推进农业水价改革的思考

改革开放以来我国的农业水价改革不断深入,农业水价有所提高,水费计收率有了增长。但是,受目前我国农民收入相对较低、农民用水承受能力弱、农业供水计量基础设施差等一系列因素的影响,农业水价改革面临水价偏低与水费计收困难的两难局面,农业水价改革还不到位,有必要对农业水价改革重新认识,全面分析和认识当前农业水价改革所存在问题,进而有针对性地采取有效的政策措施,完善农业水价形成机制。     

水利部:进步推进农业水价综合改革

<正>水利部明确积极推进农业水价综合改革,加快落实灌排工程运行维护经费财政补助政策,合理确定农业用水价格,实行定额内用水优惠水价、超定额用水累进加价。据了解,2008年中央财政安排专项资金,在全国部分省份启动农业水价综合改革试点,在节约用水、降低农民水费支出、促进工程良性运行方面取得明显成效。2013年,水利部协调财政部加大支持力度,在全国27个省55个县深入展农业水价综合改革示范。下步,水利部将积极完善农业水价形成机制,科学核定农业供水成本,推动落实灌排工程运行维     

浅谈湖北省农业水价改革

从湖北省水利工程农业水价管理的现状出发，分析农业水价改革的必要性，提出进行农业水价改革要制定科学合理的农业供水价格形成机制；明确水利工程排涝属公益性事业；对农业供、排水水费分别采取不同的收取方式；强化水费使用管理约束机制，做好水管单位体制改革工作；加强水价改革立法等意见，供水价改革工作参考。     

江苏省水利工程水价结构优化研究

水价结构调整和优化是促进水价制度科学化和合理化的重要途径。通过对江苏省现行分类水价的价格总水平与供水成本、水价分类与实际用水结构、水利工程原水价与自来水分类水价以及基于经济产出原则的农业分类水价匹配性4个维度,进行水利工程水价结构的合理性分析,剖析江苏省水利工程水价结构调整的内在动力和外在需求,揭示江苏省现行水利工程水价结构存在农业水价分类不合理,湖荡、河沟养殖水价与渔业资源费交叉,水利工程供自来水厂实行统一水价不符合现行用水实际,工业水价分类与用水计量和水费计收严重不匹配等问题,围绕促进水利工程水价结构更加合理,水资源得以合理配置和利用的改革目标,从农业和非农两个方面提出了优化水利工程水价分类的具体建议。     

江苏省农业水价改革探讨

针对江苏省农业水价改革存在的问题，分析其原因，探讨了江苏省农业水价改革的原则、基本走向和配套措施。江苏省农业水价改革的原则是：农民可承受、促进节约用水、保证投资回收、用水户参与、适时调整水价、“三位一体”综合改革；江苏省农业水价改革的基本走向为：建立市场补偿与政府补贴相结合的供水成本补偿机制，分步分类调整水价，适时引入两部制水价，逐步实施终端水价制度；江苏省农业水价改革的配套措施为：组建农民用水户协会，加大对农村末级渠系更新改造和农业用水计量方式研究的资金投入，尽快出台农业供水成本核算制度，完善农业水费计收管理机制等。     

关于水利工程水费问题的研究报告

在水费的计收、使用与管理方面,目前主要存在的问题是:水费计收标准较低;水费收取率有待进一步提高;水费使用效益不佳;水费纠纷明显增多。针对上述问题,本文着重从可操作性方面提出了四点对策:以供水全成本为基础,实行多种水价;优化计收方式,强化约束机制;加强水费的使用管理,提高使用效益;树立法治观念,依法治水、管水和收费。     

我国农业用水价将小步调整逐步到位

国务院办公厅前不久转发了国务院体改办关于《水利工程管理体制改革实施意见》,指出近期大幅度提高农业水价难度较大,农业用水水价可小步调整、逐步到位。积极培育农民用水合作组织,强化水费计收、提高水费的征收率。改变了过去农业水价由省统一定价的做法,规定可由市县提出方案,报省级价格主管部门批准。推进由按亩计收水费向按方计量、按量收费的转变,以促进农业的节约用水。     

灌区水费计收中几个问题的探讨

水费计收是水利工程管理单位运行管理工作的重要一环,也是目前难度较大、问题较多的一环。为了维持水管单位的生存和发展,合理利用、科学利用水资源,适应建设高产优质高效农业的需要,使供水走向市场,水利产业实现良性循环,必须加强水利行业的水费计收工作。根据多年灌区管理工作的实践,对以粮定价、分步到位、浮动水价、水费预收、以户计收及多种水源水价的平衡问题进行探讨。     

