生态文明建设对我国矿政管理工作的启示

基于生态文明建设的科学内涵,矿产资源开发利用要求实现节约集约综合利用,转变资源利用方式,通过资源高效利用、资源合理开发和发展绿色矿业促进生态文明建设。生态文明建设条件下需要处理好几个关系:矿产资源开发与生态环境保护;资源效益与环境效益;矿产资源的有偿使用与生态环境补偿。完善我国矿政管理的建议:①持续推进矿产资源节约与综合利用工作;②夯实资源管理,强化资源产业管理;③突出矿政管理各环节的生态管控功能;④注重政府引导与市场调节手段相结合。     

矿产资源储量资产化管理新体制

矿产资源储量管理的核心是掌握国家资源家底 ,维护资源经济安全和国家所有权益。矿产资源储量资产化管理是指在市场机制的条件下 ,坚持维护国家所有权益和资源资产有偿利用的原则 ,对矿产资源勘查开发和流转收益等行为进行规划调控和监督管理。加快矿产资源优势转变为地方经济优势 ,实行矿产资源有偿利用 ,保护和合理利用矿产资源 ,管好矿产资源家底 ,推进建立矿产资源储量资产化动态监督管理新体制     

加强矿产资源节约管理的思考

矿产资源节约利用是我国的基本国策,是矿业领域落实生态文明建设要求的重要内容,是提高我国资源安全保障能力的有效途径。当前我国矿产资源节约利用存在的主要问题有:一是监管工作亟需整合,二是开发利用监管手段有待加强,三是监管标准化尚需完善,四是基础数据支撑存在不足。建议:通过加快自然资源法制体系建设,推进数据融合提高监管服务能力,推广节约与综合利用先进技术和经验,促进矿产资源节约利用和产业机构转型升级。     

以激励机制促进矿产资源的高效集约利用

矿产资源节约和综合利用是建立资源节约型、环境友好型社会和加快循环经济发展的重要领域。构建以提高矿山企业资源综合利用能力和企业效益为根本目标的激励机制,有效推进矿产资源节约与综合利用工作,在转变矿业发展方式,促进经济结构调整的同时,为我国经济平稳较快发展提供有力保证。     

完善我国矿山储量动态监管制度的若干思考——以辽宁省为例

矿山储量动态监管制度是2006年以来我国加强矿产资源开发阶段资源储量管理的一项重要制度。目前,我国已总体全面建立矿山储量动态监管制度。但是,从各地实践中也暴露出一些问题,影响了我国矿山储量动态监管制度的深入推进和持续有效开展。以辽宁省为例,在介绍辽宁省矿山储量动态监管的主要做法、取得的有益经验及分析其存在的主要问题的基础上,提出应增加监测频率、提高监测数据的真实可靠性等相关对策建议,为我国矿山储量管理制度的完善提供借鉴和参考。     

我国矿山固体废弃物现状与对策分析

大量矿山固体废弃物的产生既是我国固体矿产资源特点决定的,也是我国千百年矿业开发的历史积累,更是矿产资源利用不合理的结果。通过讨论我国矿山固体废弃物的现状、资源储量及其与矿山生态环境的密切关系,从综合利用、科技创新、优惠扶持政策、产业化道路、加强法制建设、土地复垦方面,做出了相应的对策分析,得出了经济有效的综合利用是矿山固体废弃物综合治理的最关键问题。     

从系统观视角和生态文明建设逻辑探索矿产资源有效管理与矿业新发展

系统观是系统科学方法在哲学层面上的凝结和集成。生态文明建设是党中央要求和人民群众期盼。矿产资源既是经济社会发展的重要物质基础,也是一种具有独特属性的重要资源资产。矿业活动既是生产活动,也是维系生态系统的保障。"十四五"期间,为适应我国新发展格局等新形势的需要,应从系统科学方法和生态文明建设要求出发,扎实推进矿产资源领域创新驱动、有效管理和矿业全产业链的新发展。     

