澳大利亚国家公园管理特点及对我国森林旅游业的启示

澳大利亚国家公园的现状澳大利亚是世界上建立国家公园较早的国家之一。早在1863年,澳大利亚在塔斯玛尼亚通过了第一个保护区法律。基于认识到保存自然历史遗产的需要,澳大利亚建立了国家公园制度。1879年,澳大利亚将悉尼以南26km Hacking 的8600hm~2王室土地开辟为保护区域,建立了国家公园,这是当时世界上继美国黄石国家公园之后     

国家公园自然与文化结合途径研究

国家公园作为保护地的一种类型发展至今,在全世界诸多国家和地区盛行,是人与自然和谐共处的成功模式。以自然为基底的国家公园同时还肩负着文化的传承,即国家公园实际上是自然与文化的结合体。生态文化与生态文明相适应,是指导国家公园人与自然和谐相处的观念。我国建立的10个国家公园试点均具有各自独特的自然与文化特点,借鉴西奥多·罗斯福国家公园自然价值与文化价值结合的途径,实现国家公园的可持续发展。其中,我国三江源国家公园应通过保护和挖掘国家公园中的自然与文化价值,将国家公园做成自然与文化的结合体,为国民保护自然和传承文化提供空间和平台。     

澳大利亚国家公园管理及启示

继1872年美国黄石国家公园成立之后,澳大利亚于1879年成立了世界上第二个国家公园——皇家国家公园。文章总结了澳大利亚国家公园管理体系、法律体系、资金管理与特许经营以及公众参与的现状,结合我国国家公园发展情况,提出我国国家公园应推进产权登记,细化管理职责,建立统一保护标准;建立以"国家公园法"为核心的高层次国家公园法律体系,完善国家公园的准入机制;完善资金管理,实行收支两条线,强化特许经营制度管理;平衡多方面权益,形成社区共管,社会参与等若干建议。     

基于文献计量及CiteSpace的国家公园研究现状及热点探析

国家公园是隶属自然和文化遗产地的、用以保护和展现具有国家代表性重要意义的自然资源、人文资源及景观载体。建立国家公园对于实现生态文明、"美丽中国"的战略目标具有重要意义。文章基于文献计量分析,运用CiteSpace可视化软件,以WOS、CNKI数据库中收录的文献为研究对象,研究国内外国家公园领域文献数量、作者、研究机构等的研究现状,并对国内外研究热点进行分析。研究结果表明:(1)由于不同国家或地区在政治体制、文化价值、经济发展水平上的差异,国内外学者对国家公园的研究数量和质量方面存在不同;(2)国内外学者对国家公园研究热度持续高涨,研究文献总量逐年增加,国外较国内研究文献数量多,研究作者以及机构更加多样化,研究领域更加多元化,而国内文献呈现阶段性特点(起步阶段、发展阶段、成熟阶段),但合作研究不足、研究深度欠缺;(3)国外学者对国家公园的研究内容由自然保护向国家公园与利益相关者、与环境变化互动等内容延伸,研究领域广且分散;(4)国家公园的科学定位、国内外国家公园建设的案例借鉴、国家公园与生态保护及生态旅游的关系、国家公园体制建设等问题是当前国内研究的热点领域。基于此,文章提出未来国家公园的研究应在理论研究、典型案例介绍以及合作研究等方面逐渐深入,以此丰富国家公园的研究视角和内容,并为进一步建立国家公园为主体的自然保护地体系提供理论参考和实践借鉴。     

建立中国吉林九龙湾国家公园的探讨

从保护生态系统的完整性与稀有性角度出发,提出了建立“吉林省九龙湾国家公园”的构想,并从国家政策环境、保护原生态系统完整性与资源整合的必要性和促进林业发展方式转变与林区社会和谐等方面论述了建立“吉林省九龙湾国家公园”可行性。     

基于灰色聚类的国家公园综合评价模型

建立国家公园的目的是使保护地不受人类发展和污染的损害,提出国家公园综合评价体系,应充分考虑到国家公园评价的复杂性及各因素之间的相互影响。基于灰色聚类的定量双级指标体系,一级指标由提供保护性的自然环境价值、保护管理物种及遗传基因价值、形成地方经济价值以及促进学术研究和科普教育价值等4个方面构成,在此基础上细化出13个二级指标,建立了国家公园综合评价模型。计算出评价指标的权重,并以黑龙江汤旺河国家公园为例做了实证研究和考察,运用国家公园综合评价模型进行评价分析,得出汤旺河国家公园达到国家公园的标准,对国家公园体制试点区的构建与发展具有重要的指导意义。     

