浅谈西北地区生态公益林抚育管理的问题及对策

西北地区生态公益林在国内林业发展中占有非常重要的地位,对社会经济发展与生态环境构建有重大影响。分析了西北地区生态公益林抚育管理中存在的问题,并提出了西北地区生态公益林抚育管理对策,以提高生态公益林生态及经济效益。     

加强公益林建设管理构建海岛生态安全屏障

公益林的建设与管护在生态文明建设中占有重要的位置,加强公益林建设管理,是贯彻绿水青山就是金山银山理念的具体实践,也是维护生态安全、保持社会经济健康发展的重要保障。近年来,定海区认真贯彻落实习近平总书记生态文明思想,加强海岛公益林保护管理,积极构建海岛生态安全屏障,全区的空气质量和负氧离子含量一直位居全省前列。目前,全区共有省级以上公益林面积27.55万亩,其中国家级公益林面积8.61万亩,是舟山市公益林面积最大的县区,2019年被浙江省人民政府授予“全省公益林建设成绩突出集体”荣誉称号。     

林权限制、生态补偿对公益林农户林业管护行为的影响分析——基于湖南省连续7年的观测数据分析

新一轮集体林权制度改革后,农户成为集体林区公益林的主要经营管护主体,公益林农户林业管护行为直接决定着林业生态绩效。为保证公益林以发挥生态效益为主,政府一方面通过林木采伐限额管理、林权抵押贷款等政策限制公益林农户林权,另一方面又通过生态补偿缓解林权限制产生的消极影响。本文以公益林农户为研究对象,采用Panel Tobit模型实证研究林权限制、生态补偿对公益林农户林业管护行为的影响,最终研究结果显示出几个特征。一是林权限制方面。相比不清楚林权抵押贷款政策的公益林农户,了解该政策的农户林业管护行为发生概率显著降低18.8%;林木采伐管理政策对因变量不显著。二是生态补偿方面。相比不清楚生态补贴兑现情况的公益林农户,了解公益林生态补偿兑现情况的农户林业管护行为发生概率显著提高19.5%;公益林生态补偿政策对因变量不显著。依据研究结果,文中提出了加快实践公益林补偿收益权质押贷款、促进林区农户收入增长、及时兑现生态补贴、合理调整公益林生态补偿政策等促进公益林农户林业管护行为的对策建议。     

生态公益林管理现状、问题和对策的探讨

生态公益林管理是一项政策性强、点多面广的系统工程。通过分析南平生态公益林管理现状、存在问题,提出建立生态公益林长效管理机制的建议,为持续管好生态公益林、推进生态公益林建设、增强生态公益林功效提供参考。     

公益林管护费用补偿研究

从产权是否受限和管护费用是否发生两个角度对不同权属公益林的补偿性质进行分析的结果表明:国有林场公益林不存在产权变更或受限带来的经济损失补偿问题,只有管护费用的补偿;而集体和个人所有公益林因产权受限而存在经济损失和管护费用的双重补偿。在此基础上,为不同权属公益林所共同面对的管护补偿问题构建了一个超边际经济学分析框架,并在分工视角下对公益林补偿进行数理分析的结果表明:公益林管护费用的补偿标准应该是介于完全自给自足的林业经济结构U(Ayz)和完全专业化的生产公益林结构U(B1)之间。     

汝城县生态公益林建设管理现状、存在的问题与对策

简述了汝城县生态公益林建设管理现状,多方面剖析了当前生态公益林保护建设中存在的问题,并就存在的问题提出了相应的对策,旨为今后在生态公益林建设管理中充分发挥生态公益林生态效益、社会效益和经济效益提供参考。     

完善效益补偿制度 落实效益补偿资金

我省自实施《广东省生态公益林建设管理和效益补偿办法》(以下简称《办法》)以来已近五年。五年来,全省共划定了省级生态公益林面积5102万亩、国家级生态公益林面积3975万亩,落实省级生态公益林效益补偿资金近11.5亿元、省级生态公益林建设专项资金1.2亿元。五年来随着广泛宣传,提高全民林业生态意识;建章立制,规范生态公益林建设和效益补偿工作;明确责任,层层签订目标管理责任书;建立机构,使生态公益林管理工作系统化专业化及加强资金稽查,规范会计核算,强化财务管理等一系列工作的展开,使我省生态公益林建设、保护管理和效益补偿工作进展…     

我省的公益林管理将有法可依——与生态中心主任谈《浙江省公益林管理办法》的出台

公益林是近年来根据森林分类经营的要求而确定的特殊森林，《森林法》及《浙江省森林管理条例》等法律法规中对公益林的建设和管理只作了极少原则性的规定，针对性、操作性不强。随着公益林建设的深入，制定一部专门的公益林管理办法，既是加强公益林建设管理的迫切需要，也是保障我省加快生态浙江进程，改善生态和人居环境，促进生态文明建设的迫切需要。     

对完善农村生态公益林产权结构的几点思考——以江西省为例

生态公益林的产权结构与农民收入和生态建设有着密切的关系。本文运用产权经济学和公共产权等相关理论,从江西省生态公益林建设现状出发,在分析生态公益林产权外部性的基础上,提出通过设置流转权、界定生产活动权、完善补偿权和明确林地使用者义务4个方面来完善生态公益林的产权结构,以更好地保护生态公益林产权主体的切身利益,促进农村生态建设和构建农村和谐社会。     

