农村水利多元供给模式选择及治理机制探讨

农村水利供给主体、供给范围与治理机制是产权改革的三大要素。本文根据农村水利设施的性质、考虑供给主体的供给效率建立农村水利设施供给主体选择模型,提出基于项目资金价值的农村水利多元供给模式选择的一般方法。阐述农村水利多元供给治理面临的问题,提出多元供给模式下完善农村水利市场准入机制、项目控制权选择准则、社会资本收益分配原则、国有资产监督制度、内部治理结构与外部监督制度、补偿机制及社会资本退出机制等治理路径,阐述农村水利政府、市场、协会多元供给的治理要点,为农村水利供给制度改革与治理提供参考。     

深入推进供给侧结构性改革不断开创新时代农村水利新局面

从农村水利工程建设全面推进、高效节水灌溉快速发展、农村水利改革创新不断深化、农村水利管理明显加强等方面总结近年来农村水利发展取得的显著成效;从农村水利供给总量不足、供给质量不高、供给机制不活、党的十九大对新时期农村水利工作提出新要求等方面分析开展农村水利供给侧结构性改革的紧迫性;并从加快农村水利设施提档升级、全面实施农业节水战略、全面推行农业水价综合改革、统筹推进农村水利其他改革创新、加强基层水利服务支撑体系建设等方面提出农村水利推进供给侧结构性改革补齐补强短板的重点任务。     

农村养老服务有效供给模式与路径——基于农村供给侧结构性改革视角

在中国经济社会改革的大形势下,农村社会改革发展离不开服务业供给侧结构性改革。随着农村老龄化形势的日益严峻,农村社会养老服务已经不再适应农村发展,养老服务供给侧改革是农村服务业改革的重要内容,关系到农村社会保障体系的完善和新农村建设。本文从农村养老服务供给与社会需求的不均衡发展现实出发,分析了农村养老服务供给侧改革的必要性,并给出发展农村养老服务有效供给模式的对策建议。     

走出“公地悲剧”——“农村水利供给内部市场化”制度模式的选择

农村公共产品供给难题一直是倍受关注的“三农”问题之一,本文以农村水利为研究对象。首先对农村水利的公共产品特性和供给制度变迁予以分析,然后就如何有效解决农村水利供给难题,笔者设计了一套“农村水利供给内部市场化”的制度模式。     

深入推进水利供给侧结构性改革的对策措施

分析了供给侧结构性改革对水利提出的新要求,结合水利供给侧改革发展的现状以及存在的问题,重点围绕补齐补强水利发展短板、优化水资源配置结构、改善水利投资结构、增加生态产品有效供给、增强水利管理和服务能力等方面,提出当前和今后一个时期深入推进水利供给侧结构性改革的对策措施。     

水贫困背景下中国农村水资源援助战略研究

农村水资源短缺是制约我国粮食安全的瓶颈问题。在对农村水资源援助战略进行概念界定的条件下,从农村水资源供需矛盾、农村水环境恶化、水利基建资金投入不足、小型农村水利设施产权制度急需改革和农村基层人才科技投入不足5方面,分析了我国农村水资源面临的突出问题。基于突出用水效率,坚持用水公平,以水资源的可持续利用为最终目标,力求援助战略的科学性、前瞻性和战略性,构建了农村水资源援助战略体系,主要涵盖了农村水资源统一管理、农村水利工程建设、农田水利基建资金供给、农村水资源经济补偿、农村水资源配置管理和农村水资源法律保障体系6个部分,并对今后农村水资源援助战略的实施,提出了有效的对策建议,以保障农村水资源的长久可持续利用。     

基于社会资本视角激励农户合作供给小型水利设施的政策建议

以农村社区小型水利设施为研究对象,分析小型水利设施合作供给中现存的精英农户难以形成、异质性农户需求难以协商、供给效率低下等问题,从社会资本角度阐释了小型水利设施合作建设过程中合作发起和组织运行农户行为响应机理,提出加强社会资本建设和培育、培育和发展农村精英农户队伍、构建合理的成本分担和利益分配机制、强化社区环境建设等相关政策建议。     

农村水利治理:历史沿革、三维结构与路径选择

水利是农业的命脉,关系到粮食增产、农民增收与国家安全。我国农村水利治理结构大致经历了建国至人民公社时期的"国家动员+基层运作"、农村税费时期的"国家退出+基层统筹"以及税费改革至今的"市场介入+项目供给"的变迁历程。在历史制度主义视域下,我国农村水利治理变迁主要受到宏观历史情境、治理能力与城乡分立政策以及行为主体博弈互动的影响与制约。同时,农村水利治理的变迁过程具有路径依赖与渐进转型的特征,存在着关键节点并呈现出断裂平衡的状况。当前,我国农村水利治理结构应打破新的"历史否决点",适应实施乡村振兴战略的制度环境,实现治理结构的再创新。     

全面建成小康社会背景下西部农村扶贫思路与模式的再创新

目前全国大约70%以上剩余贫困人口主要集中在西部农村,且贫困程度较深,受相对恶劣的自然条件以及贫困人口过度分散化的空间分布等因素制约,现有扶贫模式的边际效益快速递减,要实现到2020年现有标准下的5575万贫困人口全部脱贫的发展目标,改革和创新现有扶贫模式就成为必然选择。本文通过对西部12省农村扶贫发展现状及现有扶贫政策措施从供给与需求的视角进行比较分析,提出了以新型城镇化与新型工业化联动发展为主线,户籍制度改革和土地制度改革为动力,整合扶贫资源管理机制,完善农村人力资本开发机制和市场化扶贫项目选择机制,加强西部扶贫监管网络建设和生态环境建设为支撑的创新型扶贫长效机制及其新模式。     

