私权与公众利益如何和谐统一--美国俄勒冈州土地规划的启示

俄勒冈州位于美国西北部,面积251419平方公里,在全美50个州中排名第10位,人口320万。土地规划在俄勒冈州是使用土地的指南,是调整各方利益的依据,是可持续发展的基础,是以人为本的充分体现,更是人权、民主和自由的象征。俄勒冈州土地规划的主要特点美国作为一个联邦制国家,每一个州自行制定自己的土地规划目标。俄勒冈州的土地规划在美国一直处于领先地位,其特点表现在以下几个方面:(一)土地规划涉及的内容十分丰富。俄勒冈州的土地规划是整体的规划,从土地的利用规划到城市建设用地的规划,从环境保护的规划到专项建设的规划,从资源保护的规…     

土地规划应协调好各方权益

土地规划作为一项政府行为,它的推行与土地本身的性质以及政府和社会对土地的价值认识密不可分。就土地本身而言,它不仅是极其重要的不动产,更是不可再生的自然资源,还是生态环境的基础构成;同时,政府和社会都认识到,土地不只是负载个体利益,它更体现了社会公共利益、国家利益,包括资源安全、生态平衡、社会经济可持续发展等。正是如此,土地规划的制定与实施,才需要协调、平衡好有关各方的权益。1.规范土地规划制定、执行程序。我国有关土地的规划很多,并且不同的规划由不同的行政主管部门制定。如城市规划方面,建设部门既是城市规划的制定…     

公路沿线土地利用存在问题分析及管理建议

公路沿线的土地利用有这样的特点:公路与居民点结合部出现较多“路边店”,其土地用途以建设用地为主。存在的主要问题有:“路边店”普遍存在违反土地规划的现象;符合土地规划部分项目的土地利用率极其低下。通过对这些问题的分析,提出了完善土地规划和用地审批程序,加强已批准用地跟踪管理的建议,以促进土地集约利用和人口资源环境的可持续发展。     

美国农业和政府农业政策

一、美国农业主要特点 1.农业发展具有优越的自然条件和潜力。美国国土面积936.3万平方公里,其中耕地面积1.88亿公顷,占总土地面积的20％。全国拥有永久草地2.4亿公顷,森林和林地面积2.65亿公顷。美国拥有世界上最大的淡水湖和漫长的海岸线,全国平均年降雨量760毫米。人均占有的农业资源居于世界前列。 2.由于各地区自然资源条件的差异和经济专业化发展,形成了具有明显地域差异的生产布局。由于各州农业条件不同,农业在各州占有不同的地位。按农业净收入总量排列,排在前5名的是加利福尼亚、得克萨斯、佛罗里达、内布拉斯加和依阿华州。     

建立科学的保障体系——美国俄勒冈州土地可持续利用介绍

俄勒冈州位于美国西海岸,土地面积251418平方公里,人口320万.该州地貌类型多样,有海滩、山脉、沙漠以及肥沃的河谷地带.     

完善我国土地规划与利用的探讨

章从完善土地规划与利用的法律、方法和内容；积极开展土地的整理工作，实现经济、社会和生态效益三统一；城市和农村、山林、农田和农舍界限，提高城市土地利用率，加强土地资源的综合管理；土地利用的发展，创新与趋势等方面，对完善我国土地规划与利用进行探讨。     

规划实施面临新问题——对重庆市土地利用规划实施管理的调研

重庆市市、县、乡三级土地利用规划已由国务院及重庆市政府批准实施。为了解重庆市土地规划实施管理一年多来出现的新情况新问题，为今后提高土地规划实施管理水平，实现土地用途管制提供实践经验和理论借鉴，我们对重庆市的建设用地项目预审情况、农地转用规划审查工作以及土地规划实施管理中存在的主要问题进行了调研。通过调研，我们认为，重庆市土地利用总体规划实施一年多来总体情况较好。各地严格实施土地用途管制，促进了用地管地观念的转变，有效遏制了建设用地的盲目扩张，严格保护了基本农田，提高了土地利用水平；另一方面，通过…     