新西兰国家公园立法研究

新西兰国家公园法律体系由宪法性文件《怀唐伊条约》、议会立法行为产生的《保护法》《国家公园法》及其他相关法、保护部制定的总体政策、保护管理策略、管理规划以及毛利土地法院和怀唐伊法庭的判例组成。法律为国家公园的管理定下了一系列重要的原则与制度,如分区利用限制、特许经营制度、公众参与、当地土著毛利人的固有权利保护等等,可为我国建立国家公园体制提供参考。     

新时代国家公园文化传承创新与发展

习近平总书记于2019年8月19日在致第一届国家公园论坛的贺信中指出:"中国实行国家公园体制,目的是保持自然生态系统的原真性和完整性,保护生物多样性,保护生态安全屏障,给子孙后代留下珍贵的自然资产。这是中国推进自然生态保护、建设美丽中国、促进人与自然和谐共生的一项重要举措。"本文就新时代文化视角下国家公园对中华文化的传承与弘扬、挖掘与阐发、协调与适应、创造性转化与创新性发展谈几点思考。     

国家公园构建过程中的演化博弈分析——基于公共价值视角

国家公园作为一种特殊的"公共池塘"类资源,公共性是其体制构建的本质要求。文章从公共价值视角出发,以普达措国家公园管理部门(地方政府)和迪庆州旅游投资公司(旅游企业)为例,研究双方在国家公园构建过程中的演化博弈,并引入中央政府激励约束机制,促使二者在演化博弈过程中实现国家公园公共价值。此外,实证测算出普达措国家公园实现公共价值的约束条件,为未来国家公园体制建设提供参考。研究表明:地方政府和旅游企业仅依靠自身演化难以实现国家公园公共价值,即无法达到(有效监管,国家公园发展模式)最优策略;引进中央政府激励约束机制需满足一定约束条件,才能使政企演化博弈实现唯一最优策略,且中央政府对旅游企业的惩罚力度越大越容易实现最优均衡;为实现普达措国家公园公共价值,需满足激励约束机制至少为旅游企业环境保护机会成本的2倍。     

我国国家公园体制建设中利益相关者关系研究

我国自然保护地将国家公园作为主体,保护具有国家代表性的生态系统和自然景观的原真性和完整性,同时具有全民公益性。从利益相关者视角出发,以国家公园管理部门、旅游投资公司和社区居民为主要利益相关者,分析三者的行为目标与策略选择,通过三方博弈提出解决国家公园体制建设过程中的最优策略,即应改变管理部门与旅游投资企业在国家公园试点中进行不合作博弈的狭隘认知,而应选择国家公园管理部门、旅游投资企业和社区居民三方合作博弈。同时,提出了相应的建议以期进一步保护国家公园自然资源并将可持续利用制度顺利实行。     

国家公园理论体系与研究现状述评

国家公园是国际上通行的自然资源与生态系统保护的有效制度与形式,也是开展相关科研与科普工作并为国民提供游憩机会的重要场所。国家公园建设涉及发展理念、功能定位与功能分区、管理体制与管理原则、法律体系和资源权属等重要理论层面及特许经营制度、收支与门票管理,以及志愿者、社区参与等关键问题。文章通过文献梳理,对国家公园理论体系及我国研究现状进行了评述,为我国生态文明战略指引下的国家公园建设提供理论借鉴和研究参考。     

期待国家公园体制拉近人与自然

<正>9月26日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《建立国家公园体制总体方案》(以下简称《方案》)向社会公开。专家称,这标志着我国国家公园体制的顶层设计初步完成,国家公园建设进入实质性阶段。根据《方案》,国家公园的首要功能是重要自然生态系统的原真性、完整性保护,同时兼具科研、教育、游憩等综合功能。而关于"科研、教育、游憩等综合功能",《方案》进一步明确,坚持全民公益性,坚持全民共享,着眼于提升生态系统服务     

国家公园及自然保护地建设社区协调研究进展

我国建立国家公园体制的提出,目前国家公园及自然保护地的研究主要从管理体制、法律问题、利益相关者的识别与冲突、社区协调机制等方面展开。通过对国内外相关文献的梳理,发现存在只关注国家公园及自然保护地的优势以及存在问题,对于国家公园与自然保护地衔接研究不够深入、对社区协调机制片面关注国外经验忽略中国国情、一味追求高位阶法、追求"一区一法"忽视立法成本等问题。因此未来研究要更多关注国家公园与保护地衔接、中国国情下社区协调机制构建以及保护地法律完善、替代性解决机制效益问题。     

