农村结构性贫困深层次原因与应对举措

我国一些农村地区始终不能摆脱贫困二字,要想实现中国农村摆脱贫困,我们就需要一个结构性的视角对其进行系统性的分析,发现问题并从中找出解决问题的对策。基于此,本文将对目前我国贫困结构进行有效分析,从中分析现阶段结构贫困的具体特征,然后依据扶贫基础理论制定出相应的解决对策。     

建立我国农村贫困监测体系研究

建立我国农村贫困监测体系研究林闽钢走共同富裕的道路始终是我们的奋斗目标，在目前的生产力发展水平下，一部分人先富了起来，另一部分仍处于贫困状态的农民的生活及发展问题的解决，就显得尤为迫切和重要。因此，开展扶贫工作，解决农村少部分人的温饱问题，缩短贫富差...     

后小康时代相对贫困的治理

2020年全面实现小康社会后，我国扶贫工作重心转向解决相对贫困。相对贫困的内涵不仅指的人收入水平相对较低，还包括社会资源的不公平分配，以及人能力受限。有诸多原因导致贫困的产生，例如脱贫攻坚政策性因素、社会结构转型与人口流动带来的贫困、社会保障不健全性的贫困、自然地理因素带来的贫困、身心限制及能力不足等因素。目前需要建立一个综合性的解决贫困的长效机制，在总结脱贫攻坚战的成功经验基础上进行相对贫困的分析，在城乡融合角度研究相对贫困，还要重视贫困的社会治理转向，构建中国特色减贫话语体系，促进国家治理现代化的实现。     

中国贫困标准与国际贫困标准的比较

目前，不同机构关于中国贫困状况的估计数非常不同，这给扶贫政策的制定造成了很大困惑。中国贫困状况不同估计数出现的原因在于使用了不同的贫困标准。本文从产生背景、测定方法、测定指标、测定结果等方面对中国贫困标准与国际贫困标准进行了比较，并提出了相关建议。     

中国的贫困与反贫困

中国的反贫困成就举世瞩目,当前的反贫困模式和制度框架也面临着转型.本文试图从系统性制度设计的视角,基于贫困的性质与根源的深入分析,对中国的贫困重新作出类型划分,并在此基础上提出反贫困的系统性制度框架.同时指出,区域性的族群贫困已经成为我国贫困的焦点问题,民族地区的反贫困需要扶贫主体的多元化和扶贫模式的多元化.     

农垦系统职工扶贫情况调查报告

农垦系统职工扶贫情况调查报告中国农林工会调查组一、职工贫困问题调查表明，目前我国农垦职工的贫困问题存在着两重性。一方面是总体生活水平低。去年．农垦职工的平均收入为２５５０元，低于３１００元的全国职工平均收入水平，在总体上存在着相对贫困问题。另一方面由...     

消除生态贫困的有效途径——黔东南州积极实施生态工程的几点思考

生态贫困是指某一地区生态环境不断恶化，超过其承载能力，造成不能满足生活在这一区域的人们的衣食住等基本生存需要和难以维持再生产的贫困现象。改革开放以来，特别是国家实施“八七扶贫攻坚计划”以来，贵州省黔东南州贫困人口从 １９８６年的 ２３０万人下降到 １９９９年的５１ 万人，扶贫工作取得了巨大成功，但贫困人口仍占较大比重，还有相当一部分农户仍在温饱线上徘徊，由生态环境恶劣造成的生态贫困问题，仍未得到根本解决，每年的贫困人口的返贫率仍在 １２％以上。站在新世纪的起跑线上，作为贫困山区的黔东南州如何趋利避害…     

商务部、残联：开展“万村千乡市场工程助残扶贫项目”

商务部和中国残联决定在“十二五”期间依托商务部门实施的“万村干乡市场工程”，共同开展“万村千乡市场工程助残扶贫项目”，切实帮助农村贫困残疾人实现就业、创业，增加收入，摆脱贫困。     