农村土地规划中存在的问题与对策

<正>20世纪90年代后,国家越来越重视土地规划与管理的作用,为了改善我国土地资源的利用状况,相关部门先后引入了土地资源宏观调控政策,通过土地规划与管理能够显著加强对土地资源的管理水平,提高土地利用率,对农业经济的发展形成有力保障。但同时需要注意的是,相关部门在实施土地规划管理工作时,不可避免地会受到各种因素的影响,而给土地管理带来一系列的问题,甚至会对土地造成破坏,而降低土地利用率。因此,土地规划作为土地     

美国的不动产概念及其物质组成

美国的不动产概念及其物质组成＊戴银萍（《中国土地科学》编辑部）不动产是美国一个举足轻重的产业，不动产法也为其一个重要的法律部门。美国不动产法的渊源包括联邦立法和各州立法两方面，有关具体不动产权利的法律渊源多为各州及联邦的制定法、城市条例和联邦规章。本...     

南海区土地规划管理信息系统的开发与应用

南海区土地利用总体规划修编是国土资源部县级规划修编试点之一，鉴于南海良好的土地信息化基础和修编试点的要求，我们在规划编制工作一开始，就十分重视土地规划管理信息系统的开发和应用。本文总结和介绍了南海区土地规划管理信息系统的建设目标、系统功能和特点、应用成效，并对其应用前景作了展望。     

美国的土地管理与利用

国土资源是国家重要的自然资源，国土资源的保护和开发利用，直接关系到国家的经济安全和社会稳定，关系到整个社会的可持续发展。研究借鉴美国国土资源管理的经验，对于促进我国国土资源管理体制改革，推进经济和社会可持续发展，无疑具有积极意义。国土资源管理的基本情况美国农业用地（耕地和牧地）约为４．３亿公顷，占全球农业用地的１０％左右。１９７８年美国成立财政部，负责依法管理国家公共土地出售、财产收入的登记、组织和分配。１９４６年美国组建国家土地管理局，隶属内政部。１９７６年美国国会通过了《联邦土地政策和管理法…     

小议土地利用总体规划的权威性

随着经济建设的迅速发展,土地规划指标经常被突破,土地规划修改频繁,规划的权威性正在面临挑战.首先剖析土地规划自身存在的问题,在此基础上,分析行政管理体制、税收管理体制、市场经济发展的特点以及法律监督等方面对土地规划实施产生的影响,并针对这些方面提出加强土地规划权威性的具体办法,为即将进行的下一轮土地利用总体规划修编提供参考.     

我国现行土地利用规划体系的不足和改进措施

本文通过研究我国现行土地利用规划体系的结构，浅析了我国现行土地利用规划体系的不足，并同英国、美国、日本、德国等土地利用规划先行国家进行对比分析，结合我国的实际国情，提出了我国土地利用规划体系的改进措施。具体有精简规划体系，明确规划内容与责任；提高动态变更手段的先进性及可操作性；注重土地规划对区域产业结构调整作用：进行城乡整体规划，实现城乡一体化等措施和意见。     

全国高等农业院校通用教材《土地规划学》评介

为了提高高等农业院校土地规划的教学水平,以适应农业现代化建设的需要,全国高等农业院校通用教材《土地规划学》的编审工作已告完成,即将由农业出版社出版。 该书系由南京、西北、华中、西南、沈阳、新疆八一等农学院组织多年从事土地规划教学、科研和实际工作的专业人员,在总结国内外经验的基础上,经过多次集体讨论研究、编写而成。全书分为十二章,共二十余万字,插图一百余幅。 书中系统地阐明了土地规划科学的研究对象、性质和任务;全面地论述了土地规划工作的内容、原则、步骤和方法;并根据我国一些不同地区的自然经济条件及其特点,提出…     

