贷款高速增长下的银行风险控制

随着国家保增长、扩内需措施的贯彻落实,各级地方政府掀起了新一轮的建设高潮。在本轮发展中,有的地方政府为了从多家银行获得贷款,针对金融机构的信贷趋向成立多个专业化分工的融资平台开展专业化融资,导致政府负债规模成倍增长,甚至已经透支了今后几十年的财力,严重的资不抵债。这种政府主导的地方融资平台贷款正在悄悄聚集巨大的风险。     

加强地方政府融资平台贷款风险防控的路径

近年来,农发行为支持地方政府开展新农村建设和水利等农业农村基础设施建设，加大了对地方政府融资平台贷款支持力度自 2010年初开始,国家对地方政府融资平台贷款进行了清理规范,但当前仍存在一些亟须高度关注的信贷风险问题.本文拟以农发行福建省漳州市分行为例，就如何加强地方政府融资平台贷款风险防控谈一些粗浅看法. 一、农发行漳州市分行地方政府融资平台贷款情况 自2007年以来,农发行漳州市分行共向辖内20家地方政府融贷平台发放,农业综合开发农村基础设施建设以及土地收储贷款23.95亿元;截至2011年10月底,该行地方政府融资平台贷款余额22.71亿元.占全行贷款总额的63.9％.占全行中长期贷款的99.8％.     

政府融资平台公司授信贷款存在问题及建议——以江苏省连云港市农合机构为例

为全面掌握江苏省连云港市农村合作金融机构（以下简称农合机构）对政府融资平台授信、贷款情况,切实有效防范信贷资金风险,近期,江苏连云港银监分局对辖内农合机构向政府平台公司授信及贷款情况进行了典型调查。一、基本情况截至2009年12月末,连云港市各金融机构共对31家政府融资平台公司贷款50.8亿元。其中,农合机构共向20家政府平台公司授信3.17亿元,发放贷款3.07亿元,占全市融资平台贷款总额的6.04%,     

地方政府融资平台贷款风险及其防范对策——基于对江西省辖内农村合作金融机构的调查

当前,各地地方政府投融资平台迅速发展,贷款规模呈现井喷式增长,其中潜藏的巨大风险已引起了社会各界的高度关注。为全面了解江西省农村合作金融机构（以下简称农合机构）地方融资平台贷款的风险状况,加强对地方融资平台贷款的风险管控,近期,江西银监局合作处组织有关人员对辖区内部分农合机构地方融资平台贷款情况进行了专项调研。     

关注地方政府融资平台贷款风险

对于地方中小金融机构来说，地方融资平台和项目贷款隐含的风险问题尤甚。但也并非没有防范对策。本文作者对此有所洞见。     

平台贷还贷高峰渐近 警惕潜在违约风险加速“变现”

<正>日前,齐鲁银行发放给济南市历城区城市建设综合开发公司一笔3507万元的贷款本金违约,被认为是地方政府融资平台银行贷款违约的首次披露,虽然齐鲁银行否认该笔贷款为政府融资平台贷款,但也再次对地方平台贷款违约风险敲响警钟。今年以来,随着房市楼市的价格调整以及大量地方债务到期,地方平台贷款风险不容忽视。不少分析认为,尽管平台贷款资产质量整体处于可控状态,但局部地区平台贷款违约的风险依然存在,暂时的平静之下暗流涌动。     

平台贷款

背量:4月中旬,银监会下发了《关于加强2013年地方融资平台风险监管的指导意见》,要求银行控制地方平台贷款总量,不得新增融资平台贷款规模。今年地方政府在换届完成后极有可能产生新的投资冲动和较大规模投融资需求,从而使平台贷款总量控制面临较大压力,平台贷款风险监管依然面临较为严峻的挑战。——摘自银监会主席尚福林在银监会2013年第一次经济金融形势通报分析会议上的讲话     

关注地方政府融资平台借道融资的风险

近年来,银监会推动地方政府融资平台贷款清查整改,取得了明显成效,有力地促进了融资平台规范发展。但是,受宏观政策等因素影响,当前地方政府融资平台发展出现了新情况、新问题。近日青岛银监局调研发现,随着贷款整改力度的加大和贷款条件的日趋严格,有的平台公司开始出现变通条件和方式融资的苗头,其蕴含的风险值得关注。     

加强地方政府融资平台贷款管理

<正>2014年末,中央出台了关于加强地方政府债务管理的新规。农发行应健全机制、抓大放小、创新思路,加强地方政府融资平台贷款管理。2014年10月2日,国务院办公厅印发《关于加强地方政府性债务管理的意见》(以下简称《意见》)明确,地方政府对其举借的债务负有偿还责任,中央政府实行不救助原则,并剥离融资平台公司政府融资职能。随后,为贯彻落实该《意见》,10月28日,财政部出台了《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》(以下简称《办法》),将地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别,使得地方政府融资平台贷款政策面临着重大调整     

“四结合”提升地方政府融资平台贷款管理效力

随着国家保增长、扩内需、调结构政策措施的落实,各地以政府资产为抵押,财政收入为还款来源的地方政府融资平台贷款激增。如辽宁省丹东市2009年,本地银行共新增政府平台类贷款21.7亿元,占同期银行新增贷款总量的28.8%。政府融资平台贷款有力地支持了地方基础设施建设和民生工程的发展,但由于部分政府融资平台存在资本金不足、偿债能力较弱、贷款抵押担保不实等风险隐患，     

