入世后我国粮食自给率及播种面积调整研究

加入WTO将对我国粮食生产尤其是玉米、小麦与大豆等的生产造成巨大的冲击 ,当然 ,也为我国具有比较优势的作物生产提供了发展契机。根据国际和国内市场情况调整粮食播种面积 ,适当地降低粮食自给率 ,将是今后一段时期内我国农业的发展方向。一、入世后 ,降低粮食自给率的必要性粮食安全是指一个国家或地区可不断满足人民日益增长的对粮食需求的能力 ,是指粮食经济承受各种不测事件 (战争、灾害等 )的能力。 1 983年 4月 ,粮农组织世界粮食安全委员会总干事爱得华·萨马乌 (EdouardSaouma)提出了粮食安全的概念 ,其内容为“粮食安全的最终…     

中国粮食安全与粮食进出口的现状分析

一、中国粮食安全状况评价 粮食安全是一个相对的和动态的概念,粮食安全状况可以通过一定的数量指标反映出来。衡量一个国家或地区粮食的安全状况有一系列指标,包括粮食自给率、粮食储备水平、粮食生产波动系数、人均粮食占有量等。本文通过对上述指标的测算,进而对中国的粮食安全状况做出客观评价。     

入世以来我国粮食贸易与粮食安全问题分析

本文通过对入世以来我国粮食贸易及粮食安全现状进行分析,得出:从总量来看我国实现了粮食自给的目标,基本达到了95%的粮食自给率,但粮食生产渡动幅度依然较大,另外从粮食贸易结构来看,仍存在着"大进大出"局面,且在粮食进出口价格比上存在着较大的落差.因此,充分利用国际市场对国内粮食总量与结构进行有效调节是保障粮食总量安全与结构性安全的重要途径.     

从公共经济学视角看粮食储备的属性

粮食储备可以从广义和狭义理解。从狭义上讲，是指储藏备用的粮食。从广义上讲，它是指国家为了粮食安全的需要，也为了平抑市场价格波动的需要所建立的储备制度。粮食储备有两个目的：第一，为了国家粮食安全；第二，为了平抑市场价格。那么，粮食储备的属性是什么呢？     

我国粮食总量安全现状分析与政策启示

正确判断我国目前的粮食安全现状,是制定宏观粮食政策的基本前提。本文结合国际上衡量粮食安全的常用指标,对我国粮食安全现状进行分析。研究表明:从我国粮食自给率、人均粮食占有量、国家粮食储备率、粮食生产波动、技术进步等各指标看,我国的粮食总量安全状况良好,国家粮食政策应适当调整以实现全面意义上的粮食安全。     

目前粮食过剩问题及对策

一、目前粮食供求状况的基本分析和判断近年来我国粮食连年丰收,粮食供求关系明显改善,粮食供求形势呈现出比较宽松的状态。一方面,总量上供大于求,国家粮食储备达历史最高水平。自１９９２年以来,粮食连年丰收,尤其是１９９５、１９９６两年大幅度增产,增产总量达...     

完善国家粮食储备制度的思考

随着我国社会主义市场经济体制改革的不断完善和粮食流通体制改革的不断推进,探索和完善国家粮食储备制度,不仅意义重大,而且势在必行。一、粮食储备的认识误区(一)可以避开市场经济搞粮食储备由于粮食储备是宏观调控的主要手段,加之在我国粮食储备的形成和发展过程中,计划经济占有明显的主导地位,所以很容易产生这种认识。它把粮食储备等同于计划经济,与市场经济分割开来,认为搞国家粮食储备可以独立于市场经济之外自成一个封闭的系统,强调粮食的特殊性,否定粮食基本的商品属性,背离市场经济规律进行粮食储备管理。(二)粮食储备越多越好这…     

“八五”时期粮食供需平衡趋势预测

据预测,“八五”时期我国粮食供求总量基本可保持平衡。主要是确保总量增长与品种结构调整之间的矛盾可能突出。在贯彻“高产、优质、高效”的方针和“大稳定、小调整”的宏观调控政策取向,粮食生产可望实现在优化结构基础上保持总量一定的增长。 1、粮食需求趋势 我国粮食需求主要包括城乡居民口粮、饲料粮、种子用粮、工业用粮、国家储备和出口等部分。具体来看,种子用粮近年来基本保持在200亿公斤左右,工业用粮在100亿公斤左右,在目     