收缩型中小城市的土地过度开发悖论及应对

城市经济的可持续发展需要合理有效的城市规划,但从现实来看,许多收缩型中小城市的土地开发规划与城市规模变化并不匹配,因此,研究收缩型中小城市的土地开发悖论对于重塑科学城市规划观和城市经济的可持续发展而言至关重要。文章以具体城市案例区分收缩型城市的主要类型,并对其土地开发悖论进行定量分析,进而探析土地开发悖论的动因及负面影响。研究发现,收缩型城市的土地过度开发悖论的主要原因为土地财政的利益驱动、土地规划的思维惯性以及招商引资的现实需求等,并导致城市公共服务负担加重、商业住宅空置率高,非正式经济难以发展,以及城乡收入差距进一步拉大等负面影响的发生。因此,政府应当摒弃传统以增长为优的城市规划观,建立合理的土地开发机制、加速土地要素市场化配置改革以及鼓励中小企业和非正式经济发展。     

我国《农用土地规划法》设立的必要性及其原则

我国农用土地使用中存在一些生存问题，农用土地规划是解决这些问题的有效措施。只有将农用土地规划提高到法律的高度。以法律作为农用土地管理宏观调控的手段。才能最大限度地实现农用土地规划的目的。《农用土地规划法》涉及面广，综合性强，制订它必须从科学角度出发。并应遵循4项原则。     

志在"双赢"--我们怎样使经济发展与规划管理相互促进

黄石建市50年来,在经济和社会快速发展的同时,土地资源也面临着越来越严峻的形势。全市现有耕地168．67万亩,人均0．68亩,为湖北省的最低水平,远远低于联合国粮农组织确定的人均0．8亩的警戒线。黄石因矿建市,工矿企业遍布全市,城市与乡村犬牙交错,已开发的土地利用效益低下,而尚未利用的土地基本上坡度大、土层薄、植被生长困难、不易开发。矿山开发与环境保护之间的矛盾也非常突出。为迅速扭转被动局面,近几年来,我市以贯彻实施土地利用总体规划为主线,以土地复垦为突破口,走出了一条经济发展与土地规划管理相互协调、相互促进的路子。引…     

总体规划实施关键在乡级

在我国五级土地利用规划体系中,乡级土地利用总体规划是实施土地用途管制的基础性规划,是落实最严格的耕地保护制度和土地利用管理的重要依据.乡级土地规划具有可落实性强、可操作性强的特点,同时乡级土地规划重在协调各类用地矛盾,确保规划落到实处.乡级土地规划的有效实施是我国土地利用总体规划实施的坚实基石.     

国内城乡结合部土地利用研究综述

研究目的：综述国内有关城乡结合部土地利用研究文献。研究方法：文献法。研究结果：国内学者在有关城乡结合部土地利用的特点、土地利用存在的问题及城乡结合部的土地产权、土地市场、土地规划、土地利用的模式和预警等方面研究已取得不少成果，但还存在研究深度不够、部分问题认识不清的缺陷。研究结论：城乡结合部为土地问题研究提供了极好的素材，对城乡结合部土地问题的调查和研究则是认识和解决该区域土地利用问题的不二路径。     

土地规划立法的导向选择与法律框架构建

研究目的:提出土地规划立法的导向,构建土地规划法律框架.研究方法:应用文献研究,理论分析和实证分析相结合.研究结果:土地规划立法应该体现市场经济下的立法理念,注重土地利用伦理的立法准则,强调土地用途管制的立法核心,倡导"阳光规划"和"公众参与"的立法思想;土地规划立法体系的框架应该包括<土地规划法>和其配套的法律法规以及法令化的土地规划方案.<土地规划法>与<土地管理法>是同属于<土地法>之下的姊妹法;<土地规划法>与<城乡规划法>应该互相协调,在土地利用上,土地利用总体规划应该是其他规划的"母"规划.