江苏省农业水价改革探讨

针对江苏省农业水价改革存在的问题，分析其原因，探讨了江苏省农业水价改革的原则、基本走向和配套措施。江苏省农业水价改革的原则是：农民可承受、促进节约用水、保证投资回收、用水户参与、适时调整水价、“三位一体”综合改革；江苏省农业水价改革的基本走向为：建立市场补偿与政府补贴相结合的供水成本补偿机制，分步分类调整水价，适时引入两部制水价，逐步实施终端水价制度；江苏省农业水价改革的配套措施为：组建农民用水户协会，加大对农村末级渠系更新改造和农业用水计量方式研究的资金投入，尽快出台农业供水成本核算制度，完善农业水费计收管理机制等。     

合理农业水价形成机制构建研究

［目的］分析我国合理农业水价形成机制标准及其存在问题，提出改进方向，促进我国合理农业水价形成机制构建、农业用水高效利用和农田水利持续利用。［方法］在系统梳理文献的基础上，结合农业水价综合改革实地调研，综合研判农业水价形成机制存在问题，探寻解决途径。［结果］提出了我国农业水价形成机制合理性判别标准，指出了合理农业水价形成机制存在的问题，明确了改进的方向。［结论］合理农业水价形成机制构建具有紧迫性和现实性，农业水价合理形成机制首要补偿农业水价运行成本，回归农业水价基本功能，建立农业水价综合改革奖惩制度，同时开展农业水价合理分担理论研究。     

浅谈湖北省农业水价改革

从湖北省水利工程农业水价管理的现状出发，分析农业水价改革的必要性，提出进行农业水价改革要制定科学合理的农业供水价格形成机制；明确水利工程排涝属公益性事业；对农业供、排水水费分别采取不同的收取方式；强化水费使用管理约束机制，做好水管单位体制改革工作；加强水价改革立法等意见，供水价改革工作参考。     

农业水价形成机制的建构与检验以四川武引灌区为例

[目的]以四川武引灌区为案例，实证检验农业水价现实运行情况与农业水价形成机制的契合程度，探讨优化农业水价形成机制的基本方向。[方法]文章从市场和政府两个维度分析农业水价影响因素，建构“成本导向、支付可行”的农业水价形成机制，科学测定农业水价的弹性区间。[结果]市场作用下，供给维度要以供水工程成本为基准，需求维度在用水户承载力支付能力区间较为合理；由于农业用水具有正外部性以及农业供水的垄断性，政府应为农业用水构建合理的价格机制。农业水价构成应以平均运行可变成本为最低参考标准，也可实行全成本农业水价，以此符合“成本导向”。“支付可行”表现为实际支付能力和心理支付意愿，农业水价既要考虑农业生产中投入产出情况，判断用水户实际支付能力，又要研究其心理支付意愿，分析现实情况和心理参照点的差别情况。[结论]农业水价形成机制的学理建构与现实运行具有内在逻辑一致性，优化农业水价形成机制重点包括两个方面，即优化“成本导向”形成机制，科学建立灌区成本核算体系，完善农业用水价格制定准则，确立农业用水计收方式。优化“支付可行”形成机制，积极促进用水户增收，提高水价实际支付能力，强化宣传提高用水户心里支付意愿及加...     

关于农业两部制水价制定方法的探讨

剖析《灌溉排水学报》2005年第2期发表的“可持续发展条件下的农业水价制定研究”一文中提出的农业水价制定原则、农业两部制水价的内涵、农业用水两部制定价模式及具体表达式等问题,指出其具体计价、计费公式存在着物理意义模糊、不同用水条件考虑不全面、定价模式本身存在着实际操作性较差且不能保证供水单位持续运行的缺陷。提出农业用水应考虑公平性原则、两部制定价的意义及两种农业用水两部制水价定价模式等。     

