欧洲三国农村合作经济状况及对我们的几点启示

6月 20日至 7月 2日，农业部常务副部长万宝瑞带领中国农业代表团对丹麦、德国、匈牙利的农村合作经济特别是合作社进行了考察。当前，我国农业和农村经济结构已进入战略性调整的新时期，我国即将加入世界贸易组织，面临着一系列新的机遇和挑战。如何解决小生产和大市场的矛盾，如何提高农产品在国际市场的竞争能力，如何发挥非政府组织在国际农业谈判中的作用，已历史性地摆在了我们的面前。在三国的现代市场经济体系中，合作社仍是农村经济一个重要组成部分，但不是唯一的组织形式。特别是随着经济全球化进程的加快，国际间竞争加剧，加上有关国家政治、经济体制的调整，传统的农村合作经济已经并正在发生着许多变化，值得我们注意和思考。     

充分发挥乡镇政府在调整农村经济结构中的作用

当前大力推进农业和农村经济结构战略性调整 ,增加农民收入 ,是我国农村经济发展新阶段的中心任务。乡镇政府扎根于农村 ,在这次战略性调整中担负着十分重要的任务。一、农民调整经济结构需要乡镇政府的参与在农产品出现全面的“结构性过剩” ,粮食、蔬菜、水果、水产品、畜产品都供大于求的形势下 ,一方面是农产品卖难 ,农民增产不增收 ;另一方面 ,一些优质农产品却供不应求 ,大量本地市场被外地产品占领。因此 ,这种“结构性过剩”决定了新一轮结构调整的特殊性 ,如果说以前的调整是向生产的广度进军 ,新一轮结构调整则是向生产的深度进军…     

农村专业合作经济与农业产业化

随着农村市场经济的发展和农业产业化的推进,农民自发建立了一批各类专业合作经济组织,架起了家庭经营通向社会主义大市场的桥梁。农村专业合作经济组织发展正面临着新的机遇:贯彻党在农村基本政策、保护农民合法权益,需要建立专业合作经济组织;农业产业化经营需要专业合作经济组织作为中介载体;调整农业结构对专业合作经济组织与农业产业化经营的结合提出了新要求。农村专业合作经济组织顺应了农业产业化经营"利益一体化"的本质要求,显示出勃勃生机和强大的生命力。一、专业合作经济组织与农业产业化经营结合的特点、形式和作用(一)专业合作经济组织发展特点。在组建方式上,农民联合、龙头企业、集体经济组织和技术服务部门相结合,其中专业协会和专业合作社以龙头企业和集体经济组织为载体,农民合伙组织以农民经纪人和专业大户牵头为主。在合作环节上,既有生产、流通、服务的单项合作,也有全方位的互为融合性合作。在利益联合上,主要是契约联合和资本联     

今年农村经营管理工作总体思考

2003年农业农村经济工作的重点是:紧紧围绕全面建设小康社会的战略目标,坚持以农业和农村经济结构战略性调整为工作主线,以不断增加农民收入为中心任务,大力发展优质、高产、高效、安全、生态农业,扎实推进农产品竞争力增强、农业增效和农民增收,确保农业和农村经济持续健康发展。     

盘锦市农业和农村经济结构调整初探

当前，我国农业和农村经济发展已进入新的阶段，面对加入WTO后对农业的挑战和激烈国际市场竞争，新一轮的农业结构调整正在全国范围内进行实施。大力推进农业和农村战略性调整，全面提高农业和农村经济素质，提高农业整体效益，解决农产品供求失调，促进农业结构优化升级，已成为农业发展面临的一项重大课题。下面，本人就盘锦市农业结构调整问题做以初探。     

加快实施结构调整 促进农村经济新发展

近年来，响水县坚持因地制宜，发挥区域经济优势，改变过去以粮油为 主的经营方式，大力调整农业产业结构，已形成8万亩浅水藕等一批生产基地，与此同时，农业经营机制不断创新，目前，有农民经纪人1.5万人，农村专业合作组织223个，农民开始从农产品加工，流通中获益，但是，响水县农村经济仍存在许多薄弱环节，如农业结构仍不合理，农产品加工能力不强，农业科技成果的转化还不顺畅，农民仍然缺乏进入市场的组织载体。要实现农村繁荣、农业发展、农民增收的“十五”发展目标，就必须加快农村经济结构调整的步伐。     

发展农业产业化经营促进农业和农村经济优化升级

农业产业化经营，概括起来说，就是以市场为导向，以家庭承包经营为基础，依靠各类龙头企业和组织的带动，将农产品生产、加工、销售各个环节有机结合起来的经营组织形式和运行机制。发展农业产业化的重要意义在于：一是有利于创新农业管理和经营体制；二是有利于创新农业的经营方式；三是有利于推动农业和农村经济结构的战略性调整；四是有利于提高农业的开放度和市场竞争力。     

加强农业综合开发项目建设单位的资金管理

农业综合开发是我国农业和农村经济工作一个重要组成部分。通过实施农业综合开发，改善了农业生产条件和生态环境，促进了农业结构的战略性调整，提高了农业综合生产能力和综合效益，增加了农民收入，为推动我国主要农产品实现由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变，推进新阶段农村小康建设，做出了重要贡献。     

