对完善矿区土地复垦保证金制度的思考

实施矿区土地复垦可以有效缓解人地矛盾,改善生态环境,对促进社会安定团结意义重大.推进矿区土地复垦工作的有序进行需要一定的制度保障,而土地复垦保障金制度正是实现矿区土地复垦的核心制度.通过对国内矿区土地复垦保证金制度的现状分析,同时借鉴国外矿区土地复垦金制度的经验,对如何进一步推动我国矿区土地复垦保证金制度的的完善提出了一点建议.     

我国矿业开采带来的环境问题及其土地复垦

矿山环境问题已成为矿区建设生态绿色城市和社会经济发展的障碍,严重威胁矿区人民的财产和生命安全,治理和修复矿山生态环境势在必行,矿区土地复垦是恢复矿区生态环境的关键步骤.矿区复垦分为采空区复垦、塌陷区复垦、废石场复垦、尾矿库复垦等四种类型,应针对每种不同的类型采取相应的治理和复垦措施.矿区土地复垦的关键是正确评价废弃地的类型和特征,并在此基础上进行生态环境恢复重建.     

西南部矿区污染耕地损毁程度等级研究

为了探索对矿区耕地损毁程度等级的评价方法体系,为其土地复垦工作提供一定的理论依据。采用Delphi法、层次分析法和模糊数学综合评价法,研究矿区污染耕地损毁程度等级评价方法。构建了污染耕地损毁程度评价指标(包括土壤重金属含量、土壤pH值、田面污染率、灌溉水质、土壤有机质和土壤微生物数量变化度6个指标)及权重系数,并建立了评价模型。并以云南省某金属矿为例,进行矿区污染耕地损毁程度等级评价,结果表明矿区耕地污染损毁程度为中度~重度,即污染耕地的损毁程度偏重,其损毁程度等级偏高,耕地污染损毁等级达到Ⅲ～Ⅳ级。本文可为矿区土地复垦方案编制、受损耕地的复垦措施及复垦方向确定等提供一定的现实指导意义。     

基本农田保护与采矿塌陷控制

研究目的:探讨采矿塌陷与基本农田保护的关系,提出保护矿区基本农田的具体措施.研究方法:综合分析法.研究结果:采矿塌陷对水土环境及基本农田具有重要影响.研究结论:完善法律,严格司法和执法,采用新技术,开展科学研究等切实保护基本农田的具体措施.     

区域土地整治潜力分析研究 ——以济南先行区为例

土地整治是通过开展农村建设用地整理、土地复垦和土地开发等活动,实现区域耕地增加、粮食产能提升、生态环境改善以及城乡用地空间布局优化等目的,助力新旧动能转换和乡村振兴。以济南先行区为例,通过分析测算区域内农村建设用地整理潜力、土地复垦潜力和土地开发潜力等,研究区域内新增耕地潜力及分布,为先行区自行开展耕地占补平衡提供方向,助力先行区经济建设。     

煤矿区复垦土地的优化利用

在煤矿区开展土地复垦,把被破坏的土地恢复到可供利用状态,同时改善矿区生态环境,已经成为我国一项十分紧迫的任务。基于现有研究成果,针对煤矿行业特色,深入探索复垦土地优化利用的分析方法、程序和特点。     

矿区土地复垦界面要素的演替规律及其调控研究

提出了矿区土地复垦界面的概念,分析了矿床开采对潜水位的影响及矿山土特性,提出了复垦土壤生产力指数的修正模型和复垦土地生产力的熵流模型;提出了土地利用多样性指数、矿区水土流失的表现形式和控制方法与复垦界面生态系统能流模型;讨论了矿区土地复垦与生态重建相结合的方法     

矿山土地污染危害及污染源探讨

矿山土地污染会产生严重的危害,主要表现为减少耕地,影响矿区居民健康,危害矿区生态环境,破坏矿区居民与矿山企业的关系。在进行矿业活动时,可以讲,各个阶段都会产生不同程度和不同类型的污染源。对矿山土地污染危害及其污染源进行探讨,以期引起人们的高度重视。     

地下权和地上权:采矿土地的产权析分

研究目的:探讨煤矿露天开采过程中复垦土地地上权和地下权的关系.研究方法:产权经济学方法.研究结果:(1)地上权和地下权两种权具有主次关系、永久和临时的关系;(2)两权分离的途径是地下权采用买和征的方式,地上权采用国家主持下的企业租用方式.研究结论:两权分离有利于保护耕地、维护农民利益,也有利于减轻采矿企业的负担,形成采矿企业与农民的利益共同体.     

矿业用地复垦技术研究

矿业用地是土地管理和矿产资源管理的双重载体。在坚持耕地保护的前提下,矿业用地土地复垦是实现矿区土地资源有效配置和提高利用效率的重要举措。本文从矿业用地土地复垦规划技术、土地复垦工程技术、土地复垦生物技术等方面分析土地复垦技术,阐述主要土地复垦工程设计、施工工艺及土地复垦生物措施。     

