合国情的经营技术体系;加强人才队伍建设与森林经营基础研究等建议。     

林业建设的当务之急——森林经营

森林经营是林业的一项基础性工作,如何加强林业基层单位的森林经营,已成为刻不容缓的事。我国长期以来,在加强林业行政单位的经营管理工作同时,却忽视了基层单位的森林经营。使各基层单位编制了多次的森林经营方案,均束之高阁,上级也未给基层单位以独立经营的权力,这也是导致林业“两危”的重要原因之一。在我国社会主义市场经济条件下,一首先要赋予基层单位独立经营的权力,并配备较长期稳定在林区工作的业务干部,使其根据批准的森林经营方案,独立进行自己的经营活动。     

现代林业集约化森林经营的思考

实行森林经营集约化是缓解森林资源危机的科学途径;反思林业机构设置对现代林业建设的影响;提出森林经营的关键在于把林况和经营措施落实到山头地块,编好和严格执行森林经营方案;小班林木经营的好坏,决定集约化森林经营的成败。     

试论南方山地林区森林经营方案编制与实施——以福建省漳平市为例

利用南方山地林区———福建省漳平市的二类调查数据资料,在分析与评价区域森林资源的基础上,明确了区域森林经营的总目标与指导思想,进行了以森林培育设计、森林采伐设计和森林保护设计为核心内容的森林经营方案的设计与编制,并提出了方案的实施对策。     

应当大力发展林区多种经营

一大力发展林区多种经营,繁荣林区经济,是林业企业面临的一项紧迫的战略任务。(一)发展多种经营,是调整林区经济结构、合理利用森林资源、促进林业企业长期稳定发展的迫切需要。林业企业经营的对象是森林。森林是林业企业生存和发展的基础,是大自然中最大的“绿色宝库”。森林不仅可以提供木材和各种林副产品,而且具有维护生态平衡、保卫国土、涵养水源、调节气候、保障工农业生产、美化和改善人类生     

森林质量精准提升与发展的思考

林业作为我国国民经济的基础,对社会发展具有重要影响。林业的可持续发展关乎经济与生态环境的永续发展。以森林可持续经营、近自然育林、多目标经营等相关理论为指导,认识森林生长过程与机理,集成森林质量精准提升的关键技术,组织与管理森林经营活动,科学编制森林质量精准提升方案,模拟预测和优化管理森林经营,协调森林经营的多目标效益,推进我国林地资源保护与生态林业建设。