对农业和农村经济结构战略性调整的回顾与思考

农业和农村经济发展进入新阶段以来 ,党中央、国务院根据农产品供大于求的情况和加入世界贸易组织以后的新形势 ,紧紧围绕增加农民收入这一基本目标 ,采取了一系列重大政策措施。积极进行农业和农村经济结构的战略性调整就是实现这一目标的主要途径。2 0 0 0年 1月 ,中央提出进行农业和农村经济结构战略性调整。三年来 ,农产品供给充裕 ,农村经济稳定发展 ,农民生活继续改善 ,农民收入连续两年恢复性增长 ,农村社会稳定。但是 ,由于当前农业和农村经济发展仍处于“爬坡”阶段 ,还存在许多矛盾和问题。从农业和农村经济结构战略性调整的角度…     

农村产业结构调整与农村人力资源开发的关系探讨

本文认为,现阶段我国农业和农村经济发展的中心任务之一就是大力推进农业和农村经济结构的战略性调整。由于新一轮的农业和农村经济结构调整是在资源约束基本消失、需求约束极其突出的情况下进行的,因而全面提高农产品质量、优化农村区域布局、实现农村可持续发展、实现城乡经济的协调发展就成为这次结构调整的重点。但要保证农村产业结构调整的成功,关键要依靠知识和技术来促使产业结构不断由低级向高级演进,并且不断由劳动密集型为主的结构向以知识密集型为主的结构演进。因此,农村劳动力的素质在农村产业结构调整过程中的作用就相当重要。     

我国农业和农村经济结构战略性调整需要考虑的几个问题

进入90年代以来，我国农业和农村经济结构调整进入了一个新的阶段。社会主义市场经济体制的逐步建立和农产品购销体制的重大改革，有力地促进了农业和农村经济结构的调整。从总体上看，农业结构的2高速对发展农业生产，增加农民收入，保证市场供给发挥了重要作用。但由于农业结构中长期积累的矛盾并没有根本解决，特别是市场机制在农业资源配置中的作用仍没有充分发挥，农业中出现了一些新问题：90年代后以来，农产品供求关系发生了根本性的变化，主要农产品供给由长期全面短缺变为总量基本平衡，丰年有余。许多农产品供给出现了相对过剩，农产品市场由卖方市场变为买方市场。受农产品需求的约束，农民收入增长减缓。优质农产品少，加工转化率低，自然资源利用不合理，一些地方的生态环境遭到破坏。乡镇企业和第三产业发展缓慢，农业整体效益低。特别是加入WTO后，关税减让和进口贸易的重大重组对我国农业带来的影响将不可避免。这些都是新一轮农业和农村经济结构调整要面对和解决的问题。必须从战略发展的角度，优化和调整好我国的农业和农村经济结构，促进农业和农村经济的可持续发展。     

农业部确定2003年农业、农村经济工作重点

20 0 3年 1月 1 0日农业部确定 2 0 0 3年农业农村经济工作的重点 :紧紧围绕全面建设小康社会的战略目标 ,坚持以农业和农村经济结构战略性调整为工作主线 ,以不断增加农民收入为中心任务 ,大力发展优质、高产、高效、安全、生态农业 ,扎实推进农产品竞争力增强、农业增效和农民增收 ,确保农业和农村经济持续健康发展。2 0 0 3年农业部将重点抓好七项主要工作 :大力推进优势农产品区域布局 ,建立优质农产品产业带 ,推进农业结构调整向纵深发展 ,重点实施好高油大豆和优质专用小麦等区域布局规划 ;加快农业科技进步 ,突出重点产业和优势产品 …     

郑州市产业化把农村经济发展推上新高度

近年来，郑州市委、市政府坚持把农业产业化经营作为促进农业结构调整、发展现代农业的全局性、方向性工作来抓，并以龙头企业为突破口，不断提升全市农业产业化经营水平，大力发展都市农业，有力地促进了该市农业和农村经济结构的战略性调整和农村经济的发展。     

新时期农村经济结构调整的基本特征和思路

(一 )　　调整结构各地年年都在讲 ,也在做。但是从这次农村经济结构调整的内涵来看 ,它明显不同于过去以追求农业经济发展数量 ,搞外延扩大再生产的供给结构 ,而是在我国经济发展已基本完成解决人们温饱的阶段 ,主要农产品供给发生了由长期短缺转变为总量基本平衡、丰年有余 ,城乡人民消费结构明显升级的重要历史时期 ,必须进行新一轮的战略性调整。这次调整与过去历次结构调整有重要区别 ,其最基本的特征表现在以下三个方面 :一是这次农业经济结构调整是整体性、全方位的调整 ,而不是局部的、单项性的调整 ,是整个中国农村经济需要迈上新…     

