基于土地税收的土地利用效率计算方法研究

研究目的:提出一种基于土地税收的土地利用效率计算方法,解决土地利用效率计算中指标数据多源异构的问题,为土地资源集约节约评价提供方法。研究方法:基于从土地征收到土地保有全生命周期各项税收信息,叠加用地单位累计土地面积、土地等级、全环节土地税征收政策,采用模型分析法建立基于土地税收、面向土地使用者的土地利用效率计算模型,并以武汉市为例进行了验证。研究结果:基于该方法建立了武汉市土地税源管理地理信息系统,截至2013年底,共清理闲置低效用地71宗,31家企业退出土地445亩。研究结论:该计算模型可定量计算用地单位累计土地利用效率,能够为闲置低效用地的清理提供手段,为土地资源的合理分配和高效集约利用提供方法。     

试论被征用地的性质界定

由于我国法律缺乏对“公共利益”的明确界定，导致目前土地征收范围不断扩大，国家一些行政部门随着动用征地权来满足城市化用地需求。伴随土地征收范围扩大而出现的种种社会问题已经引起了人们的广泛关注，对此，本将从土地征收的用地主体、用地目的和受益范围（用地效果）三方面来界定用地性质，从而明确土地征收的范围，用以缓解“三农”的问题。     

浅析土地发展权与土地利用规划

我国正处于工业化和城市化的加速时期，土地需求急剧增加。为了进一步控制土地利用，国家采取一系列的有力措施，但在土地管理中存在土地配置效率低下、大量农用地非法转为建设用地等的问题。在市场经济条件下，土地的经济价值日益显化，农民围绕土地权益而发生大量纷争，为了解决其中的一些尖锐矛盾，我国应积极地创设土地发展权制度，显化土地发展极，建立基于国有土地发展权的土地利用规划思路。     

国土资源部 对土地变更调查提出新要求

为协助土地资源调查整理的有序进行，防止各地方因土地变更登记不及时，以及各类用地性质申报认定模糊导致的土地资源整理困境，国土资源部下发了《关于2006年土地变更调查有关问题的补充通知》（下称《补充通知》），除要求各国土资源管理部门严格做到“数据、图件和实地三者一致“的土地变更登记统一标准外，还重新细化建设用地、耕地农用地和未利用土地的认定标准，以确保今年土地变更调查工作的顺利进行。     

中国县级土地财政收入问题研究

研究目的:分析县级土地财政收入存在的问题,并提出对策建议。研究方法:文献资料法、归纳分析法、比较分析法。研究结果:中国县级土地财政中存在过度刺激建设用地扩张、土地财政刺激房地产业超常发展从而助长房地产泡沫、土地收入分配不合理、土地税费体系不合理、财政收入过度倚重房地产业、土地财政推高县级财政金融风险、土地收益分配缺乏监管等问题。研究结论:应正确看待土地财政收入的必然性和阶段性规律,合理设定省县两级财权,调整土地出让方式并加强对县级土地出让金的收支管理和权利约束,加强持有环节税收建设、预算外收费清理工作、县级政府融资渠道建设,以增加县级政府多元化融资能力。     

基于城镇地籍数据三维建模的城镇低效用地调查研究

［目的］文章以江西省某县中心城区为例，利用城镇地籍数据构建一种快速调查低效用地的方法，为实现城镇用地粗放低效利用向精明高效利用转变。［方法］首先根据建筑物三维属性开展城镇三维建模； 然后结合GIS三维可视化、空间分析等方法识别低效用地； 最后采用单因子评价法进行低效用地类型判定。［结果］（1）Ⅰ类低效用地的分布与城镇建设程度有关，主要分布在建设程度弱的区域； （2）Ⅱ类低效用地受布局混乱影响，造成周边建设用地割裂，影响土地的综合利用； （3）Ⅲ类低效用地大部分远离城镇中心区域，“粗放式”的土地利用模式导致土地利用强度不达标。［结论］盘活城镇低效用地是现实需要，基于城镇地籍数据三维建模的低效用地调查方法，减少了内、外业工作量，提高了调查效率与可视化程度，为城镇低效用地调查提供一种新技术与方法，有助于增强城镇核心功能，实现土地集约节约利用。     

