公益性矿产地质工作投入产出与绩效评价研究

公益性矿产地质工作是由国家公共财政资助的,它影响着国家经济社会发展对矿产资源需求的保障,是对国家经济可持续发展具有战略性意义的活动.文章通过分析公益性矿产地质工作的投入与产出问题,运用绩效评价原理分析了公益性矿产地质工作绩效的问题,提出了对公益性矿产地质工作实行绩效评价的建议.     

对县级财政预算支出绩效评价工作的探讨

随着社会经济的高速发展以及国家对民生问题的高度关注，“民生财政”的轮廓越来越清晰。目前，国家财政收入不断增加，相应的问题也逐渐显现，如专项资金管理缺乏规范性、财政预算偏离度过高等，不利于各级政府财政工作的顺利开展。本文围绕县级财政预算支出绩效评价，首先阐述县级政府部门开展财政预算支出绩效评价工作的必要性，其次分析县级财政预算支出绩效评价存在的问题，最后提出优化县级财政预算支出绩效评价的策略。     

实践"三个代表"重要思想服务经济建设需求

在新的经济发展时期 ,地质工作不仅是经济建设的先行而且将贯穿于经济建设的全过程。因此地质工作如何更好、更全面地服务于国家和社会 ,是地质工作者实践“三个代表”重要思想必须思考的重要问题。本文通过对国家公益性地质调查机构工作方向和工作内容的探讨 ,特别是从陕北能源化工基地开发对地质工作需求的角度 ,提出了国家地质工作必须与省 (区 )级地方经济建设规划相结合 ,才能使地质工作真正服务于社会经济发展的论点。并强调了地质工作拓宽服务领域的重要性 ,指出开展国家地质调查工作 ,必须以新的理念和方式来适应新时代的要求 ,更加主动地服务于社会发展 ,服务于经济建设 ,才能使“三个代表”重要思想落到实处     

地质项目的微观管理

地质项目的微观管理,主要讨论地质项目作为地矿局和地勘单位之间“商品”交换的基本对象,如何在地勘单位内部进行管理。很明显,地质项目宏观管理的意义在于,它为地勘单位在国家委托地质工作(包括预算内地质工作、黄金专项基金)范围内提供一个“市场”(我称模拟地质市场)。面对这个“市场”,每个地勘单位能占有多大份额?从中能获取多少“利润” (节约额)?这就看各自的本事了。地质项目的微观管理,正是探讨这个问题。     

地勘单位改革必须促进地勘工作的发展

本文认为地质工作在十年改革中取得了很大成绩,但也存在一些问题,主要表现在:地质工作呈现萎缩趋势、工作质量下降、队伍不稳定、地质工作外部环境差等方面。为了解决这些问题,建议国家制定促进地勘产业发展的政策,把“抓管理上等级”提高地勘单位素质作为深化改革的一项重要内容,地勘单位的改革措施必须考虑地勘工作特点、承受能力和长远发展。     

完善地勘工作体制 促进地质找矿的有效投入

我国现行地质勘查工作体制运行中存在的问题主要有:①国家基础性、公益性地质工作有效投入不足,难以发挥其先导作用和引导作用;②商业性地质工作投入不足;③政策环境不利于商业性矿产勘查投资。完善地质勘查工作体制,加大地质找矿投入的有效途径:①国家和地方将地勘工作纳入社会经济发展计划;②改革国家战略性矿产资源勘查投入机制;③政策上要鼓励勘查;④建立和完善商业性地勘工作投融资机制;⑤给予税收政策的支持;⑥应充分利用国内、国外两种资源,实施“走出去”战略。     

构建对口支援新疆绩效评价体系探讨

新疆是中华人民共和国的重要组成部分,国家已经进行了60多年的援疆工作;而今援疆工作要求我们探索新的援助理论,解决援疆工作面临标准不一的问题。因此,探索对口支援新疆评价指标体系的构建,并对其进行绩效评价,是对口支援新疆工作一项重要任务。文章主要是在探索援疆绩效评价体系的必要性的基础上,围绕援疆绩效评价体系建立的目标与意义,提出了具体的评价指标体系,考评指标主要包括:民族团结和社会安定;协调援疆和内外合力发展;民生改善和安居乐业;经济发展和产业升级;透明援疆和减少腐败。     

谈地质事业单位部门预算与绩效考评体系——以中国地质调查局成都地质调查中心为例

地质事业单位在运营发展中,应重视部门预算和绩效考评工作,合理的部门预算能够有效指导绩效考评指标的制定,而绩效考评指标的完成则能够充分体现部门预算指标的效益。目前地质事业单位部门预算执行及绩效考评中的主要问题是:绩效考评对财政性资金来源无约束,对非财政拨款收入无具体量化考核指标,对费用支出缺乏有效监控。结合中国地质调查局成都地质调查中心情况看,当前的定性单位绩效评价体系虽相对完善,但尚不足以反映财政资金的价值量指标,应建立定量单位绩效评价体系作为其补充,以构筑部门预算与绩效考评互动体系。定量单位绩效评价工作可以从收入预算考核、责任预算考核、费用支出预算考核方面进行具体实施。     

地质工作中科学技术是第一生产力

地质工作中科学技术是第一生产力张炳熹科学技术是第一生产力，在我国现阶段的地质工作中究竟应该如何正确理解和具体实现，是我们地质工作者关心的问题。本文主要从地质工作中的“科学”与“技术”的有关细节和所起的作用来论述科学技术是第一生产力。毛泽不同志在一九四...     