关于沿海地区农业和农村产业结构调整问题的探讨

一、抓住机遇对农业结构进行战略性调整以市场为导向 ,对农业和农村经济结构进行战略性调整 ,是保证农民收入持续增长的根本途径 ,是当前农村经济工作的重要任务。１９９９年１１月召开的中央经济工作会议明确指出 :“我国农业进入了一个新的发展阶段 ,要按照高产优质高效的要求 ,引导农民根据市场需求调整结构。”这次结构调整不是简单地多种点什么、少种点什么的问题 ,而是要全面提高农产品质量 ,优化农村产业结构 ,优化农业区域布局 ,实现农业的可持续发展 ,实现城乡经济的协调发展。很明显 ,这种调整不是一般的适应性调整 ,而是一次有全…     

农业进步新阶段要重视和加强农村经营管理

农村经过20年的改革发展,成就很大,举世公认。但到1997年以后,出现了一个情况,就是农产品普遍出现卖难和价格下跌,相应地出现了农民增收缓慢,当年底召开的中央农村工作会议对这个问题进行了认真分析,党中央、国务院进行了深入的研究,及时地作出了一个非常重要的判断,就是农业和农村经济发展进入了一个新的阶段,这个阶段的基本特征有两条,一是农产品的供给状况从长期短缺变成了供求平衡、丰年有余;二是农业和农村经济发展不仅受到自然和生产条件的约束,也开始受到市场的约束,而且市场的约束越来越大。农产品价格下跌、农民收入增长缓慢,就是这种阶段性变化的反映,这反映出我国农业的生产能力经过20年的改革的发展,确实是提高了,是一个阶段性的变化。另一方面,经过20年的改革和发展,人民的生活水平提高了,对农产品的需求就不仅仅是一个满足吃饱的问题,而是开始追求质量、花色、品种、营养和新鲜。在这种情况下,过去那种增产就能增收的情况了变化,如果农业生产不适应市场需求的变化,很可能带来增产不增收,甚至增产减收。接着在1998年底1999年初召开的中央农村工作会议进一步指出,新阶段农业和农村工作的中心任务,就是要对农业和农村经济结构实行战略性调整。所谓战略性调整,主要是几个的事情,一是要提高农产品的质量,调整农业的布局,提高农产品加工程度;二是要转移农业人口,提高农业劳动生产率,因此,战略性结构调整的过程,实际上是向农业的深度和广度进军的过程,是全面提高农业的素质和效益的过程,是加快推进农业现代化、农村城镇化的过程,只有对农业和农村经济结构进行战略性调整,我们的农业和农村经济才能在一个新的基础上,产生一个新的飞跃。这就是这两年中央指导农业和农村工作、对农村形势所作的大的判断。     

调整农业结构 推动农村经济持续发展

一、调整农业结构是促进我国新阶段农业发展的必然要求在农业发展的新阶段 ,进行农业结构战略性调整 ,实质是通过市场取向的改革实现农业按市场导向组织生产的一个动态的不断优化的过程 ,这种调整具有重要的现实意义。1 增加农民收入和保持农村稳定的需要。近年来农民增收困难 ,其根源既不是单一的 ,也不是一朝一夕形成的 ,有其深刻的历史背景和复杂的现实原因 ,但农业结构长期不合理是其基本原因之一。农产品供给结构不能适应市场需求结构的变化 ,造成农产品总供给出现结构性过剩 ,尤其是粮棉等主要大宗农产品普遍出现卖难而引发价格下降 …     

发展农村专业合作组织推进山区农业产业化--浙江省开化县发展农村专业合作经济组织的调查

发展农村专业合作组织，是调整农业结构、促进农业增效、农民增收的有效途径。浙江省从2001年开始在全省范围内开展促进农村专业经济组织发展的工作，最近又部署扶持农民专业组织的试点。作为试点县，开化县的情况究竟如何?笔者对此作了一番调查。     

浙江省有关扶持农村专业合作组织政策

要大力发展各类农村专业合作社、专业协会。省里重点培育20家示范性的农村专业合作社。──摘自浙江省委、省政府《关于进一步促进农业增效农民增收的若干政策意见》(浙委[2001]1号)大力扶持与农民签订订单合同、形成紧密利益关系的农业龙头企业(包括农产品加工、农产品专业批发市场、专业合作经济组织,下同)。各级政府要按照“民办、民受益”的原则,积极引导和支持发展多种形式的农村专业合作组织,鼓励这类组织实行跨地区联合。工商行政管理部门要为农村专业合作组织办理开业和变更登记手续提供方便,合作组织可自主选择包括“合作社”在内…     

闵行区农村新型合作经济组织研究

上海市闵行区农村专业合作社的蓬勃发展,有效克服了农民家庭经营规模小、组织化程度低、竞争力不足等问题,对于推进农业产业化进程,促进农民增收发挥了积极作用,但其发展还处于初始阶段,需要政府组织有关部门和单位为其建设和发展提供指导、扶持和服务。一、新型合作经济组织的主要形式目前,上海市闵行区的农村新型合作经济组织主要有三种形式：第一,以农产品为纽带成立的农民专业股份合作社;第二,以农民拥有的集体土地家庭承包使用权入股成立的农民土地股份合作社;第三,以村集体经营性资产折股量化给农民后入股成立的农民社区股份合作社。闵行区七宝镇上海九星实业