严格土地管理须从源头抓起

上世纪90年代以来,随着各地工业化、城市化提速,在全国范围内出现了征用、占用土地的高潮,造成耕地数量锐减,大量违法违规占地,浪费土地资源的现象屡禁不止。截至2004年7月,全国各类开发区、工业园、软件园等规划用地面积3．86万平方公里,超过全国现有城镇建设用地3．15万平方公里的总面积。针对这个问题,中央和国务院曾多次发布文件,清理整顿土地市场,制止滥占耕地的行为,但收效甚微。     

利用剩余土地指标市场解决城市用地供需矛盾问题

随着城市化不断地推进，我国城市建筑用地的需求量急速增加，而农村居民相对拥有较多土地，却很难通过市场途径进入流通，因而从土地上获得的财产性收入也非常有限。就此，本文针对城乡土地使用的不平衡性问题进行了探讨，并提出在不改变目前耕地面积的前提下，增加城市用地指标和农村财产性收入、利用剩余土地指标解决城市建设用地等问题的方案。     

从政策与政府因素看土地闲置

当前,工农争地、城乡争地、生活生产生态争地的矛盾不断加剧,土地资源供需矛盾日益尖锐.全面加强土地资源节约集约利用和科学保护,是我国实现科学发展的必由之路.可是,当前各地土地闲置浪费问题十分严重,且相当部分闲置用地是由政策与政府因素造成的,亟待采取有力措施予以整治清理.     

土地供给管制与城市住房用地供给错配 ——基于2009—2015年中国城市面板数据的分析

研究目的：分析政府土地供给管制行为对城市住房用地供给错配的影响。研究方法：从土地供应中地方动机、中央规制与市场力量相互动的政治经济学角度进行理论分析，并基于2009—2015年105个重点城市的面板数据进行实证检验。研究结果：（1）城市商住用地供应受地方财政赤字压力的影响，在具备高房价支撑基础的城市，地方采取“饥饿式”供地策略实现其土地财政目标，反之，则通过扩大土地供应量来实现增收目标。（2）在地方差异化供地策略的实施下，偏向中西部和中小城市的新增建设用地配额正向影响城市商住用地出让规模，未考虑城市异质性的住房用地供应调控政策在地方遭遇机会主义执行。研究结论：土地供应错配根源于财政激励下地方政府基于不同市场条件的差异化供地策略的运用；中央地区偏向的土地配额管理和“一刀切”的土地供应调控亦带来住房用地供给错配的意外之果。     

知识经济时代的土地信息服务需求框架构建

通过详细分析目前国内外土地信息服务的现状、存在的问题及土地、土地信息和土地信息服务的关系,阐述了土地信息服务的演变过程,提出土地信息服务的概念、内容和特征.在此基础上,分析知识经济时代不同用户根据土地信息进行工作和生活的特征,提炼出土地信息服务的基本需求,构造出土地信息服务的需求框架,以期能为构建一个适应知识经济时代的土地信息服务体系奠定理论基础,为实现土地管理信息化提供帮助.     

基于数字化地图的土地信息系统中土地利用分类的探讨

论述了以数字化地图为源图 ,利用土地信息系统软件进行土地分类和管理的方法 ,并就实际操作时存在的问题提出了解决思路和具体实施步骤     

浅议现行全国土地利用分类

本文运用文献分析法、比较法等研究方法，分析了我国现行土地分类产生的背景、对原分类体系的改进之处及理论与现实意义，论述了该土地分类体系存在的问题，提出了明确分类界线、增强科学性等方面的建议。     