南方集体林区国家公园体制的建设难点与对策分析——以武夷山国家公园为例

在对武夷山国家公园开展实地调研的基础上,总结其试点经验,分析南方集体林区建设国家公园体制的难点问题,并结合域外经验与我国国情寻求解决方案,围绕化解人地矛盾、完善管理体制、协调利益冲突、平衡生态保护与经济发展、促进园区有效执法等五个方面提出了相对具体、具有可操作性的对策建议。     

国家公园生态旅游价值的实现——以三江源为例

三江源国家公园在注重生态保护的同时,通过挖掘生态旅游价值的实现机制,探索了一条"保护与开发共同推进,开发与保护相互促进"的新路径,实现了生态保护与改善民生的双赢。     

美国国家公园公益性建设的启示

通过对美国国家公园管理体系、理念的介绍,并结合实际,指出了在中国国家公园建设中应体现出公益性特征。现阶段应通过对各类景区门票价格的适度控制来体现公益性,并逐渐对现有景区管理制度进行整合,最终取消景区属地管理,建立国家公园制度,实行国家公园与地方公园两级遗产管理体系,最终促使各类遗产景观门票价格设置在合理水平,保障公民的游览权益,体现其公益性。     

国家公园社区居民环境责任行为意向的影响机理

国家公园社区居民的环境责任行为对自然资源保护和可持续发展具有重要意义。文章构建国家公园情境下社区居民环境责任行为意向的计划行为理论拓展模型,选取云南普达措国家公园为案例地,基于503份社区居民有效问卷运用结构方程模型验证理论假设,分析国家公园社区居民环境责任行为意向的影响因素及内在机理。研究结果显示:行为态度、主观规范、敬畏情绪和地方依恋正向影响环境责任行为意向;理性因素(行为态度、主观规范)和情感因素(敬畏情绪、地方依恋)共同驱动社区居民环境责任行为意向;按照4个因素的影响总效应排序,行为态度(路径系数为0.628)敬畏情绪(路径系数为0.487)地方依恋(路径系数为0.254)主观规范(路径系数为0.118)。根据研究结果,本文对社区管理者提出了三点建议,第一,多途径培育社区居民正向行为态度共识,激发居民的环境责任行动自觉;第二,充分运用社区居民的敬畏情绪,尊重当地文化和民族传统习惯,促使社区居民实施环境责任行为;第三,以地方依恋为核心,通过适度开发和有效保护不断推动社区建设与可持续发展。本研究归纳验证了提升社区居民环境责任行为意向的理性因素和情感因素,为更好地引导社区居民支持国家公园生态保护主体功能提供有益参考。     

中国国家公园社区管理研究

国际国家公园管理的成功之处在于:注重为社区居民生存发展预留空间、明确边界两侧发展强度、并承认社区主人身份、与社区达成管理契约。中国保护地社区管理普遍采取了异地搬迁、生态补偿、社区共管等措施。尽管中国保护地与国际国家公园社区管理措施方面存在较多相似之处,然而实施效果差异明显,原因在于:中国保护地并未从根本上将社区居民视为保护地的管理主体,或未严格履行社区管理契约。尽管中国保护地采取了类似的管理措施,如生态补偿、社区扶贫等,然而在践行一些关键性问题时仍然力度不足。因此,国家公园体制试点区应当明确社区管理的核心问题,落实国际成功经验,妥善处理好保护与发展关系,为其他保护地转型为国家公园提供参照样板。     

自然资本核算方法研究——基于国家公园的视角

选取全球在国家公园建设方面比较具有代表性的5个国家--美国、巴西、英国、澳大利亚和南非,以及中国十大国家公园体制试点,对比分析其国家公园建设现状与自然资本存量与流量特征,并以我国三江源国家公园为研究案例,基于存量与流量视角,对其进行自然资本实物核算与货币核算。研究认为,对我国国家公园进行有效自然资本核算十分必要且意义重大,并为我国国家公园自然资本核算提出了确定自然资本核算范围;明确自然资本核算顺序,完善核算体系;注重自然资本投资等建议。     

美国国家公园管理机构设置详解及其对我国的启示

美国是世界上最早建立国家公园管理机构的国家之一,1916年。美国国家公园服务局(National Park Service—NPS)成立,至今已逾百年。NPS为美国自然景观、自然资源、野生动物、历史文化资源的保护提供了重要的机构支撑,也为游客体验非凡的自然、历史和文化之美提供了便利。NPS隶属于美国内政部,其机构设置采取总局-(分)局(或地区办公室)-司(中心或办公室)-处四级管理体系,分局按照国会和对外关系、运营、行政管理三部分设置,目前共有23个,包括7个区域办公室,分局下设120余个司(中心或办公室)。总体来看NPS机构完善、权责明确、协调有力,较好地平衡了国家公园中保护与利用的关系,管理效果显著,其设置特点和成功经验值得我国深入借鉴学习。