农业用水价格改革中的挤出效应分析

合理的水价不仅是发展节水灌溉的动力,也是水资源实现良性循环的关键。改革农业水价制度,合理调整农用水价,是提高用水效率、克服浪费用水最直接、最有效的措施之一。但是作为一项系统工程,农业水价改革的过程中必然会导致供需双方挤出效应的产生。     

农业水价改革:建立节约型农业用水制度

合理的水价不仅是发展节水灌溉的动力,也是水资源实现良性循环的关键。改革农业水价制度,合理调整农用水价,是提高用水效率、克服浪费用水的最直接、最有效的措施之一,也是推行节水农业进一步发展的保证。     

安徽省庐江县农业水价综合改革探索与实践

以安徽省庐江县农业水价综合改革为例,介绍水权划分、水价机制和工程管护机制等主要环节的实践情况。围绕农业水价综合改革的目标,协同推进工程节水、管理节水、政策节水,创新农业用水管理机制,并在用水协会组建和农田水利工程管护等方面进行探索与实践。针对农业水价综合改革面临的新形式,提出相应建议。     

江西省健全农业水价形成机制探索与实践

农业水价综合改革是国家为保障国家粮食安全、促进农业节水的一项重要举措，农业水价形成机制是改革工作的核心。本文立足江西省实际，系统梳理改革前农业用水价格执行存在的问题，分析影响农业水价定价的因素，构建农业水价定价模型，解析农业水价形成过程，并实例测算“一区一价”“一县一价”，为南方地区健全农业水价形成机制提供参考。     

桃城区“一提一补”节水激励机制及其应用

根据衡水市桃城区用水实际，以总量控制定额管理为核心，以农业节水为重点，以水价调节为手段，提出了“一提一补”节水激励机制，并将该机制在桃城区40余个村进行了试点实践。实践结果表明，“一提一补”节水激励机制体现了多用水受罚、少用水受奖的激励节水理念，充分利用价格杠杆，调动了农户节水积极性，使农户从“要我节水”变为“我要节水”，为农业水价改革探索了一条新途径。     

鄂尔多斯市黄河南岸灌区农业水价改革实例分析

以内蒙古自治区鄂尔多斯市黄河南岸灌区农业水价改革为例,分析灌区农业水价改革的必要性和影响,并提出确定农业初始水权,构建农业水价形成机制,建立农业用水精准补贴和节水奖励机制以及健全完善灌区量水设施等改革措施。     

关于农业两部制水价制定方法的探讨

剖析《灌溉排水学报》2005年第2期发表的“可持续发展条件下的农业水价制定研究”一文中提出的农业水价制定原则、农业两部制水价的内涵、农业用水两部制定价模式及具体表达式等问题,指出其具体计价、计费公式存在着物理意义模糊、不同用水条件考虑不全面、定价模式本身存在着实际操作性较差且不能保证供水单位持续运行的缺陷。提出农业用水应考虑公平性原则、两部制定价的意义及两种农业用水两部制水价定价模式等。     

绿色发展背景下农业水价综合改革研究

［目的］在我国生态环境问题愈渐严峻的背景下，绿色发展已经成为新时代发展的必然选择，开展绿色发展背景下农业水价综合改革研究，为适应经济社会发展的新形势、加强农业水资源管理、促进农业绿色高质量发展、持续稳定推进农业水价改革工作提供理论支持。［方法］文章在论述绿色发展背景下农业水价综合改革研究意义的基础上，阐述了绿色发展对农业水价综合改革提出的要求：提升改革工作效率、抓住高效节水核心、提升农户用水商品意识和促进农业生产效率，并以此为依据进行农业水价综合改革绿色评价。［结果］我国农业水价综合改革过程中，在实现节水、提升效率、加强分工、推动技术推广和强化社会化服务体系等方面，以不同形式体现了绿色发展的理念。［结论］研究显示农业水价综合改革工作取得了重要进展，但也仍然存在一些问题和不足，对此提出了政策建议，以期推动改革工作地进一步落实，适应农业绿色发展新形势。     

中国农业节水的根本出路在制度创新

目前我国灌溉用水效率很低，农业节水成为可持续发展的热点话题和难题。有人把眼光放在节水设施和技术上，水利主管部门认为提高农业用水水价是解决水短缺问题的最有效手段，也可以大大减轻日益严重的供水单位的经济亏损问题。农业节水的着手点到底在哪里？笔者带着这个问题，到华北的S灌区进行了1周的预调查，得出中国农业用水的根本出路不在节水技术，也不在提高水价，制度创新才是农业节水的有力杠杆和出路。     

农业水价综合改革:进展、挑战与效应评价——基于四川省武引灌区的案例数据

农业水价综合改革是实现农业节水、促进农业水资源可持续利用的有效方式,从试点改革到全范围推广,标志着我国农业水价综合改革由探索期向推进期渐进发展,分析农业水价综合改革的实际进展及现实挑战,通过综合构建评价指标体系,系统评价试点地区农业水价综合改革效应,是科学总结试点地区前期改革成果的基本要求。本文以四川省武引灌区为案例,构建农业水价综合改革指标评价体系,从节水、经济、生态、社会和制度效应5个层面评价农业水价综合改革前后的效应变化,基于评价结果,提出进一步推动我国农业水价综合改革的政策选择。     

