耕地总量动态平衡及实施措施

自８０年代以来，我国耕地数量锐减。据统计，１９８６年至１９９６年，每年平均减少耕地７５０万亩，１９９７年在冻结的情况下净减２０３万亩，１９９８年净减少３００多万亩，而且减少的耕地多为城镇周围和交通沿线的优质耕地。耕地数量的急剧减少已经引起社会各界的广...     

管住了"占",耕地占补才能平衡

耕地占补平衡制度实施以来,我国的耕地得到了比较有效的保护,耕地数量锐减的状况得到了缓解。但是,就目前现状而言,耕地保护形势不容乐观,占补难以达到真正平衡。在很多地方,用地单位只要交耕地开垦费,国土部门就批准占地,也就达到了所谓的“占补平衡”,就完成了耕地保护任务。     

广东省人口、耕地、粮食的变化趋势及其对策研究

广东省人口、耕地、粮食的变化趋势及其对策研究杨再高改革开放以来，随着经济的快速增长，广东省的水产、畜牧、林业、乡镇企业都发展很快。农业最大的根本问题是耕地锐减，粮食生产不稳，甚至出现滑坡的趋势。广东省人多地少，人口增加很快，经济发展和城市扩大，人地矛...     

珠江三角洲耕地数量变化及其可持续利用对策 --以南海市为例

同珠江三角洲的其它城镇一样，改革开放以来南海市的耕地数量变化虽然存在一定的时间与区域差异，但基本上是以耕地数量锐减为特征。南海市耕地数量的减少，形式上是农业结构调整、居民点与工矿建设占用等，但实际上有其更深层次的、多方面的原因，分析表明是受到了多种自然、社会与经济因子共同作用的结果；以可持续发展理论为指导，提出了南海市耕地资源可持续利用的对策。     

耕地“内在减少”问题应引起警觉

潜在的耕地危机实际上表现在耕地的外在(面积)减少和内在减少(地力衰退)两大方面。目前,前者已通过人均占有耕地数量锐减而暴露,正在引起广泛关注,后者却因本身具有隐蔽性和滞后性特点,而没有引     

耕地锐减与人们的短期行为

耕地锐减与人们的短期行为卢荣善一近年来，舆论界与政府有关部门对我国耕地面积锐减有着大量的报道。尽管统计数字不尽一致，但对耕地锐减势头的判断是一致的。同时，这也是有目共睹的事实。造成我国耕地锐减的原因是什么？现成的答案大体有：是工业化过程中的必然现象；...     

我国农村土地利用的现状及对策

我国农村土地利用的现状及对策张辉一、目前我国农村土地利用中的弊病（一）耕地急剧减少。据有关资料统计，我国耕地每年以近７００万亩的速度锐减。引起耕地数量急剧减少的原因主要有：１．村庄占地扩大。随着人民生活水平的提高，修建住房攀比风在广大农村一涨不降，导...     

耕地保护:我国土地持续利用的核心问题

一、人口剧增、耕地资源锐减、质量差、粮食问题突出1．人口的急剧增长。我国人口状况具有数量大、增长快的特点,这就必然造成对提供粮食的耕地的压力,加剧人地矛盾。据有关资料,建国以来,我国曾出现了三次人口生育高峰期c第一次生育高峰期（194－1957年）,我国的人口自然增长率平均高达20％。以上,全国总人口从5．5亿上升到6．47亿,净增人口达10486万人。第二次生育高峰期（1962－1973年）,平均人口自然增长率始终保持在26初左右,平均每年新出生人口均在万皿万人以上,新生人口总数达29329万,全国人口总数净增19882万。第三次生…     

我国城市化建设与耕地保护问题的构想

1当前的形势和问题当前我国耕地所面临的形势和存在的问题。①我国耕地资源偏少，人口数量庞大，长期以来，存在着耕地每年锐减数百万亩，人口每年猛增1000多万逆向发展的严峻态势。人均耕地占有量不断下降，已逼近联合国粮农组织确定的人均耕地OS亩的临界线，人地矛盾的关系日趋紧张，“吃饭问题”始终存在着巨大的压力。②我国的城市、城镇大多建立在平原、河谷或地势平坦地区，周边都是良田耕地，城市扩展必然要与农争地。事实上，城市发展占用耕地是造成我国耕地锐减的重要原因。③我国城市建设用地指标过大，占用土地过多。许多城市建…     

1995年度网点县耕地监测分析

通过对１９９５年度网点县耕监测数据的整理，分析了我国耕地的增减趋势和区域特点。我国耕地减的势头略有缓解，但区域间极不平衡。东产中地带仍是耕地锐减的重点区域，农业用地结构调整仍占耕地减少的比重量大。控制耕地减少首先在农业用地结构调整上做文章，并着力在东部地带下功夫。     

建立占补平衡长效机制——以安徽省黄山市为例

<正>耕地占补平衡作为我国耕地保护的一项基本制度,它对遏制耕地锐减的势头,实现耕地总量动态平衡、守住18亿亩耕地红线目标具有重要意义,同时也与各级政府耕地保护责任目标的实现息息相关。因此,各地政府都很重视占补平衡工作。但在实际工作中,还普遍存在着重数量、轻质量倾向,"占优补劣、占近补远、占水田补旱地"现象仍较为突出。     