节约集约利用资源建设生态文明——写在第51个世界地球日

正中国的自然资源禀赋,决定了我国必须走资源节约集约利用之路。中国是一个14亿人口的大国,这样一个人口大国实现现代化,在人类历史上没有先例。支撑实现现代化的基本要素就是自然资源。虽然我国地大物博,但是许多自然资源存在总量多、人均少,供需总体平衡、结构性短缺,数量不少、质量不高等问题。我国是世界上矿产种类齐全、总量丰富的矿产资源大国之一,但矿产资源人均占有量只有世界平均水平的一半左右。土地、林、草、淡水等自然资源也面临相似的情况。因此,我国自然资源供给趋紧的态势将长期存在,必须坚持保护和合理利用资源的原则,走资源节约集约利用之路。     

矿产资源合理利用规制综述

中国矿产资源的特点决定了中国绝大多数矿床具有很大的合理利用潜力.合理开发利用和保护矿产资源,是我国实现全面建设小康社会目标、实施可持续发展战略的必然要求.研究矿产资源合理利用规制,既是形势所迫,也符合国家的发展规划.改革开放以来,国务院、国土资源部及相关部委出台了一系列矿产资源合理利用的相关法律、法规、政策和制度,推动了我国矿产资源的合理利用,但仍存在定位模糊、缺乏强制力和有效管理等问题.今后应健全矿产资源法律法规体系,完善矿产资源有偿使用制度,完善矿业权有偿使用制度,设立矿产资源合理利用专项基金并建立监管机制,尽快组建国土督察局,加快出台矿业企业整合政策,建立重要矿产资源保护利用机制.     

有关矿产资源节约与综合利用的思考与建议

矿产资源节约与综合利用对于缓解我国资源压力,保障国家经济和资源安全等方面都有十分重要的意义。我国矿产资源开发利用总体水平有了较大提高但发展不均衡,关键技术攻关初见成效但全国水平差异较大,法律法规政策的引导和鼓励作用初见成效。存在着矿产资源综合开发利用总体水平偏低,矿产资源开发利用产品的科技含量和附加值较低,综合利用技术缺乏等问题。应健全矿产资源综合利用法律法规政策,进一步明确相关法规概念,适时开展全国矿产资源综合利用调查,加大技术研发力度和研发深度,制定和完善相关评价体系和标准体系,用以促进矿产资源节约与综合利用,使我国矿业发展走向新的阶段。     

《全国矿产资源节约与综合利用报告(2019)》

正矿产资源是经济社会发展和生态文明建设的重要物质基础,也是生态环境构成要素。党的十八大提出,坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。党的十九届四中全会提出,要实行最严格的生态环境保护制度,全面建立资源高效利用制度,健全生态保护和修复制度,严明生态环境保护责任制度。随着我国供给侧结构性改革和产业结构调整的不断深入,煤炭、钢铁等矿山企业兼并重组步伐加快,     

建立完善土地和矿产资源节约集约利用新机制

土地和矿产资源的紧张局势与粗放的利用方式并存,成为实现科学发展的最大障碍.土地和矿产资源形势严峻,资源节约集约利用任务艰巨,推进土地和矿产资源的节约集约利用,必须加快建立和完善土地和矿产资源的政府调节机制、市场配置机制、激励和约束机制、收入分配机制.     

