规划节约是最大的节约——江苏省金湖县实施土地规划管控助推节约集约用地的主要做法

"规划节约,是最大的节约",开展节约集约用地首推土地规划管控——从更高层面推进节约集约用地.近年来,江苏省金湖县在实施土地规划管控推行节约集约用地方面,开展实践创新,建立土地规划三项管控:项目选址前置管控、产业用地规模管控、城乡区域协调管控.这三项管控的实施,将土地规划管控由项目选址延伸到产业发展管控,由用地总量规模细化到空间结构功能管控,既发挥了土地规划龙头和统筹协调作用,又增强了土地规划管控实际可操作性.     

刚性规划下的弹性利用

土地规划的矛盾性 刚性和弹性,是土地利用总体规划中维护规划权威性与实践可行性的一对矛盾统一体.土地利用总体规划的刚性具体表现在用地指标的约束性、用地形态的控制性、政策实施的强制性.实践证明,现行规划受静态思想的影响,缺乏多种选择性,表现出过强的刚性特征,难以适应地区或城市实际发展之需,实施难度极大.     

加拿大土地规划制度研究

介绍加拿大土地规划体系、土地规划管理制度、土地规划内容、土地规划的编制和审批程序.     

完善土地规划公共资源信息预告制度的思考

2020年,中共中央、国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,对公共资源交易作出明确要求。土地规划公共资源信息预告作为相关公共资源交易的前置程序,成为完善土地规划服务等公共资源市场化配置体制的源头和基础性保障,更是当前城市高质量发展必须着力研究和突破的关键性问题。本文基于当前土地规划公共资源信息公开工作中普遍存在的实际问题,结合几个大城市在信息公开方面的探索,针对性地提出了土地规划公共资源信息预告制度的体系框架及实现建议。     

土地规划立法的导向选择与法律框架构建

研究目的:提出土地规划立法的导向,构建土地规划法律框架.研究方法:应用文献研究,理论分析和实证分析相结合.研究结果:土地规划立法应该体现市场经济下的立法理念,注重土地利用伦理的立法准则,强调土地用途管制的立法核心,倡导"阳光规划"和"公众参与"的立法思想;土地规划立法体系的框架应该包括<土地规划法>和其配套的法律法规以及法令化的土地规划方案.<土地规划法>与<土地管理法>是同属于<土地法>之下的姊妹法;<土地规划法>与<城乡规划法>应该互相协调,在土地利用上,土地利用总体规划应该是其他规划的"母"规划.     

完善我国土地规划与利用的探讨

章从完善土地规划与利用的法律、方法和内容；积极开展土地的整理工作，实现经济、社会和生态效益三统一；城市和农村、山林、农田和农舍界限，提高城市土地利用率，加强土地资源的综合管理；土地利用的发展，创新与趋势等方面，对完善我国土地规划与利用进行探讨。     

国外土地规划立法特点及对我国的启示

在介绍日、英、美三个典型国家土地规划立法概况的基础上,分析国外土地规划立法的主要特点,针对我国土地利用规划立法的现状,提出了我国应借鉴国外土地规划立法的成功经验,制定一部专门的《土地规划法》,在建立与新形势相适应的土地利用规划体系的基础上,协调好与其它相关法律的关系,完善立法体系,并提高公众在规划制定中的参与程度.     

总体规划实施关键在乡级

在我国五级土地利用规划体系中,乡级土地利用总体规划是实施土地用途管制的基础性规划,是落实最严格的耕地保护制度和土地利用管理的重要依据.乡级土地规划具有可落实性强、可操作性强的特点,同时乡级土地规划重在协调各类用地矛盾,确保规划落到实处.乡级土地规划的有效实施是我国土地利用总体规划实施的坚实基石.     