新常态下提高农业经济效益刍议

经济新常态下我国正处于供给侧结构性改革时期,并步入中国特色社会主义新时代,提.高农业经济效益要全面深化农村改革:深化土地管理制度改革,深化农村金融体制机制改革,深化林权制度和水利管理体制机制改革,深化供销合作机制改革。要强化产业发展支撑:强化工程支撑,强化项目支撑,强化投入支撑。     

市场经济条件下农村水利经济发展研究

农村水利经济发展是促进社会和谐稳定的前提,也是我国社会经济发展的基础。要想促进农村水利经济良好发展,就要社会各方相互配合,充分发挥政府的宏观调控作用,完善各项水利基础设施的建设,促进水利经济可持续发展。要充分发挥自身的资源优势,构建更加科学的经济框架,加大改革力度,为居民提供更好的服务。论述了市场经济条件下农村水利经济的发展,以供参考。     

论生态环境建设下农村能源供给侧改革的推进北大核心CSSCI

本文基于生态文明建设背景下推进农村能源供给侧改革的必要性与紧迫性,探讨了农村能源供给侧改革对能源结构优化的影响,结合相关的政策与规划,研判了农村能源供给的发展趋势。在推进农村能源供给侧改革面临诸多机遇与挑战的宏观框架下,从国家顶层设计、政策激励、利用方式、能源供给统筹等方面,提出了推进农村能源供给侧改革的系列政策建议。     

产权多元化下农村水利建设利益补偿机制研究

自农村水利推行工程管理体制改革以来,农村水利产权结构呈现多元化,建设主体与管护主体利益关系复杂化,农村水利利益分配与补偿机制需要平衡水利投资者、用水户及相关受损单位的利益。本文在分析国内外水利补偿模式的基础上,提出农村水利补偿主体、补偿对象、补偿方式,探讨科学补偿路径以调动社会投资者参与水利建设与维护的积极性。     

社会资本参与水利建设的典型模式及操作要点

水利是国民经济和社会发展的重要基础设施,也是国家创新投融资机制、鼓励社会资本发展的重要领域。通过大量的实地调研和案例收集整理,对当前国内社会资本参与水利工程建设运营的典型模式进行总结,重点分析了股权投资、特许经营、购买服务、设立融资平台4种不同模式下政府和社会资本合作的方式和途径,指出每种模式的主要特征、适用项目类型以及相应的操作要点。     

农村公共物品供给模式及其决定因素分析——基于100个行政村的跟踪调查数据

本文利用农村社区层面的面板数据以农村道路为例考察了农村公共物品供给模式并对可能影响农村公共物品供给模式的因素进行了计量模型估计。结果表明,当前我国农村公共物品主要存在3种供给模式:政府供给、村庄自我供给以及政府和村庄联合供给。不同供给模式的影响因素及其作用呈现出较明显的差异化特征,政府供给模式更多地发生在村庄规模较小、收入水平低、耕地资源较少的非粮食主产区;村庄自我供给模式较多地发生在村庄规模较小、非农经济活动活跃、收入水平较高的农村地区;政府和村庄联合供给模式在税费改革以后则更多地发生在村庄收入水平较高、非农经济活动活跃的富裕地区。     

论生态环境建设下农村能源供给侧改革的推进

本文基于生态文明建设背景下推进农村能源供给侧改革的必要性与紧迫性,探讨了农村能源供给侧改革对能源结构优化的影响,结合相关的政策与规划,研判了农村能源供给的发展趋势。在推进农村能源供给侧改革面临诸多机遇与挑战的宏观框架下,从国家顶层设计、政策激励、利用方式、能源供给统筹等方面,提出了推进农村能源供给侧改革的系列政策建议。     

优化农发行项目贷款营销策略的思考

<正>经济新常态下农发行要做好项目贷款营销,更好地服务农业农村供给侧改革,需开辟业务发展新模式,创新担保方式,适当放宽贷款条件,坚持党建统领,抓好专业队伍建设。2017年中央一号文件把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作主线,这一改革将给农发行项目贷款营销和业务发展带来深刻的影响。农发行如何在经济新常态下以农业供给侧改革为契机,实现转型发展意义重大。本文以湖南省郴州市分行为例,探讨经济新常态下农发行     

基于农户视角的农村水利基础设施需求因素分析

农村水利基础建设事关国家粮食安全和经济社会发展。了解农户对农村水利基础设施的需求意愿是提高政府对农村水利基础设施供给效率的重要途径。根据2013年在苏北农村地区的实地调查数据,以个人家庭特征、村庄特征、政策制度和农户态度4个维度建立Logistic模型,对影响农村水利基础设施的需求因素进行了分析。结果表明,村庄是否经常发生旱涝灾害和农户态度是影响农户对农村水利需求意愿的重要因素。     

供给侧结构性改革下的农村会计管理研究

本文在供给侧结构性改革背景下,对我国农村会计管理的问题进行探究,然后对其原因进行分析,从完善会计管理制度、引入会计委托代理服务、加大审计工作的力度以及提高财务公开质量等几个方面,进一步阐述了加强农村会计管理的有效策略。     

“空心化”、老龄化背景下我国农村公共产品供给模式改革与创新探讨

伴随工业化和城市化的快速推进,中国农村人口“空心化”和老龄化的格局日渐成型,并对传统农村公共产品供给模式形成挑战,要求我国农村公共产品供给模式适时改革与创新.基于“空心化”、老龄化的农村人口新形势和公平效率兼顾原则,本文从供给主体、供给数量与布局、供给结构、供给方式、需求表达与供给决策,以及管护体系等方面提出了农村公共产品供给模式创新的方向与路径.