农区林地使用权分配模式的选择

农区林地国家所有的前提下,林地使用权采取了分户承包、个别农户承包、农户管护承包、拍卖和反租倒包等分配模式,这些分配模式下农区仍存在宜林地利用率不高、林权模糊导致的林权残缺、采伐限额影响林地使用者收益预期等问题。在明确林地界区、划分为公益林地和商品林地的前提下,林地使用权的分配可选择公益林地预留、商品林地混合分配模式。     

浅析土地发展权与土地利用规划

我国正处于工业化和城市化的加速时期,土地需求急剧增加.为进一步控制土地利用,国家采取了一系列的有力措施,但在土地管理中存在土地配置效率低下、大量农用地非法转为建设用地等问题.在市场经济条件下,土地的经济价值日益显化,农民围绕土地权益而发生大量纷争,为解决其中的一些尖锐矛盾,我国应积极地创设土地发展权制度,显化土地发展权,建立基于国有士地发展权的土地利用规划思路.     

土地整理规划设计中的土地权属问题

通过分析国内外土地整理权属调整研究的现状,得出我国现阶段将权属调整和规划设计相结合方面的研究还很少。基于土地整理规划设计方面的实践,运用理论分析与实践相结合的方法,针对土地整理规划设计中四大工程,分别分析了各个工程中涉及的权属问题,并有针对性地提出建议及对策。     

Ethanol expansion and indirect land use change in Brazil

In this paper we analyze the indirect land use change (ILUC) effects of ethanol production expansion in Brazil through the use of an inter-regional, bottom-up, dynamic general equilibrium model calibrated with the 2005 Brazilian I-O table. A new methodology to deal with ILUC effects is developed, using a transition matrix of land uses calibrated with Agricultural Censuses data. Agriculture and land use are modeled separately in each of 15 Brazilian regions with different agricultural mix. This regional detail captures a good deal of the differences in soil, climate and history that cause particular land to be used for particular purposes.Brazilian land area data distinguish three broad types of agricultural land use, Crop, Pasture, and Plantation Forestry. Between one year and the next the model allows land to move between those categories, or for unused land to convert to one of these three, driven initially by the transition matrix, changing land supply for agriculture between years. The transition matrix shows Markov probabilities that a particular hectare of land used in one year for some use would be in another use next period. These probabilities are modified endogenously in the model according to the average unit rentals of each land type in each region.We ask whether biofuel expansion is consistent with new laws, limiting forest clearing in Brazil. A simulation with ethanol expansion scenario is performed for year 2020, in which land supply is allowed to increase only in states located on the agricultural frontier. Results suggest that each new hectare of sugar cane requires only 0.14 ha of new land, with another 0.47 ha converted from pasture use. Hence policies limiting deforestation are unlikely to prevent greater ethanol production. Finally, regional differences in sugarcane productivity are found to be important elements in ILUC effects of sugar cane expansion.     

基于农用地分等与农业统计的产能核算研究

研究目的:建立农用地产能核算技术方法体系。研究方法:综合分析法。研究结果:建立了依据农用地自然质量等指数核算农用地远景理论产能的技术方法,建立了依据农用地利用等指数核算农用地当前理论产能的技术方法,建立了依据农业统计数据核算农用地实际产能的技术方法,并且形成了通过三层次产能比较优化农用地利用的机制。研究结论:将农用地产能划分为农用地远景理论产能、当前理论产能和实际产能三个层次并且分别核算,有利于科学地认识农用地产能安全问题并合理开发农用地生产潜力。     

加快推进农村土地资产经营的政策研究

开展农村土地资产经营的实际困难：资金扶持力度不够,农村金融产品缺乏;月艮务平台不健全,管理机制不完善。近年来,国内部分地区通过发展农村土地金融、、建设农地流转平台对推进农村土地资产经营进行了有益探索。加快推进农村土地资产经营的政策建议：（i）进—步加快农村土地金融服务及制度创新,开展农村土地经营权抵押和股权质押融资创新;尝试开办土地银行业务和土地资产证券化业务,（2）进一步加快完善农地流转平台,将农地流转平台裹在基珐．实现下沉服务,拓展平台照备功能,打造“一站式”服务。