福建三明市林业社会化服务体系调研报告

通过对福建三明市尤溪县和永安市林业社会化服务体系建设情况的调研发现,当地的林业部门创新服务形式,成立林业服务中心提供多种社会化服务,开通科技服务热线服务林农。集体林改后,林农林业投入增加明显,林业收入占总收入的三成以上。用材林联户经营增加,以大户经营为主,出现提供采伐服务的合作组织。经济林和林下经济的生产规模扩大,生产技术服务和产品销售以农户家庭为主体,合作社发挥作用并不明显,病虫害防治等公共服务不健全。建议:政府加强对合作社的支持和管理,发挥合作社在产前和产中服务林农的功能,促进合作社在带动林农增收中的作用;进一步完善林业服务中心建设,强化公共服务职能;完善基层林业技术服务体系,加强与林农合作社平台对接。     

农村专业化防治队伍建设开辟林业有害生物防治新途径

林业有害生物防治在林业建设中承担着保护森林资源、维护生态安全、推进生态建设、促进生态文明的重任，是现代林业发展的重要保障力量。在全面推进集体林权制度改革中，林业有害生物防治工作必须紧紧围绕林业改革大局，研究新情况、把握新机遇、破解新矛盾、谋划新发展，进一步强化能力建设，调整转变职能、活化防治机制、提高管理水平，为广大农民提供便捷高效的社会化服务。武义县农村林业专业化防治队伍建设的实践，为林改后建立林业有害生物防治新机制，进行了有益的探索。     

林业社会化服务组织建设浅议

搞好组织建设,是大力加强林业社会化服务的关键。目前,林业社会化服务组织主要有5种形式,服务内容包括“硬件服务”和“软件服务”。从林业再生产过程来看,主要有产前、产中、产后服务,以及贯穿于各个环节的资金、技术、物资服务。今后加强林业社会化服务组织建设的重点是,努力创造良好的外部环境,加强内部建设,大力兴办各种经济实体,巩固服务组织,拓宽服务领域,增强服务实力。     

农民对林业社会化服务的需求及对主要供给主体的认知——以林改后的福建省为例

本研究以林改后的福建省为例,通过对农民的林业社会化服务需求及他们对林业服务主要供给主体的认知调查,探讨切实可行的林业社会化服务体系建设问题。本研究的成果体现在3个方面:⑴调查了林农对林业社会化服务的需求;⑵调查了林农对政府、社会及市场3个主要供给者的认知;⑶针对林农需求及认知,提出政府、社会及市场3方在林业社会化服务体系建设中的相互协调与侧重。     

浅谈进一步深化漾濞县集体林权制度改革

深化集体林权制度改革,创新林业发展机制,优化森林资源配置,促进林业发展由生态保护为主逐步向生态效益、经济效益、社会效益有机结合转变,林业建设由行业主管部门向全社会共同参与转变,林业管理由注重资源管理向社会化服务转变。     

林农林业社会化服务需求意愿与供给现状的比较与分析——以"林改"后的辽宁省为例

以林改后的辽宁省为例,通过对6个县338户林农的调查数据,从技术服务、资金服务、政策与法律服务、森林保险服务和林业合作组织服务等方面分析林农社会化服务的需求意愿与供给现状,认为辽宁省目前的林业社会化服务程度较低,林业社会化服务供求结构差异较大.提出扩大林业社会化服务的服务内容、加大对林业社会化服务体系的投入、引导林农加入林业合作组织、发挥乡镇林业站在技术推广中的基础作用等政策建议.     