1994年网点县耕地监测分析

文章通过对１９９４年网点县耕地监测数据的整理，分析了耕地增减情况和增减的区域特点。从监测数据可以看出：我国耕地锐减的势头尚未得到有效的扼制，东部地 控制耕地锐减的重点区域，农业用地结构调整占耕地资源减少总量的６０％以上。控制耕地减少首先要在农业用地调整上做文章，发展农业多种经营不能以侵占有限的耕地和减少粮棉种植面积为代价。     

中国未来耕地非农占用的数量分析

随着经济发展,耕地的非农占用也将增大。科学地预测未来耕地非农占用数量对于我国制定经济发展战略和耕地保护对策是有着重要意义的。本文通过对我国近年来耕地非农占用的数量分析,总结耕地占用的规律性特征,推算８０年代以来,我国的经济增长和非农劳力转移与耕地非农占用的数量关系,从交通占地、经济增长以及城镇化发展三个途径预测到２０３０年中国的耕地非农占用数量大致在２．７６亿亩,并初步提出了未来节约耕地非农占用的对策     

近20年来珠江三角洲耕地数量变化的时空分析——以南海市为例

改革开放20多年来，珠江三角洲地区的社会经济超常发展，在此过程中土地利用发生很大的变化，其中尤以耕地数量的锐减最为突出。本文选取地处珠江三角洲腹地，被誉为广东省经济发展的“四小虎”之一的南海市作为典型研究区，深入分析了近20年来该区耕地数量的时，空变化特征。结果表明，在时间变化上，南海市耕地数量的大幅度减少主要出现于80年代中期以后，并与全国，广东省及珠江三角洲的耕地数量变化的时间基本一致；在空间变化上，南海市耕地数量变化的区域差异较大，据此可分为四种地域类型。在此基础上，文章进一步探讨在近20年中耕地数量变化的主要原因及驱动因素。     

严格土地管理须从源头抓起

上世纪90年代以来，随着各地工业化、城市化提速，在全国范围内出现了征用、占用土地的高潮，造成耕地数量锐减，大量违法违规占地，浪费土地资源的现象屡禁不止。截至2004年7月，全国各类开发区、工业园、软件园等规划用地面积3．86万平方公里，超过全国现有城镇建设用地3．15万平方公里的总面积。针对这个问题，中央和国务院曾多次发布文件，清理整顿土地市场，制止滥占耕地的行为，但收效甚微。     

我国耕地数量变化及其原因简析

耕地作为农业最主要的生产资料和农民最直接的劳动对象，是构成粮食综合生产能力的最基本，也是最重要的要素之一。该文分5个阶段对1949年以来我国耕地数量的变化进行研究，并进一步分析了1997～2004年我国耕地数量持续减少的途径及其原因。     

我国耕地保护政策运行效果分析

耕地保护是关系我国国民经济和社会可持续发展的全局性战略问题,完善的耕地保护政策对于耕地保护有重要作用。因此,在分析我国现行耕地保护政策体系、耕地面积变化及相关因素的基础上,构建我国耕地面积变化驱动力的多元回归模型,并据此分析了1984～1999年期间我国耕地保护政策的运行效果。分析发现:1986年以来的耕地保护政策实施保护了相当于1999年耕地面积0.87%的耕地数量(112.85万ha);1997年以来的耕地保护政策实施保护了相当于1999年耕地面积0.76%的耕地数量(98.47万ha)。研究结果还表明我国的现行耕地保护政策还不够完善,而进一步强化耕地保护政策实施效果的难度较大。就此问题,从整体完善耕地保护政策的角度,探讨进一步增强耕地保护政策实施效果的措施。     

占地对粮食安全的忧思

据国土资源部最新调查，我国现有耕地已从1996年的19．51亿亩减少到2002年的18．89亿亩。这意味着7年间我国耕地平均每年减少约885万亩。耕地是粮食生产的基本条件。耕地的锐减，不能不使我们对我国的粮食生产能力产生顾忌，不能不对我国的粮食安全表示担忧。     

生态农业产业化初探

一、发展生态农业的意义（一）当前我国农业生态环境的严峻形式长期以来，在“征服自然”的传统观念的支配下，我们实行的是粗放型和非可持续发展型的经济发展模式，再加上体制、管理、资金等方面的问题，我国在创造出工业化成果的同时，因牺牲环境也付出了沉重代价，环境污染和生态破坏造成了严重的经济损失。当前，我国农业生态环境所面临的困境主要表现在以下几个方面：1．耕地锐减，且质量下降。我国耕地资源数量有限，且一直存在大幅度下降趋势。到1996年底，我国耕地面积为20．16亿亩，人均耕地1．66亩，不及世界人均耕地3.75亩的44％…     

四川省粮食生产波动及其成因分析

过去的几十年里，四川以不足全国十五分之一的耕地养育着全国近十分之一的人口，为全国的粮食安全作出了重要贡献。改革以来，特别是１９８５年以来，随着人口剧增、耕地锐减，粮食生产压力不断加大。与此同时，四川省粮食产量不但增长速度放慢，而且在增长的同时，还表现...