私权与公众利益如何和谐统一--美国俄勒冈州土地规划的启示

俄勒冈州位于美国西北部,面积251419平方公里,在全美50个州中排名第10位,人口320万。土地规划在俄勒冈州是使用土地的指南,是调整各方利益的依据,是可持续发展的基础,是以人为本的充分体现,更是人权、民主和自由的象征。俄勒冈州土地规划的主要特点美国作为一个联邦制国家,每一个州自行制定自己的土地规划目标。俄勒冈州的土地规划在美国一直处于领先地位,其特点表现在以下几个方面:(一)土地规划涉及的内容十分丰富。俄勒冈州的土地规划是整体的规划,从土地的利用规划到城市建设用地的规划,从环境保护的规划到专项建设的规划,从资源保护的规…     

土地规划理论实践中发展观的演化与趋势

规划中有什么样的发展观，就会有什么样的规划目标、规划原则、发展战略和发展模式。针对现实中的土地规划绩效问题，从国内外土地规划的理论和实践的述评中，透析出其中发展观的演化，并展望新发展观下土地规划理论和实践的发展趋势，为我国土地利用实现科学的发展提供参考。     

建立适应土地资源市场配置的国家宏观调控体系

研究目的:构建适应市场配置的国家宏观调控体系,保障土地资源市场配置的顺利实施。研究方法:系统分析法,政策分析法。研究结果:在市场配置下,政府可以通过以下措施实现对土地市场的宏观调控:(1)改革现行土地利用规划、计划制度,建立适应市场经济的规划、计划体系;(2)改革并建立能够促进土地集约利用、优化配置、收益公平分配的土地财税制度;(3)实行土地用途管制分区,限制土地使用权,克服土地利用的负外部性;(4)为实现公共利益征收土地所有权、使用权,由国家确定其土地用途;(5)改革现行行政审批制度,简政放权;(6)尽快制定《土地基本法》。研究结论:目前应首先改革财税制度,把建立稳定的、与地方政府事权相匹配的地税体系作为土地管理制度改革的切入口,为全面开展土地管理制度改革奠定基础。     

城市总体规划与土地利用总体规划的矛盾与协调

城市总体规划与土地利用总体规划的侧重点不同 ,但二者都是以土地作为主要规划对象 ,其核心内容都是为实现土地资源的合理开发、利用和保护 ,其根本目标是实现土地资源可持续利用和城市的可持续发展。由于主管部门、目的内容、用地分类标准、规划期限等方面的不一致 ,两大规划之间存在着脱节甚至冲突等矛盾现象 ,为协调两大规划 ,应做好协调规划编制、统一规划审批、完善规划内容、提高规划权威、统一技术规范、完善规划体系和相关法律体系等方面的工作     

土地利用规划体系研究

中国土地利用规划体系的主要问题是区域规划、土地利用规划和城市规划各成体系,以各级行政区为单位编制的土地利用总体规划没有很好的整合区域社会经济发展对土地的需求,僵化的控制指标与区域社会经济的发展不相适应;同时由于土地利用总体规划与城市规划相脱节,难以有效地控制城市用地规模.因此,土地利用规划管理的发展方向应是整合土地利用规划体系,将区域规划、土地利用规划和城市规划融为一体;重视城市土地利用规划和乡村土地利用规划等控制性土地利用详细规划的编制和实施.     

土地利用总体规划的生态反思及启示

新一轮土地利用总体规划修编所要解决的核心问题就是协调人口、资源、环境、发展、保证资源和经济社会的持续发展,在指出土地利用总体规划对生态环境影响的基础上,分析现行土地利用总体规划在编制与实施过程中存在的一系列相关生态问题,指出新一轮土地利用总体规划修编应加强生态理念的指导,并将生态理念贯穿于规划编制与实施的始终,以制定出更为科学可行的"绿色"土地利用总体规划,充分发挥规划对生态系统的保护作用,协调土地利用与生态环境之间的关系.     