新型林业社会化服务体系的构建——以福建省邵武市林业服务中心为例

福建省邵武市林业服务中心是适应集体林权制度改革后建立新型林业社会化服务体系而建立的,通过完善机构设置,加强相关制度建设,为林农和社会搭建了服务平台。但在运行过程中仍然存在定位不清、权责不明、服务主体供给单一、制度不健全等问题,为此需要准确定位,明确职责,建立政府、市场、社会三位一体的新型林业社会化服务体系,同时加强其制度建设。     

不同商品林经营类型农户林业社会化服务可得性及影响因素研究——来自浙江省、江西省农户的调查

文章基于浙江、江西两省农户调研数据,运用Logit模型实证检验了不同商品林经营类型农户林业社会化服务可得性的影响因素。研究表明:商品林经营农户林业社会化服务的可得性普遍较低;在不同商品林经营类型农户中,各项林业社会化服务的可得性均受到是否是合作社社员、是否有林业补贴、林地规模、林地管护次数和林区道路质量的显著正向影响;而经营经济林为主和经营用材林为主的农户还受到非农收入占比、林地到家距离和村庄到加工厂的距离的显著负向影响;此外户主文化程度、是否是党员、家庭社会关系对农户接受林业社会化服务也都有不同程度的影响。因此,为调动集体林区农户营林积极性,应继续完善林权改革配套服务措施,提高服务可得性和实用性,并有效发挥林业专业合作社的服务功能,加强林区道路等基础设施建设,为建立和完善林业社会化服务体系创造稳定的发展环境。     

社会化服务对农户林地规模经营行为的影响研究

以林业栽培技术服务为例,基于1342份实地调研数据运用IVProbit和倾向得分匹配(PSM)模型考察林业社会化服务对林地规模经营行为影响的程度和方向。结果表明:林业栽培技术服务能显著促进农户林地规模经营行为,但对不同林种的影响程度差异较大;林业工作站或技术推广站主导的栽培技术服务在促进农户规模化经营行为中承担主要角色,反映出林业社会化服务的市场化进程相对缓慢,市场化主体供应的服务未能很好地满足农户林地规模化经营的需求。因此,政府应当大力发展林业社会化服务,完善林业生产服务体系,扩大服务的受众面;培育多元化社会化服务主体,推动林业社会化服务专业化和精准化发展。     

林业社会化服务研究综述

林业社会化服务是提高林业产业整体效率、保证其长久发展的重要机制之一。尤其在集体林权制度改革之后,社会各领域更加密切关注林业的可持续化经营,新型林业社会化服务成为一个重要的研究领域,对于完善理论和指导客观实践都有很高的价值。文章回顾了林业社会化服务相关领域的研究成果,从林业社会化服务的现存问题、解决途径等方面对已有研究进行了综述,并在此基础上提出该领域的未来研究方向。     

黑龙江省地方国有林权制度改革调研报告

2007年黑龙江省林业厅开始在部分市县实施国有林权改革试点,通过对参与流转试点的6个市县11个国有林场改革现状的实地调查,剖析了改革过程中存在的问题,针对国有林集中到大户手中、承包职工急于再流转变现、国有林细碎化等问题,根据"远封近分、林地承包"原则,提出了建立新的国有林权管理制度、灵活的用人机制、合理的社会保险体系以及社会化林业服务体系等对策建议。     

关于国有林区营林业与林产品加工业分制的研究

本文以探讨国有森工企业的制度障碍为出发点,提出国有林业创新的根本在于实施营林与林产品加工业分制的基本格局,打破国有森工企业内部现存的营林与林产品加工生产的关系,依据营林业和林产品加工业的不同特点,分别建立各自适合的运行机制和管理模式,从而形成营林与林产品加工业之间有效的经济制约关系的一种新的制度模式。提出原有国有森工企业框架下的经营制度将逐渐消失,营林生产将成为独立核算的生产项目,具有独立的生产经营组织形式,并成为国家经营林业的主体,基本路径是国有营林单位要依托现在的国有森工企业建制;而林产工业则逐步从国有经济中剥离,全面推向市场。     