广西平果铝:采矿用地方式破茧

国土资源部《关于大力推进节约集约用地制度建设的意见》(47号文件)明确提出,积极开展采矿用地临时使用等节约集约用地改革试点。一直以来,采矿用地大都采取征地方式取得土地使用权,这给采矿企业、地方政府、农民各方带来诸多困扰,矛盾重重。如:越来越多的农民失去土地,政府安置被征地农民的压力越来越大,企业增加了成本,复垦后的土地囤积在企业手中,造成闲置浪费等等。其实,这些困扰几乎是所有矿区的顽疾。为扭转这种局面,国土资源部从上世纪末本世纪初就开始了改变矿业用地方式的探索。2005年,中国铝业广西分公司(以下简称平果铝)成为全国第一个采矿用地方式改革的试点。2012年4月,平果铝采矿用地方式改革试点通过了国土资源部的验收。平果铝试点的做法是企业从农民手中租地,采矿后再复垦造地,并且还地于农民。征地改为租地,这种用地新模式使多方受困转变为多方共赢:企业降低了成本,获得了长足的发展,农民不失地又得到更多利益,地方政府收获保护耕地、节约集约利用土地、经济社会可持续发展。平果铝采矿用地使用制度的重大创新,为广西乃至全国类似矿山采矿用地供地方式提供了示范经验。     

如何谋划土地复垦未来

新时期我国土地复垦工作的思考 加快推进土地复垦,是建设资源节约型和生态友好型社会、加快转变经济发展方式的客观要求,是落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度的重要抓手.新时期,我国土地复垦工作的战略意义主要体现在以下方面:     

黄土高原煤矿塌陷区土地复垦措施

以彬长矿区为例,提出了黄土高原煤矿塌陷区土地复垦利用原则,及土地复垦措施     

矿区土地政策探讨

采掘业在开发资源的同时,必然要占用大量土地。全国范围内矿用土地破坏污染严重,如何处理好矿产资源开发和土地资源保护是当今可持续发展研究的一个重大课题。矿区土地资源规划在一定程度上为矿区土地的可持续利用指明了方向。但是,矿区土地政策中存在着一些深层次的问题,这些问题解决不好,就会陷入以牺牲一种资源为代价来保护另一种资源的怪圈。经系统的分析我国矿区土地政策的现状,提出了现有土地政策存在的一些问题,并在此基础上对矿区土地政策的制定、改革进行了探讨。     

不欠新账,快还旧账

最近,期盼已久的国务院<土地复垦条例>终于出台了.<条例>的颁布实施标志着土地复垦工作向法制化、规范化道路迈进了一大步.这是我国土地管理的一件大事,也是涉及我国经济社会发展的一件大事,对于保障发展、保障粮食安全、保护18亿亩耕地红线具有极其重要的意义.据统计,目前我国生产建设活动和自然灾害损毁土地约1.3亿多亩,其中生产建设毁损土地约1亿多亩,自然灾害毁损2000多万亩.     

煤炭资源开发对土地资源影响的研究：以山西省沁源县为例

以山西沁源县的调查为例，论述了由于不合理的开采煤炭资源而造成对土地资源，生态环境破坏的现状及后果，并在此基础上提出了今后的发展方向一对土地资源复垦的具体措施。     

土地复垦法制建设任重道远——从中美土地复垦制度对比视角分析

2011年3月5日,国务院发布《土地复垦条例》(以下简称《复垦条例》)。这是继1989年1月1日国务院发布《土地复垦规定》之后,我国土地复垦事业又一个新的里程碑。《复垦条例》的颁布,标志着我国土地复垦工作进一步规范化和法制化,对落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的     

2018年土地科学研究重点进展评述及2019年展望 ——土地工程与信息技术分报告

研究目的：归纳分析2018年国内外土地工程与信息技术领域的研究进展，展望2019年国内研究趋势。研究方法：文献法。研究结果：2018年国内研究重点主要集中在耕地后备资源开发、生态整治、村庄整理、充填复垦技术、植物与钝化剂修复、无人机摄影测量与遥感技术在土地信息采集中的广泛应用及3S技术尤其是合成孔径雷达干涉测量技术在土地动态监测中的广泛应用；国外研究侧重于降低开发密度、土地整理有限领域选择、土地复垦碳排放问题、联合修复技术、土地信息处理方法的革新及多源遥感技术在土地动态监测中的应用。研究结论：2018年土地工程与信息技术，随着生态文明体制的改革、乡村振兴战略的提出及3S技术的迅猛发展，在土地生态整治、土地复垦技术、土地修复方法、动态监测技术等方面有所发展。2019年，将继续推进土地生态建设、进一步提升复垦土壤质量、优化复垦技术、改进污染土地修复方法，发展土地信息技术，在以解决生态环境问题和坚决打好污染防治攻坚战的前提下，推动生态文明迈上新台阶。     

山西省土地复垦与生态重建

山西本为煤炭大省,煤炭资源丰富,带动了山西的经济发展。但是煤炭的开采却带来很多意想不到的生态环境问题,导致很多采矿区地表坍塌和土地质量下降,可利用土地变少。如果土地资源不采取有利措施进行保护,将会出现无田可种无地可住的局面,应当在本省进行土地复垦与生态重建的工作,有效保护土地资源,重建生态系统,共建美丽家园。本文通过现有的文献对山西省土地复垦与生态重建的现状有了初步了解,并进一步做了深入调查与分析,从中发现了本省在矿区土地复垦与生态重建工作中的问题,以问题为出发点针对性的对所存在的问题提出建议和对策。     

土地整理对生态环境的影响及对策研究

土地整理是国家为保障食物安全和生态安全而提出的、以提高土地资源利用效率为目的的重要举措,对于加强耕地保护、改善农业生产条件和农民生活条件具有重要的促进作用.通过探讨土地整理的内涵,对土地整理与生态环境安伞的关系及土地整理对生态环境的影响进行了分析和总结,并提出了土地整理中生态环境保护对策.为土地整理生态环境影响评价和管理提供理论和实践基础.