发展城郊循环经济的几点思考

发展城郊循环经济是面对我国城郊资源短缺、匮乏之现实而实施可持续发展战略的唯一选择,也是我国城郊经济的特殊性质和特殊功能决定的必然途径。发展城郊循环经济应该在法律法规执行、结构调整、建设环境市场、生态园区和清洁生产等方面推进。     

我国矿产勘查新机制研究

进入21世纪,随着我国经济总量的规模扩张,矿产资源的开发强度加大,而勘查领域的结构性问题突出,资源储量升级缓慢,使得资源承载力不断降低,进而加剧了供需矛盾。当前迫切需要构建矿产资源勘查机制,完善其保障措施。建议:(1)夯实公益性地质调查工作,并健全其管理机构;(2)积极鼓励和引导商业性地质找矿;(3)放开探矿权;(4)严格监管探矿权退出;(5)加快储量升级,提高资源的保障能力;(6)推进技术进步和人才培养。     

抓落实 抓政策 抓实效——写在“国土资源节约集约利用论坛”举行之际

<正>2012年9月24日,《国土资源节约集约利用论坛》在人民大会堂举行,徐绍史部长在发言中强调,要以资源的合理利用,促进经济社会可持续发展。这的确是国土资源部门最重要、最光荣、也是最艰巨的任务。必须狠抓落实,依靠政策,注重实效。狠抓落实。首先要明确,合理利用矿产资源最重要的环节在哪?显然它不在机关,也不在     

如何提高矿产资源保障能力

随着经济快速发展和工业化、现代化进程的不断推进,我国矿产资源供需形势严峻,已成为制约经济可持续发展的重大瓶颈之一。缓解“瓶颈”制约,提高矿产资源保障能力的基本思路应是实施“开源”和“节流”,立足国内和开拓国外。不断扩大可供的资源基础,不断提高资源节约、集约利用水平,不断增强境外资源供应能力,促进矿山生态保护,不断夯实资源开发利用基础。     

矿产资源在实现可持续发展中的特殊性

当代人类社会生产所需的物质和能量,绝大部分取自矿产资源。可持续发展要求“后代人发展的自然条件不因前代人的发展而劣化”,而“后代人发展的矿产资源条件必然会因前代人的发展而不断劣化”。从全局看,能源矿产比非能源矿产重要;从局部看,非能源矿产也有可能比能源矿产重要。节约非能源矿产要靠发展循环经济,节约能源矿产要靠开发替代资源。矿产资源保障经济发展的目标分三个层次———当前发展,长期发展,可持续发展。中国利用两种资源,是实现长期发展和可持续发展的必要措施。     

中国矿产资源禀赋评价及可持续性保障的战略

文章阐述了我国矿产资源的禀赋及成矿机理、特征,研究了经济增长在新型工业化过程中对资源环境的作用与影响,并就资源可持续性保障程度进行了战略考量;通过“霍夫曼系数”评价标准说明我国已进入工业化中期,资源约束将是制约我国经济社会发展的瓶颈;提出由于矿产资源是我国紧缺的物资资料,建立合理的资源开发利用模式具有重要的战略意义;运用博弈均衡论充分认识我国合理利用两种资源、两个市场的契机和条件,研究矿产资源市场国际化趋势的战略对策,是我国本世纪重大国策中的紧要议题。     

论矿产资源产权法律意识和制度选择

对矿产资源集中统一管理,提高资源利用效率,是中国特色社会主义市场经济和全面推进生态文明建设条件下资源与环境协调发展的重要内容。文章从矿产资源产权制度发展历史和逻辑角度,分析了矿产资源产权制度存在的历史必然性、发展趋势和制度逻辑;针对当前我国矿产资源法律制度在产权意识和制度设计逻辑关系上的突出问题,从明确矿产资源产权法律制度主体地位,区分行政许可的资源配置和产权约束功能等方面,提出了完善矿产资源法律制度的思路和相关建议。     

关于青海省矿产资源有关战略问题的探讨

青海作为我国西部欠发达的资源型矿业省份,矿产资源的勘查开发在其经济社会发展中占有十分重要的地位.如何进一步把资源优势转化为经济优势,加强矿产资源勘查与开发的战略研究对促进资源的合理利用及发展方向具有十分重要的意义.文章就青海省能源资源、重要金属矿产资源、盐湖资源、地下水资源等方面的发展战略问题进行了初步研究和探讨.