建立适应市场经济要求的新型地质工作体系

文章认为,《国务院关于加强地质工作的决定》充分体现了当代地质工作的发展趋势,呼应了“十一五”规划的总体要求,体现了落实科学发展观的时代要求和地质工作改革与发展的迫切要求。系统阐明了我国地质工作改革与发展中的热点和难点问题。诸如进一步明确地质工作中的事企关系,建立中央和地方分工协调的新型地质工作体系,理顺上下游产业关系,建立国家宏观调控与市场配置相结合的地质工作体系,建立统一的矿产勘查市场等。     

有色地勘单位商业性地质工作的现状与思考

将商业性与公益性地质工作分开运行是我国地质工作体制改革的方向。在有色金属部门地质工作中商业性地质工作只占10%左右,与市场经济中商业性地质工作的主体地位相距甚远。在不同国家和不同历史时期,商业性地质工作的内涵是不同的,是发展变化的,正确地认识与把握我国现阶段商业性地质工作的内涵,对深化地质工作体制改革,促进地质工作健康发展具有重要意义。     

关于事业单位改革与地勘单位改革问题研究

地质工作体系由地质工作管理体制和地质工作运行机制两大部分构成,地质工作管理体制改革是指地质工作管理机构及其行政管理体制、领导体制、层级管理体制的改革;地质工作运行机制改革是指在地质工作管理体制框架内对支持其运行的方法、手段、环节等方面的改革和创新。地勘队伍“两属化”改革以来,特别是近期颁布的中央5号文件决定了事业单位的分类改革要大力推进,地勘单位改革必须从属于全国事业单位改革,国土资源主管部门在事业单位改革和地勘单位改革中的职责就是推动有利于地勘单位改革发展之政策的制定和实施,地勘单位改革要按“两条线、三步走”的方式进行,并处理好改革过程中相关各方面的关系,使改革协调进行。     

地质勘查经费投入分析与建议

目前我国地质工作投入存在一些突出问题:地质工作规模总体上不适应新形势的需要,有效投入不足;公益性地质工作缺乏经常性工作经费投入、国家财政投入资金管理分散;油气勘查投入步入良性循环,但前期基础地质工作薄弱;非油气矿产勘查投入总体规模偏小,矿山、个人、外商投资没有大规模进入,矿产调查基础工作薄弱等。文章提出国家地质工作实行统一管理、政府要加大对公益性地质工作的投入、改善商业性矿产勘查投资环境,吸引社会资金投资矿产勘查等方面的若干建议。     

加强地质工作 为安徽奋力崛起提供基础保障

安徽省是矿产资源大省,加强地质工作是安徽奋力崛起的基础保障。加强地质工作的关键是要充分发挥政府的主导作用,政府应加强矿产资源战略研究,加强政策落实和扶持力度,加大地质勘查投入力度,为地质工作创造良好环境。建立良性的投入机制,引导地质工作健康发展。加强地质工作的重点是要继续发挥地勘队伍的主力军作用,省地矿局要统筹地勘项目承揽、统筹省内及省外、国外矿产勘查、统筹矿产勘查与环境勘查、统筹项目管理与人、财、物有效配置。统筹矿业权生产与经营,以保障地勘队伍发挥主力军作用。     

我国地质调查工作的发展与未来需求分析

我国地质工作是在计划经济体制下发展起来的,其改革随着国家经济体制改革的不断深入而深入,地质调查工作随着社会经济的发展而发展。文章就我国地质调查工作的投资变化趋势和存在问题进行了探讨,对我国地质调查工作的未来需求进行了分析和论述,并对“十一五”我国地质调查工作投资进行趋势分析。     

积极响应《决定》精神促进商业性地质健康发展

针对我国商业性地质和公益性地质工作分体运行,商业性地质工作发展缓慢的现实情况,应以《决定》出台为契机,积极响应《决定》精神,从增加地质前期工作力度、培育和完善地质勘查市场、开拓矿产资源勘查投资渠道、组建灵活多样的矿产勘查企业等几个方面努力,以促进我国商业性地质健康发展。     

建实建强大区中心 服务社会经济发展——对大区地调中心建设与作用的思考

近年来 ,随着地质工作体制改革的不断深入 ,国家公益性地质工作队伍建设工作越来越引起各有关方面的重视与关注 ,由大区地质矿产研究所改组改造而成的大区地质调查中心的建设和发展更成为人们关注的焦点。本文从新时期国家地质工作新体制建设和地质工作可持续发展的角度 ,从六个方面对大区中心在新时期国家地质工作中的作用和地位进行了分析     

商业性地质：融资瓶颈须打破

我国公益性地质工作和商业性地质工作分开运行、分头并进的格局已经基本形成,与此同时,资金短缺成为我国商业性地质工作,特别是风险勘查阶段面临的突出问题。目前商业性地质工作的重中之重,是必须抓住矿产勘查风险资本的本质,全方位多途径地筹集风险资本,冲破融资瓶颈。     

西部大开发与地质工作的转变

中央领导对地质工作方针的重要阐述 ,为当前地质工作转变和改革指明了方向。本文结合西部地质工作实际、机遇和困难 ,重点阐述了地质工作的八个服务领域 ,以满足西部大开发战略对地质工作的需求。进而就地质工作的根本转变和改革 ,提出了若干想法。