地方政府融资平台的国际借鉴与转型路径

地方政府融资平台作为地方经济发展的主要融资载体,在各地的基础设施建设以及居民生活质量提高方面发挥了巨大的作用。随着市场经济不断发展,我国的融资体系进行了相应的调整,对地方政府融资平台产生了重要影响。通过分析地方政府融资平台存在的问题,结合当下的经济发展形势,阐明地方政府融资平台转型的必要性,结合其他国家融资平台的转型经验,提出针对性的建议,以期为我国地方政府融资平台转型提供参考。     

新常态下的政策性中长期贷款业务

<正>地方政府债务管理政策的出台,对农发行政策性中长期贷款业务产生了较大的冲击。如何在新常态下顺应国家政策的调整,是农发行信贷业务可持续发展亟待解决的问题。经济发展进入新常态,为农业政策性金融提出了新挑战,也提供了新机遇。特别是国务院关于地方政府债务管理和清理甄别的政策出台后,对农发行政策性中长期贷款业已形成的项目营销方向和信贷管理措施产生了较大的冲击。如何在新常态下顺应国家政策的调整,是农发行信贷业务可持续发展亟待解决的问题。一、面临现状(一)政策调整幅度较大。《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)明确指出:剥离融资平台公司政府融资职能,融资平台公司不得新增政府债务;政府债务不得通过企业举借,企业债务不得推给政府偿还;政府与社会资本合作的,按约定规则依法承担相关责任。金融机     

平台土地类贷款项目建设内容剥离方法的探讨

地方政府融资平台土地类贷款项目建设内容剥离是农发行平台土地类贷款项目评估的前提,是"项目建设条件及建设内容评估"与"项目投资估算及融资方案评估"的桥梁和纽带,也是农发行平台土地类贷款项目评估值得高度关注的热点问题。笔者根据实践,初步总结出"平台土地类贷款     

我国地方政府融资模式与债务管理分析

从2010年初以来,随着我国经济从危机的影响中逐步复苏,关于地方政府融资风险问题开始引起国内有关政府部门和学术界的广泛关注,进而引伸到对地方政府融资模式和债务规模管理的探讨。近期,国务院下发文件开始对地方政府融资平台进行全面清理和规范,财政部、发展改革委、人民银行、银监会又下发文件对规范地方政府融资平台提出具体要求。在当前形势下,如何科学构建地方政府融资模式,并合理控制地方政府债务规模成为我国经济管理的一个重要课题,对促进地方政府融资方式创新和推动我国经济社会平稳较快发展具有非常重要的现实意义。     

融资平台风险如何缓释

<正>融资平台债务风险管控的要害在于:建立健全债务风险预警及应急处置机制,对地方政府债务实行限额控制,建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制近期国务院发布了《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》,提出"建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制,剥离融资平台公司政府融资职能"。此举意味着融资平台公司债务将不再享有地方政府信用,可能引发存量债务信用风险的加速暴露。能否有效防控地方政府性债务风险,关系我国的金融稳定和安全。     

风险提示

<正>地方融资平台改革开启银行风险或再升级数量可观的地方政府融资平台走到了命运的十字路口。被称为"中国地方政府债务规范化里程碑文件"的《关于加强地方政府性债务管理的意见》近日出台,这是国务院首次发文全面规范地方政府性债务管理。其中明确提出,剥离融资平台公司政府融资职能,融资平台公司不得新增政府性债务。     

地方政府融资平台运作中的问题与对策

地方政府融资平台为保增长、扩内需、调结构发挥了积极作用。但随着地方政府融资平台的数量和规模的扩大,风险也在不断聚集。本文对地方融资平台的运作机制及其运行中存在的问题进行分析,并提出建议。     

还贷能力信任与农村中小企业融资难题

虽然可能有多种因素诱发农村中小企业的融资难问题,但金融机构对农村中小企业的还贷能力缺乏信任无疑是症结。金融机构对农村中小企业的融资信任障碍主要表现为所有制偏好、规模歧视、贷款发放困境和抵押贷款担保物难落实等。解决农村中小企业的融资难问题,必须抓住还贷能力信任这个关键,从金融机构、农村中小企业、中央和地方政府以及融资环境等方面努力开展工作,包括改革金融机构组织制度、提高企业还贷能力、改善政府功能和优化融资环境等。     

地方政府融资平台贷款的风险防范

<正>应对地方政府融资平台贷款风险,农发行应加强风险识别,配合做好地方政府存量贷款清理甄别纳入预算管理,管好存量,加大公司类客户贷款支持力度。2013年以来,地方政府债务已进入偿债高峰期,在财政收入增速放缓而支出刚强的背景下,地方政府偿还债压力会进一步加大。审计结果显示,地方政府债务一半以上来自银行贷款。一旦地方政府无法偿还债务本息,将会影响当地融资平台甚至地方政府的信用评级,继而影响投资信用环境,造成银行业的坏账风险。2014年9月以来,国务院、财政部、重庆市政府先后下发了《关于加强地方政府性债务管理的     

银监会:不得新增融资平台贷款规模

4月中旬,银监会下发《关于加强2013年地方融资平台风险监管的指导意见》,要求各银行按照"保在建、压重建、控新建"的基本要求,控制地方平台贷款总量。《意见》严格了新发放平台贷款的条件,要求新增贷款应主要支持符合条件的省级融资平台、保障性住房和国家重点在建续建项目的合理融资要求。对