森林认证背景下森林经营方案的编制

森林认证是创建现代国有林场的重要举措,开展森林认证的前提是具有与实际情况相符的森林经营方案。本文通过对10家已开展CFCC认证的国有林场进行调查研究,依据调查结果总结出林场在森林经营方案上普遍存在的7个潜在不符合项分别是:编制的质量、公众参与、年采伐量的控制、高保护价值森林、生态和社会影响的评估、林场职工培训制度以及森林经营方案实施的保障机制;经过对调查结果的深入剖析提出我国林场在开展森林认证时森林经营方案存在的不足,并给出相应的调整建议,以促进我国林场森林资源的可持续经营,推动林场森林认证工作的顺利展开。     

支持抵押与保险业务的林权管理系统的设计

为了更好地适应林权抵押、森林保险、"一张图"大数据管理、林地资源信息发布等新业务需求,应用Arc GIS组件开发了新的林权管理系统。业务受理部分设计为C/S架构,对带宽要求低,偏远山区的林业站运行较为流畅。资源发布部分设置为B/S架构,能够支持银行、保险公司、投资人通过互联网查询林地资源信息。系统在将乐县试运行,获得了较好的效果,这说明:在林改后期,林地管理思想正从"以证管地"向"以资源管地"转变,通过资源融资及优化重组等方式,能够把林改成果转化为经济产出。     

永安市林业融资体制改革实践与完善的思考

永安市林业融资模式是由省开发行向永安市国有资产投资经营有限公司提供贷款资金,再由国投公司委托永安市农村信用合作社向永安市的林业中小企业和农户发放贷款,贷款的中小企业和农户将林权作为抵押物抵押给国投公司。永安市林业融资模式的改革实现了林权作为抵押物的突破,增强了林业对社会资本的配置能力,促进了森林资源的培育,实现了林农增收和林业增效的目标。深化林业融资体制改革,必须建设社会统一的林业要素大市场,完善林权管理的服务机制,推动森林保险业和林权典当的发展,增强金融机构内在动力,探索小额贷款的扶持机制。     

中国森林认证研究综述

根据中国的研究现状,介绍森林认证的内涵及动力机制,论述森林认证的理论基础,分析森林认证对森林经营、各相关利益主体、林产品贸易等的影响;指出目前中国森林认证面临着市场动力不足、认证环境不优、原料来源不洁、认证过程失信等挑战;并提出建立自己的森林认证体系,实现多重国际互认,借森林认证促森林的可持续经营。     

江西崇义县集体林权制度改革的做法与成效

崇义县在全国森林分类改革及定向培育示范县的基础上,2004年8月以来进行了以“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”为主要内容的林业产权制度改革试点,同时进行了构建新型林业产业体系和林业投融资体系、进一步完善社会化服务保障体系的配套改革,实现了林业经营模式的重大转变及林业部门职能的转换,调整了林业经营利益格局,调动了林农经营林业的积极性。文章介绍了其林业发展的总体水平与规模、林权制度改革的主要做法及配套改革情况,提出了进一步促进林业发展的建议。     

非木质资源利用实践研究

鉴于非木质资源利用在森林可持续经营中的重要作用 ,本文以浙江省临安市为例 ,在分析非木质资源利用实践及其效益的基础上 ,指出非木质资源利用中存在社会化服务体系不健全、品牌意识不强、缺乏新市场开拓和前景预测、利益分配机制不合理等问题 ,亟待解决。     

福建集体林权制度改革探究

概述了福建集体林权制度改革历程及其已取得的实质性成效,剖析了福建林改过程中出现的矛盾问题及其成因,进而提出推进福建集体林权制度改革向纵深发展的策略建议:积极探索一系列综合配套改革,放宽森林采伐限额,完善指标分配机制;推进林权抵押贷款和森林保险;搭建信息服务平台,规范政府行为;快速建设森林资源评价体系;健全适应现代林业发展的社会化服务体系;加大林业科技创新和推广力度;创新林业可持续发展保护体系等。     

森工企业管理体制改革初探

通过对吉林省森工企业管理体制存在问题的分析，提出解决森工企业改革发展的新思路，提出从体制上解决森工企业发展的障碍性问题。推动林区的发展，彻底解决林农矛盾。