供水价格反映物价波动的必要性及其计算方法

自1985年国务院颁发《水利工程水费核订、计收和管理办法》以来,各地水利部门及供水单位大都按新的标准重新核订了供水水费标准。但是,近年来国内市场物价波动较大,严重影响供水单位的正常运行。因此,应该建立浮动的供水水价模式,以适应当地的市场行情,实现水利工程运行的良性循环。     

我国将完善农业水价形成机制政府农民共担成本

<正>水利部教授级高工汪安南日前表示,中国将完善农业水价形成机制,合理核定供水成本,科学制定供水价格,建立政府和农民共同承担农业水价成本制度。汪安南表示,中国水资源紧缺,农业用水量占60%以上,是节水的最大潜力所在。现行农业水价标准低,远低于供水成本,且实收率低,水费难以维持灌排工作的正常运行,难以发挥促进节水的经济杠杆作用。综合考虑各方面因素,农业水价综合改革要遵循有利于促进     

江苏南水北调水费计收机制设计路径探讨

江苏南水北调工程即将实现跨省供水,构建水费计收机制是实现省内协调供水与跨省供水的保障机制之一。从江苏南水北调水费计收机制设计原则出发,设计了3种水费计收机制,即统一管理模式计收机制、协调管理模式计收机制和委托管理模式计收机制,并从可能途径和应用角度对这3种水费计收机制进行比较。     

水利工程供水含税水价计算方法探讨

根据水利工程供水水费纳税的法律依据及各地水费纳税的不同情况,对供水价格中应包括的税种及各类供水含税水价计算方法等进行了探讨,并按不同供水计价方式,分别推导出含税水价的计算公式。提出水利工程供水水费应按服务业税目征收营业税;为农业生产提供灌溉和排涝劳务取得的应税收入免征营业税;水利工程供水经营者如有盈余则应交纳所得税。     

深圳市水价改革现状及对策

从源水水价、自来水水价2个方面对深圳市水价改革现状进行了系统分析.其中城市自来水价和污水处理收费实行3级阶梯式累进加价,针对不同用户制定不同水费标准,并对低收入群体实行减免政策.在水价改革现状分析基础上,从建立和完善价格监审制度、组织编制全国的供水行业人员和物资消耗定额、建立主要成本价格联动政策等3个方面提出了下一步城市供水价格改革的建议.     

安徽省庐江县农业水价综合改革探索与实践

以安徽省庐江县农业水价综合改革为例,介绍水权划分、水价机制和工程管护机制等主要环节的实践情况。围绕农业水价综合改革的目标,协同推进工程节水、管理节水、政策节水,创新农业用水管理机制,并在用水协会组建和农田水利工程管护等方面进行探索与实践。针对农业水价综合改革面临的新形式,提出相应建议。     

浅谈引黄济青工程水价改革

本文介绍了引黄济青水价改革的进程以及工程供水计划的严格执行和加强水费计收工作的经验及做法，并对工程水价改革尚存在的主要问题提出了今后的意见和设想。     

农业水价改革的理论分析与路径选择

基于当前我国农业水价综合改革面临两难困境,从理论上分析农业灌溉供水的商品属性和公共物品特性,在此基础上,提出推进农业水价综合改革的"3+1"模式,即建立科学的水价形成机制、合理的水价管控机制、动态的水价调整机制和创新有利于推进农业水价改革的边界条件。     

中国水利经济研究会第二学组水价、电价研讨会在郑州召开

2012年5月30—31日,中国水利经济研究会第二学组水价、电价研讨会在郑州召开。研讨会由水利部小浪底水利枢纽建设管理局和中水淮河规划设计研究有限公司共同主办。研讨会主要围绕水利工程供水价格现行政策、水费征收现状,水价、电价改革方向、存在阻力及相关建议,农业水价综合改革,以及准公益性水利工程公益性支出界定与补偿等相关议题展开。     

关于我国水利工程供水成本测算成果的统计分析

1985年7月22日,国务院以国发[1985]94号文发布了《水利工程水费核订、计收和管理办法》(以下简称《水费办法》)。在《水费办法》中规定,“水费标准应在核算供水成本的基础上,根据国家经济政策和当地水资源状况,对各类用水分别核定。”为了更好地贯彻国务院发布的《水费办法》,各地都进行了水利工程供水成本测算。山东、河北、山西、辽宁、     

科学完善水价机制 建立供水保障体系

围绕资阳市水资源短缺及供水制度中存在水价形成机制、水价结构和水价构成等方面的问题，提出将水费转化为经营性收入；增强商品水意识；合理核算水价，推进科学的计价方式等。     

建立价、费、税、补四位一体的水利产业财源模式

1水利产业价格、收费体系存在的问题改革开放以来，水利价格、收费制度改革取得了喜人成就。一是国务院1985年颁布了《水利工程水费核定、计收管理办法》［国发（1985）94号］文件，各省市都出台了一些水价政策。二是水利价格理论研究取得了突破性进展。工程供水的商品属性开始