楚雄州扶贫开发工作探析

贫困是经济、社会、文化贫困落后现象的总称，是指的生活水平达不到一种社会可以接受的最低标准。根据不同的划分标准，贫困可以分为不同的类型。如绝对贫困和相对贫困，生存型和发展型贫困，区域型贫困和个体型贫困，城市贫困和农村贫困和20多年的改革发展，我国的扶贫开发工作发生了深刻的由道义性扶贫向制度性扶贫转变。     

浅析解决相对贫困问题的对策

自全面建设小康社会以来,我国的扶贫战略发生了历史性转变,解决相对贫困问题在扶贫工作中变得越来越重要。从对相对贫困在理论和实践层面的不同理解确定了2020年后扶贫工作的历史位置。论述了相对贫困的基本内涵,对相对贫困进行多元思考,分析了政府解决相对贫困的职责,提出了相关建议。     

政府贫困治理的多元逻辑与精准扶贫的逻辑弥合

政府主导是中国贫困治理的重要经验和基本特征,理解精准扶贫实践中的偏离现象需要从政府贫困治理的逻辑入手。本文研究了从中央到地方的多层级政府在贫困治理当中遵循的主导行动逻辑及其在贫困治理中的主要表现。研究发现,不同层级间政府拥有差异化的贫困治理逻辑,其中中央与省级政府在贫困治理当中主要遵循政治逻辑,地市级地方政府主要遵循行政逻辑,而县乡(镇)地方政府主要遵循治理逻辑,不同的贫困治理逻辑在实践中形成紧张关系甚至是带来目标冲突,进而导致精准扶贫实践的偏离。因此,解决精准扶贫的实践偏离问题,本文认为需要系统地弥合多层级政府贫困治理的逻辑张力,形成责权利深度融合的贫困治理机制,强化对基层政府贫困治理逻辑的支持,避免行政逻辑对贫困治理逻辑的不当干预,以此形成政府贫困治理的强大合力,推动脱贫攻坚任务的早日完成。     

浙江特色的扶贫道路

农民人均收入三年前已过万元大关、连续27年位居全国省区之首的浙江，还需要扶贫吗？许多外地人往往心生疑笃。其实，贫困有绝对贫困与相对贫困之分，扶贫有区域扶贫与人群扶贫之别。走进浙江，你会对“贫困”有一个全新的理解，对“扶贫”有一个全新的认识。     

基于生活水平维度的县级贫困度量研究——以武陵片区北部为例

提高贫困人口瞄准和识别的准确度是农村扶贫开发需要解决的首要问题,近年来从多个角度进行多维贫困的精准度量与分析成为国内外扶贫领域的研究热点。该研究以Sen的能力方法理论为基础,以Alkire和Foster的多维贫困指数(MPI)测算指标体系为参考,结合研究区实际情况,建立了生活水平维度贫困指标体系,利用武陵片北部11个县的贫困农户调查数据进行了基于"A-F"双临界值法的县级贫困人口量算,并通过"维度加总-分解"算法进行了空间分异分析。结果显示:生活水平维度中通电与资产指标对研究区贫困发生率和多维贫困指数影响最小,燃料类型指标影响最大;11个县贫困程度由大到小依次为:巴东县石柱土家族自治县秭归县建始县来凤县恩施市鹤峰县利川市丰都县咸丰县黔江区;依据房屋结构、燃料类型、饮水情况3个指标可将11个县分为甲乙丙3种类型,不同类型县的主要致贫因素不同,当地政府应根据各县具体情况采取差异化扶贫政策。     

关于中国农村文化性贫困的若干思考

经过过去三个阶段的扶贫计划 ,中国农村的反贫困取得了重大胜利。但与此同时 ,一般经济增长的缓贫效应在减缓 ,农村贫困人口正面临可能滑入文化性贫困的陷阱。因此 ,本文提出了解决新问题的途径是 :资金扶贫是基础、技术扶贫是关键、教育扶贫是根本。     