推进农业水价改革的思考

改革开放以来我国的农业水价改革不断深入,农业水价有所提高,水费计收率有了增长。但是,受目前我国农民收入相对较低、农民用水承受能力弱、农业供水计量基础设施差等一系列因素的影响,农业水价改革面临水价偏低与水费计收困难的两难局面,农业水价改革还不到位,有必要对农业水价改革重新认识,全面分析和认识当前农业水价改革所存在问题,进而有针对性地采取有效的政策措施,完善农业水价形成机制。     

农业水价改革的理论分析与路径选择

基于当前我国农业水价综合改革面临两难困境,从理论上分析农业灌溉供水的商品属性和公共物品特性,在此基础上,提出推进农业水价综合改革的"3+1"模式,即建立科学的水价形成机制、合理的水价管控机制、动态的水价调整机制和创新有利于推进农业水价改革的边界条件。     

桃城区“一提一补”节水激励机制及其应用

根据衡水市桃城区用水实际，以总量控制定额管理为核心，以农业节水为重点，以水价调节为手段，提出了“一提一补”节水激励机制，并将该机制在桃城区40余个村进行了试点实践。实践结果表明，“一提一补”节水激励机制体现了多用水受罚、少用水受奖的激励节水理念，充分利用价格杠杆，调动了农户节水积极性，使农户从“要我节水”变为“我要节水”，为农业水价改革探索了一条新途径。     

四川省农业水价综合改革的分析与思考

四川省推进农业水价综合改革以来,取得了一定成效。结合试点县实际情况,介绍在产权制度建设、工程设施配套、初始水权确定、水价形成机制、精准补贴和节水奖励机制建立等方面的改革现状,总结相关经验,分析存在的主要问题,提出相关建议,为推动西南地区农业水价综合改革提供一定的借鉴。     

鄂尔多斯市黄河南岸灌区农业水价改革实例分析

以内蒙古自治区鄂尔多斯市黄河南岸灌区农业水价改革为例,分析灌区农业水价改革的必要性和影响,并提出确定农业初始水权,构建农业水价形成机制,建立农业用水精准补贴和节水奖励机制以及健全完善灌区量水设施等改革措施。     

湖南省农业用水收费情况剖析

通过对湖南省农业用水收费现状的剖析，揭示农业供水体制和水价管理存在水价偏低、供水管理层次和环节过多等问题，提出农业用水应推行“两部制”水价制度和“公司 协会 农户”方式；拓宽投资渠道，加快灌区更新改造、推行计量收费等农业水价改革建议。     

关于城市水价改革政策的几点建议

国家计委等部门颁发了《关于进一步推进城市供水价格改革工作的通知》，但在水价形成机制方面并未明确指出如何确定水价，为此，提出根据需求价格弹性来确定水价，由市场供求来形成价格，采用充分成本定价法。此外，就建立科学的水价体系，提出相关补充建议。     

安徽省庐江县农业水价综合改革探索与实践

以安徽省庐江县农业水价综合改革为例,介绍水权划分、水价机制和工程管护机制等主要环节的实践情况。围绕农业水价综合改革的目标,协同推进工程节水、管理节水、政策节水,创新农业用水管理机制,并在用水协会组建和农田水利工程管护等方面进行探索与实践。针对农业水价综合改革面临的新形式,提出相应建议。     

典型国家农业水价分担及对我国的启示

农业水价合理分担是建立合理水价制度的基础。分析了美国、日本、法国、澳大利亚、以色列及印度等典型国家农业灌溉水价分担方面的法律依据、农业用水成本构成及农户水价分担、政府补贴及其形式等的特点,总结提出这些国家农业灌溉水价分担对我国的启示,对于我国农业水价的改革具有重要参考价值。     