2000年以来中国土地利用规划研究综述

研究目的:综述土地利用规划主要研究领域的进展,提出土地利用规划研究的发展趋势。研究方法:文献资料法、对比法。研究结果:国际土地利用对比研究宜强化应用导向;土地利用规划的理论和方法具有和城市规划相融合的趋势;空间体系的研究受市场经济体制和行政管理方式的影响;土地利用规划指标的刚性和弹性将统一在过程规划之中;土地利用规划环境影响评价趋向于政策导向的方法。研究结论:土地利用规划的研究应以空间规划为平台,加强针对性、科学性和可操作性。     

An assessment of stakeholders’ participation in land use planning process of Luapula Province Planning Authority

The legal framework of Zambia has laws that support participatory land use planning process but there are no guidelines on how it should be done. Thus, the research aims at assessing if the Luapula Province Planning Authority (LPPA) has a land use planning process that incorporates effective stakeholders’ participation.The research is based on secondary data, especially the land use planning process in the Urban and Regional Planning (URP) Act No. 3 of 2015 of the Laws of Zambia and the participatory land use planning process of Kilimanjaro Region.The data analysed show that there is lack of effective stakeholders’ participation in the LPPA land use planning process; the LPPA land use planning process does not have the provision to capacity build stakeholders during the land use planning process; lack of participatory land use planning guidelines; the institutional framework under customary authority is not part of the land use planning process and the LPPA land use planning process is a top-down approach.The conclusions state that the legal and institutional frameworks in existence are inadequate for effective stakeholders’ participation in land use planning process of LPPA. In addition, the stakeholders are not incorporated in the LPPA land use planning process in terms of decision making but incorporated as reactants to the decisions made by the public authorities.The recommendations are that a National Land Use Planning Commission composed of representatives from stakeholder groups needs to be established. In addition, some sections of the URP Act No. 3 of 2015 of the Laws of Zambia need amendment inorder to have continuous feedback between the land use plan makers (planning firm(s) and planning authority) and the stakeholders. Furthermore, Village Councils must be given power to make decision by establishing them as Village Planning Authorities.     

关于村级土地利用规划编制基本问题的探讨

研究目的:探讨村级土地利用规划的基本属性和编制方法。研究方法:依据投入产出分析原理,借助表上作业法,完成村级土地利用规划方案的编制。在各类用地规模和区位确定之后,规定每块土地的用途,开展各类用地内部规划设计。研究结果:开展村级土地利用规划,实施土地用途管制,可提高土地利用综合效益。研究结论:村级土地利用规划是中国土地利用规划体系的完善和深化;村级土地利用规划的开展,有利于土地资源优化配置,有利于土地资源管理各项政策的落实,有利于区域社会、经济、资源、环境的协调与可持续发展。     

Land use controls and residential land values in the Offinso South municipality,Ghana

Land use controls may have positive, negative or neutral impact on urban land values. The Offinso South Municipality (OSM) employs conventional zoning in its land management practices. This article investigates the land use control regime in and its impact on land values and the living standards of residents of the municipality. Empirical data were obtained from physical developers in the municipality via self-administered questionnaire. It also collected data from occupiers of amenity lands via guided interviews. It finds that there exist large scale violations of planning controls in the municipality. It also finds that amenity lands are generally encroached upon sometimes with connivance of officials from the planning outfit. It suggests that the planning authority should dialogue with developers to ensure voluntary compliance. The planning authority should also build its capacity to enforce its land use plan.     

浙江省温州市土地利用总体规划环境影响预警系统的构建

新一轮全国土地利用总体规划要求对市级以上土地利用总体规划进行环境影响评价。通过分析温州市土地利用总体规划环境影响评价过程,提出其规划过程缺乏过程监管的现状。在参考相关研究的基础上,提出建立基于生态服务价值法构建土地利用总体规划环境影响预警系统是解决问题的重要途径,并对预警系统的总体架构和子系统进行了设计。该系统对实现环境友好的、可持续的土地利用模式,以达到生态、社会、经济的全面发展具有重要意义。     

现代技术下的土地利用总体规划

土地利用总体规划是一项复杂的系统工程，现代技术的发展为土地利用总体规划的实施和管理提供了强有力的技术支撑和手段，本文在阐述遥感技术、全球定位系统、地理信息系统技术，计算机技术、网络技术等现代技术特点的基础上，详细分析了现代技术条件下土地利用规划的特点，指出现代技术是提升土地利用规划对社会经济发展指导作用的重要手段。