论市场经济条件下的公益林建设

目前我国公益林建设中存在着法规不健全、投入与产出错位、与农民的利益冲突及财政制约等问题。应该认识到在社会主义市场经济条件下,公益林建设是一种生产活动,需要一定的投入,其效益必须得到相应的补偿。建设公益林应制定相应的公益林法,完善经营管理体制和措施。要依据市场经济“等价交换”的法则,从林地投入,基础设施投入,管理投入。风险投入等多方面设立补偿办法,制定国家、地方、社会、群众等多层次的公益林补偿渠道,尽快设立森林生态效益补偿基金制度,促进公益林建设以更快的步伐发展。     

淳安县生态公益林管护的调查分析

从浙江省淳安县生态公益林管护的现状出发,解剖了当前生态公益林管护中普遍存在的问题,并对其原因进行分析。同时,对如何提高生态公益林的管护质量,提出了必须制定生态公益林管理条例、打破单一的"封护"经营措施、实行生态公益林的有偿使用等建议,以促进生态公益林综合效益的提高和山区经济的发展。     

国有林区森林资源管护承包对森林资源安全的影响

构建国有林区森林资源安全指标体系,基于2000—2016年黑龙江省国有林区森林资源的时间序列数据,采用熵权法测算森林资源安全综合指数,运用多元线性回归法分析森林资源管护承包对国有林区森林资源安全的影响。结果表明:2015—2016年黑龙江省国有林区的森林资源安全总体处于良好阶段;森林资源管护投资、个体承包管护面积占管护总面积的比例等对国有林区森林资源安全产生显著的正向影响;管护资本投入是对森林资源安全影响最大的人为干预因素,火灾发生次数是对森林资源安全影响最大的自然灾害因素。因此,为了保障国有林区森林资源安全,建议加大管护资金投入,增加管护人员数量,组建联合管护队伍,签订管护责任书,加强森林巡护,防范自然灾害的发生。     

现行商品林采伐限额制度存在弊端及改革建议

从峡江县实际出发深入分析了林权制度改革后,现行森林采伐限额管理制度存在审批权力过于集中、管理措施过于死板、手续过于繁琐等弊端,限制了林业经济的发展;提出了落实森林经营方案的编制,制定最低生态标准,实行采伐计划审核登记制,建立林权所有者经营诚信制度,加快商品林采伐权交易市场建设步伐等改革思路和建议。     

推动中国森林认证的对策探讨

开展森林认证对促进我国森林可持续经营具有现实和长远意义。中国的森林认证虽然刚刚起步,但得到了社会各界的高度重视,取得了一定的进展。政府部门、国际组织、木质产品加工和贸易企业都在从不同的角度积极推动森林认证的实施。在总结国外森林认证实践和我国森林认证试点积累的经验基础上,对在我国森林可持续经营中广泛实行森林认证提出了相应对策和建议。     

加强森林培育是东北重点国有林区可持续经营的基础

森林培育是林业的永恒主题。东北林区是重要的生态屏障,也是重要的木材生产战略基地。实施天保工程后,森林培育的扶持政策仍然缺位,措施不力。要长期坚持科学培育,合理利用,促进天然林顺向演替,实现天然林可持续经营。措施:建立森林科学经营体系,实施分类经营;深化体制改革和机制创新,解决经营主体经营权;完善森林调查方法,强化森林经营方案的法律地位;总结经验教训,加强森林抚育管理。建议:延长天保工程期,把重点落到森林培育上;建立森林抚育专项资金;改革森林抚育采伐限额管理制度;加强育林基金管理;依法编制和执行森林经营方案,完善法制保障体系。     

浅谈森林资源的法律保护

森林在维持自然生态平衡、改善生态环境、防治污染等方面具有极其重要的功能。如何加强管理,实现森林资源可持续发展也成为人们普遍关注的问题。从我国森林资源的经营管理现状出发,分析森林资源管理中存在的问题及原因,提出完善我国森林资源立法的构想,以求在完善的法律制度下实现对森林资源的保护和可持续利用。     

建立森林碳汇市场机制的优势分析--以云南省十个县为例

借用集体林权制度改革成果,解决碳汇交易途径、碳汇计量管理、森林碳汇资金筹集、碳汇林保障和森林碳汇信息传递的问题,健全云南省森林碳汇市场机制,从而达到在节省人力、物力的同时又能有效的建立起云南省的森林碳汇市场机制。     

对林权制度改革后县级林业生物灾害防治体制机制创新的探讨

以南方集体林区尤溪县为例,介绍了林权制度改革后森林资源保护和林业社会化服务工作新机制初步形成的情况,分析了当前林业生物灾害防治面临的新问题,并从创新林业植物检疫管理机制,创新林业生物灾害监测调查方式和服务模式,加强和完善林业生物灾害监测预报网络建设,创新林业生物灾害防治管理体制,加快林业生物灾害社会化防治服务体系建设等五个方面探讨了当前县级林业生物灾害防治体制机制创新的问题。     

重点国有林区职工家庭森林经营行为影响因素分析

采用Logistics回归模型分析影响重点国有林区职工家庭经营的行为,结果显示户主的年龄对经营行为决策具有一定的反向的影响,户主对政策的认知、户主对政策的主观评价以及户主对政策的认可程度有着正向影响,劳动力人数、家庭总收入及家庭森林经营收入对森林经营的参与行为并没有影响,这说明劳动力及收入并不是影响森林经营行为的关键因素,而森林经营相关政策是职工家庭关心的关键。提出完善相关政策制度、加强政策宣传的力度、创新运营机制等建议。     

森林公园管理体制与组织机构探析

探讨森林公园经营管理的特点以及这些特点对其管理体制和组织机构设置提出的要求,分析森林公园目前的管理模式及组织机构设置状况和存在问题,并以陕西省平利县千家坪森林公园为例,对如何建立现代企业制度、构建适合森林旅游特点的组织机构,提出解决方案。