农业两部制水价改革的福利效应分析

介绍了我国农业水价制度的变迁及农业水价的制定方法。分析了我国农业水价改革的水价福利效应。以湖北灌区农业水价改革为例，分析了农业水价改革的实践效果及改革中存在问题的成因。分析结果表明：农业水价改革强化了农田灌溉中的水量限制，而忽视了既定制度约束下农民用水的需求理性和灌溉系统脆弱的供水能力；农业两部制水价改革加剧了灌溉供水的时间需求与灌溉系统输配水能力之间的矛盾，导致农业灌溉水供求脱节、水资源利用率下降，难以达到节约用水和改善水资源分配效应的预期目标；完善水价形成机制、推进用水交易合约化是水价改革成功的关键。     

农业供排水价格理论及安徽省水价制定探讨

为科学地制定出合理水价，以成本补偿、合理收益为原料，通过成本定价方法、计划定价方法和成本核算方法的研究，结合农业水费收费标准及世界银行项目区水费测算结果，阐明水价制定应根据收费地区的水利工程投入及经济发展状况等因素分区制定的原则。     

农业水价改革遇到的问题及其对策

改革开放以来，我国农业水价改革迈出了较大的步伐，取得了可喜成绩。但是在改革中也出现了不少新问题和新矛盾，这些问题和矛盾不很好解决，将严重影响农业水价改革进程，影响农业生产的发展。因此，研究和解决这些问题，对我国农业水价改革具有现实和深远意义。     

“一提一补”水价改革对作物单产的影响分析*——基于中介效应分析法和倍差法的实证研究

［目的］20世纪80年代以来，水价政策逐渐成为缓解水资源供给矛盾的重要手段。然而，由于可能存在损害农户利益的风险，水价政策一直饱受学术界的争议，政策制定者一直在探索一种“双赢”的水价调控机制。河北省衡水市桃城区为缓解常年超采地下水的现状，于2005年8月首创“一提一补”水价调控机制，以期实现农户利益和资源保护之间的共赢。［方法］文章利用河北省衡水市桃城区332户农户调研数据，利用中介效应和倍差法模型，实证分析“一提一补”水价改革对当地主要3种作物小麦、玉米、棉花单产的影响，从单产角度对“一提一补”水价改革的政策效果进行评估。［结果］“一提一补”对玉米和棉花单产的影响并不显著，但是对小麦单产会有显著的负面影响且用水量在其中起到完全中介作用，但由于技术进步的存在，农业机械化等因素可以抵消这些负面影响，促进单产提高。［结论］基于实证结果，该文提出了相关部门需要探讨未来进一步提价可能性、推广农业机械化的使用以及加大高产品种和技术的研发力度等政策建议。     

绿色发展背景下农业水价综合改革研究

［目的］在我国生态环境问题愈渐严峻的背景下，绿色发展已经成为新时代发展的必然选择，开展绿色发展背景下农业水价综合改革研究，为适应经济社会发展的新形势、加强农业水资源管理、促进农业绿色高质量发展、持续稳定推进农业水价改革工作提供理论支持。［方法］文章在论述绿色发展背景下农业水价综合改革研究意义的基础上，阐述了绿色发展对农业水价综合改革提出的要求：提升改革工作效率、抓住高效节水核心、提升农户用水商品意识和促进农业生产效率，并以此为依据进行农业水价综合改革绿色评价。［结果］我国农业水价综合改革过程中，在实现节水、提升效率、加强分工、推动技术推广和强化社会化服务体系等方面，以不同形式体现了绿色发展的理念。［结论］研究显示农业水价综合改革工作取得了重要进展，但也仍然存在一些问题和不足，对此提出了政策建议，以期推动改革工作地进一步落实，适应农业绿色发展新形势。     

农业水价改革与农民承受能力研究

阐述我国农业水价改革的现状,分析水价改革后灌区运行情况,以河南省新乡市人民胜利渠农业水价改革为例,对北方灌区农业水价改革以后的运行情况以及农民对水价的承受能力进行了研究,对农业水价改革中有关供水成本的确定、农民承受能力、补偿办法提出了建议：完善基础设施建设,促进水价改革,确定供水的合理成本,充分考虑农民对水价的承受能力,确定合理的农业水价补偿办法。