我国粮食安全的路径依赖分析

本文对我国粮食安全提出两个依赖路径:一是依赖国内生产和供给,二是依赖世界粮食生产并通过进口实现。文章分析了不同时期我国粮食生产和粮食自给率及其波动情况,认为在国内粮食生产不稳定的情况下需要依靠粮食进口以平抑国内粮食生产和供给的波动。建立影响粮食贸易因素的综合指标即贸易难易程度指标ρ,并将该指标纳入贸易引力模型研究世界粮食生产、国内粮食生产分别对小麦、玉米、水稻三种粮食作物进口的影响。研究表明,小麦进口受国内及世界粮食生产影响较为敏感,国内和世界产量对玉米和水稻进口量因受到其他外生因素影响而不敏感。在世界粮食总量增长的前提下,在依赖国内粮食供给的同时可适度进口从而保障我国粮食足量供给。     

新阶段粮食发展战略的新思路

８０年代，笔者在表述中国粮食发展战略时，用了如下文字：既要立足于现有耕地，增加粮食产量；又要着眼于开发和利用全部国土，增加全部食物产量。单就粮食而言，则应坚持立足国内、自力更生为主，辅以适当进口。以稳定面积，提高单位面积产量，控制人口，引导消费，搞活流通，逐步实现国内粮食总供给和总需求的大致平衡。按照这个设想，就要有一个粮食自给率的设想和设计。后来，一般地说把中国的粮食自给率定为粮食消费总量的９５％９０％。还有一个１．１亿公顷粮食播种面积的警戒线。很显然，在加入世贸组织，参与经济全球化后，这个…     

共筑江苏粮食安全网--江苏粮食问题论坛综述

国以民为木,民以食为天。为政之要,首在足食。我国是粮食生产和消费大国。改革开放以来,粮食自给率一直稳居95%以上,许多年份达到或超过100%,粮食储备率基木上稳定在25%左右。然而,近几年来,尽管江苏的日粮保障率仍然很高,2002年和2003年均在120%以上,但江苏的粮食自给率逐年下     

简述实施《粮食流通管理条例》中的依法行政

随着《粮食流通管理条例》(以下简称《条例》)的颁布实施,各级粮食行政管理部门已由过去对国有粮食企业的行政管理,向全社会粮食行业的行政管理转变。各级粮食部门已成为社会粮食流通行政管理,行业指导,监督有关粮食流通法律、法规、政策及各规章制度执行的行政主体。粮食部门过去从未涉及行政执法问题,随着职能的转变,现在展现在我们眼前的是一项新的任务。一、行政执法概念行政执法有广义和狭义之分。广义上的,指行政机关和其他享有行政管理职权的组织执行法律、法规和规章的行政行为。狭义上的行政执法,指行政机关和其他享有行政管理职权…     

中国粮食储备问题研究观点综述

我国粮食储备制度现阶段仍存在十大问题,亟需解决:(一)、粮食储备调节的局限性(二)粮食储备的吞吐机制不灵活,宏观调控效率低(三)粮食储备的基本目标不够明确或出现目标错位(四)粮食储备主体多元化,调节决策分散(五)粮食储备制度与收购制度存在政策性矛盾(六)粮食储备布局不尽合理,难以实现规模储存效益(七)轮换经营机制不健全,影响了储备粮的安全储存(八)粮食内外贸体制分离,制约了储备粮调控效率和经营效益(九)粮食储备吞吐时机不当,价格不合理(十)国家粮食储备规模过大随着中国粮食流通体制市场化改革的深入发展,粮食储备作为粮食流通最…     

我国粮食储备规模的变动及其对供应和价格的影响

本文认为，无论从实际供应的变化还是从预期供应的变化看，粮食储备的增量与存量都可能影响当年粮食市场价格，并且可能解释某些不能用生产和进出口数量来解释的市场价格变动。在无法直接获取粮食储备总量的情况下，比较准确地估算粮食储备规模的变化，进而分析储备规模变动与粮食价格变动的关系，可以帮助我们更好地认识粮食储备平衡粮食市场长期供求波动与价格波动的机制，同时也有利于比较正确地认识粮食安全形势，制定更符合实际的生产、贸易与储备协同的粮食政策。     

中国粮食安全系数波动及政策选择

评价粮食安全有四个较重要的指标,即粮食人均占有量、粮食产量波动指数、粮食储备率和粮食自给率.本文利用熵值法对该四个指标赋权,构建粮食安全系数方程,得出我国粮食安全系数年度间波动较大、国家粮食安全还需高度重视的结论,因而减少我国粮食安全系数波动的核心是稳定粮食播种面积和粮食储备率.     