农业水价综合改革的推进困境及成因分析——基于小农户风险视角

农业水价综合改革在部分地区进展相对滞后。利用制度变迁及制度配置理论,分析了农业水价综合改革推进困境的特征及成因。结果表明,农业水价综合改革推进困境的主要特征是部分地区小农户对农业水价提高的接受意愿较低,客观上造成精准补贴和节水奖励难以发挥作用。该困境的核心成因是奖补政策无法缓解改革中的小农户风险,具体表现为:小农户对已有非正式农业用水制度的路径依赖,催生了对农业水价新制度的适应风险;农村社会保障制度等相关初级制度不够完善,加剧了农业水价提高后小农户的生产和生活风险。提出应因地制宜地设计农业水价改革的微观主体管理模式,将生存灌溉补贴和农业保险补贴纳入奖补政策,完善农村基础设施和社会保障体系。     

江苏省农业水价改革探讨

针对江苏省农业水价改革存在的问题，分析其原因，探讨了江苏省农业水价改革的原则、基本走向和配套措施。江苏省农业水价改革的原则是：农民可承受、促进节约用水、保证投资回收、用水户参与、适时调整水价、“三位一体”综合改革；江苏省农业水价改革的基本走向为：建立市场补偿与政府补贴相结合的供水成本补偿机制，分步分类调整水价，适时引入两部制水价，逐步实施终端水价制度；江苏省农业水价改革的配套措施为：组建农民用水户协会，加大对农村末级渠系更新改造和农业用水计量方式研究的资金投入，尽快出台农业供水成本核算制度，完善农业水费计收管理机制等。     

农业水价政策作用的效果分析

面对日益严峻的水资源短缺和不断恶化的灌溉水利设施，政府与灌溉管理部门对农业用水价格政策寄予很高的期望。本研究在农业用水需求分析的基础上，通过对江苏省皂河灌区126户农户的实地调查，分析了农业水价政策的作用效应。研究发现，农业水价改革对农民与供水单位的节水行为没有影响，提高水价有利于增加供水单位收益，但却降低了农民的福利水平。     

典型国家农业水价分担及对我国的启示

农业水价合理分担是建立合理水价制度的基础。分析了美国、日本、法国、澳大利亚、以色列及印度等典型国家农业灌溉水价分担方面的法律依据、农业用水成本构成及农户水价分担、政府补贴及其形式等的特点,总结提出这些国家农业灌溉水价分担对我国的启示,对于我国农业水价的改革具有重要参考价值。     

湖南省农业用水收费情况剖析

通过对湖南省农业用水收费现状的剖析，揭示农业供水体制和水价管理存在水价偏低、供水管理层次和环节过多等问题，提出农业用水应推行“两部制”水价制度和“公司 协会 农户”方式；拓宽投资渠道，加快灌区更新改造、推行计量收费等农业水价改革建议。     

农田灌溉节水激励机制与效应分析

我国农业面临着水资源日益短缺的情况，发展节水农业是一种必然的选择。本文分析了节水激励机制或缺是我国农田灌溉用水效率低的主因，进而从农业水权和水价制度两方面研究了农田灌溉节水激励机制形成的路径，并运用利润最大化模型，对五种不同水权和水费计收方式组合情况下的节水激励效应进行了分析和比较，得出农田灌溉节水激励机制形成有赖于水权与水价制度创新的结论。     

农业用水非农化对农户粮食生产用水行为的影响基于山东省728份农户调查数据

目的 农户作为微观经营主体,其节水技术的采用将提高粮食生产用水效率,达到节约水资源与保证粮食生产的双重目的。通过分析农户粮食生产用水行为,探讨水资源短缺约束对农户粮食生产技术采用的诱致效应。方法 文章基于2019年对山东省728份农户的调查问卷数据,以农户行为理论为基础,综合运用统计分析、Logit模型等方法,对农业用水非农化约束下农户的粮食生产用水行为进行分析。结果 在农业用水非农化态势下,作为理性经济人的农户倾向于采用节水技术,以保证粮食生产。农户年龄、家庭农业劳动力人数、灌溉水源与灌溉方式对其节水技术的采用影响显著为负,农业年收入、小麦及玉米种植面积对农户节水技术的采纳行为影响显著为正。结论 规模化经营是大型节水设施应用的基本条件,应当加快农地流转,推进粮食生产规模化经营,提高粮食灌溉的规模化和标准化水平;同时加快建立科学合理的农业水价改革制度,促进农民节约农业用水,以此实现水资源利用效率提高与粮食生产能力稳定的双重目标。     

四川省农业水价综合改革的分析与思考

四川省推进农业水价综合改革以来,取得了一定成效。结合试点县实际情况,介绍在产权制度建设、工程设施配套、初始水权确定、水价形成机制、精准补贴和节水奖励机制建立等方面的改革现状,总结相关经验,分析存在的主要问题,提出相关建议,为推动西南地区农业水价综合改革提供一定的借鉴。     

灌溉水价对农户行为的影响分析——以内蒙古河套灌区为例

水价作为水资源管理的有敢经济手段，灌溉水价的调整对农户用水行为产生一定的影响。从而诱导出农户的节水行为。本文以内蒙古河套灌区为例，分析了水费在农户农业生产成本中的比例，重点分析了灌溉水价调整之后，农户用水行为的变化，以及农户对灌溉水价的承受能力。最后提出了加强灌区水资源管理的政策性建议。     

数字

50％ 近年来农业用水约占全国用水总量的62％,部分地区高达90％,农业用水效率不高,节水潜力很大。《国家农业节水纲要》要求,到2020年全国农田有效灌溉面积达到10亿亩,新增节水灌溉面积3亿亩,高效用水技术覆盖率达到50％以上。