论黑龙江省国有森工林区贫困成因与脱贫对策

根据对贫困的深层次定义,通过入户调查,对黑龙江省国有森工林区的贫困成因从财富积累、创业机会、技术人才以及消费等方面进行了论述。并针对贫困形成的原因,建议通过增加森工林区的财富供给、建立有效的人才培养和使用机制、增加林区职工自我创业的动力、改变人们的不合理的消费观念解决黑龙江省国有森工林区面临的贫困问题。     

中国农村贫困标准的估计及其讨论

本文基于世界银行公布的贫困标准按照购买力平价,测算了中国农村贫困标准及贫困状况。在此基础上,与国家统计局公布的贫困标准进行比较分析,进一步对现有文献的估计方法和观点进行了讨论。本文认为现行的中国农村贫困标准与"1天1美元"标准比较接近,与"1天1.25美元"有一定差距,现阶段逐步提高的扶贫标准符合中国贫困和反贫困的实际。     

2020年后中国多维相对贫困标准:国际经验与政策取向

2020年后,中国扶贫工作将由消除绝对贫困向缓解发展不平衡、不充分的相对贫困转变。本文首先回顾了绝对贫困和相对贫困标准的相关文献,基于可行能力理论从"贫"和"困"的视角构建了多维相对贫困标准概念框架,然后在对基本需要法和能力方法进行理论分析的基础上,结合典型国家的国别经验研究,提出了中国2020年后多维相对贫困标准的政策取向。本文认为,2020年后中国应采用多维相对贫困标准,没有必要与OECD国家相对贫困标准接轨。多维相对贫困标准,既要包括反映"贫"的经济维度,也要包括反映"困"的社会发展维度,还要包括生态环境维度:在经济维度,需要考虑收入和就业两个方面;在社会发展维度,需要考虑教育、健康、社会保障、信息获得等方面;而新发展理念以及生态补偿脱贫实践经验要求把生态环境纳入多维贫困框架中。     

参与式贫困指数的开发与验证

本文从贫困概念的演变出发论述和分析了贫困测量方法发展的两个阶段，对贫困线方法和多方面测量贫困的方法进行了详细的介绍，并对我国扶贫工作中的扶贫瞄准机制进行了分析，在此基础上详细介绍了参与式贫困指数的开发和验证以及计算方法。参与式贫困指数即选择若干个能够综合反映贫困特征的指标，进行数据调查、赋值、分配权重，根据特定的计算公式得到的能够说明其调查对象的贫困程度的数值。参与式贫困指数目前已经在我国扶贫工作中开始使用。     

中国农村贫困的程度、特征与影响因素分析

本文基于2006年进行的一项全国抽样调查，以被调查的农村住户为单位，考察了现阶段衣村贫困的规模、发生率、类型、程度，农村贫困住户的主要经济社会特征以及农村贫困的影响因素。结果显示，农村贫困的调查发生率仍然较高，农村贫困的深度、强度和对扶贫投入力度的要求都有所上升，但按国定贫困线计算，农村扶贫压力仍在国家能力的承受范围之内。在家庭人力资本、物质性经济资源、结构性社会地位以及关系性社会处境等方面，农村贫困户与非贫困户之间在多数情况下存在明显差异。回归分析结果表明，人力资本短缺、物质资源不足、社会结构制约和社会排斥等问题，可以部分地或不同程度地解释贫困的成因。最后，本文提出，农村反贫困战略应当重点解决持久性的贫困。     

论相对贫困的意蕴、困境及其应对

2020年后,相对贫困治理将成为中国扶贫工作的重心。探究相对贫困治理问题十分重大。相对贫困有着丰富的意蕴,具有相对性、多维性、数量性、风险性、长期性、发展性等特征,也在政策衔接、持续增收致富、多维贫困、内生动力、特殊群体、面对新冠肺炎疫情影响等领域面临诸多困境,这就需要通过强化政策保障机制、建立持续增收致富机制、构建多维支撑机制、培育内生动力机制、完善社会保障兜底机制、构建防范致贫返贫风险机制等方面构建解决相对贫困的长效机制。