浅谈粮食物流的历史变革及发展对策

狭义的讲,粮食物流就是根据不同需求,由运输组织部门选择最佳路线、最廉价工具而进行的粮食实物移动,通过一系列有组织的活动,以达到最佳的经济和社会效益。广义的讲,粮食物流是指从生产、收购、储存、运输、加工到销售服务整个过程中实体运动以及在流通环节的一切增值活动。本文就我国粮食物流的历史变革以及发展粮食物流的对策进行一些粗浅的探讨。一、粮食物流的历史变革(一)计划经济时期的粮食物流(建国初期-1984年)——粮食合理运输。建国初期,为解决粮食短缺问题,党中央、国务院实行统购统销政策,粮食的生产、收购、运输、保管和销售…     

中外粮食概念比较

粮食概念是一个基础理论问题。由于中外粮食概念差异较大，认真研究这一问题，具有重要的理论与实践意义。下面就这一问题作一简要分析。一、中国传统粮食概念按照中国传统解释，粮食有广义和狭义之分。狭义的粮食是指谷物类，即禾本科作物。它包括稻谷、小麦、玉米、糜子（黍和稷）。大麦、高粱、燕麦、黑麦等，习惯上还包括家科作物中的养麦。广义的粮食是指谷物、豆类。薯类的集合，包括农业生产的各种粮食作物和粮食部门经营的全部品种。这与国家统计局每年公布的粮食产量概念基本一致。豆类，主要包括大豆、绿豆、蚕豆、豌豆、小豆、拉…     

实现中国粮食安全目标存在的问题及对策

1粮食安全目标及其存在问题粮食安全目标从广义上讲,它包括粮食总量供求平衡;在一定时期内粮食生产量、储备量、进口量(净进口量)、国际粮食援助量减去备战备荒储备量后粮食获取量与需要量的平衡关系;地区间粮食及粮食品种结构的产销平衡问题。结合中国实际,粮食安全目标主要表现在以下6个方面:(1)粮食种植面积的稳定目标;(2)粮食流通顺畅目标;(3)粮食远期消费目标;(4)粮食生产与生态环境及自然资源协调发展目标;(5)优化粮食品种品质结构目标;(6)粮食生产者增收及收入安全目标。但目前实施中国粮食安全目标还存在一些不容忽视的问题,主要表…     

“入世”后我国粮食供求平衡途径初探

国家调节粮食供求余缺平衡的途径主要有三条：一是粮食储备调节。由政府进行控制,有效地调节粮食生产的季节性波动,年度间的丰欠和供应品种结构,是一种风险小、安全性高的调节手段。但政府要承担收储费用、仓储建设费用、管理费用和自然损耗等,运作成本比较高。二是国内粮食生产结构和布局的调整。这有利生粮食生产结构和布局的调整。有利于粮食生产结构的优化,有利于解决段质粮、专用粮的供应矛盾,对总量余缺进行部分调节。而且便于政府控制,风险也小。三是粮食进出口的调节。这适用于粮食季节性、偶发性、连续性的甚至较大的粮食余缺调节、品种结构调节及区域性供求矛盾的调节。这三条调节粮食供求平衡的途径都是行之有效的,但应根据粮食供求情况变化有所侧重。我国加入世贸组织后,要根据我国国内粮食供求状况和国际市场粮食供需量和粮价状况来决定我国粮食供求平衡的具体途径。     

中国粮食供需平衡分析

1980年以来，中国的粮食生产获得了快速发展，达到了粮食供需的基本平衡。但随着农业政策的变化，粮食生产出现了三次较大的波动，特别是2000—2003年间，粮食总产量连年快速下降，供需缺口加大。在粮食价格较大幅度上涨和国家政策支持下，2004年又开始进入新一轮的粮食总产量增长时期。中国未来粮食的总需求量是刚性的，到2020年大概需要近6亿吨原粮，而国内生产量则是变量。在有利于粮食持续增产的政策引导下，国内粮食产量的增长可以做到供需基本平衡。但从总体上看，中国今后基本上是粮食净进口格局，而且对中国经济发展有利。如果适当增加小麦和玉米的进口量，逐步使粮食自给率达到，90％左右的水平，可以减少中国增产粮食的边际成本，同时又不会影响中国粮食的数量安全。