以供给侧结构性改革推动城市土地供应制度创新

正城市土地供应制度包括土地供应渠道、土地供应总量、土地供应结构、土地供应方式等,是国家进行城市土地供求管理的作用机制,其反映了城市土地管理方式和土地使用制度的特点。现行土地供应制度结构体系城市土地供应渠道分为增量土地供应和存量土地供应。增量供应是指国家先行征收农村集体土地再向土地使用者出让土地使用权的过程。而     

关于编制非农建设用地供应计划的探讨

关于编制非农建设用地供应计划的探讨王福斌，王天敬，马保庆非农建设用地供应计划对加强土地资源管理，落实土地基本国策，贯彻国家产业政策，调控土地市场起着很大作用，已成为国民经济和社会发展计划的重要组成部分。但近年来，非农建设用地供应计划执行得并不理想，主...     

征地制度及政策取向

农村集体土地所有制度是土地征用制度的基础。本从法律和经济学的角度，通过阐述农村集体土地所有制度的历史沿革和国家所有权高于集体所有权的制度悖论，总结了土地片用制度存在的缺陷，并以集体土地商品属性和土地处用商品买卖性质的分析作为理论基础，在完善征地制度的基础——集体土地所有制，“公共利益”的界定，根据市场经济规律确定征用集体土地价格和补偿等几个关键问题上提出了改革和完善征地制度的若干建议和措施。     

论集体土地使用权的设立

论集体土地使用权的设立李锋（山东省土地管理局）集体土地管理是国家用以维护农村土地的集体所有制，调整土地关系，保护农村土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，满足社会经济发展对农用土地需求所采取的一系列行政措施，土地权属管理是其中的核心内容。按《中华人民...     

农村集体土地登记探讨

农村集体土地登记作为国家进行土地管理的重要工具,在很大程度上为国家的经济发展体供了充足的保障,有利于国家实现对土地的统一管理。同时,集体土地登记是农村管理地籍的基础性工作,在保护农民土地的合法权益,集体土地的流转以及农村经济的繁荣等方面具有深远的影响,本文通过对农村集体土地登记的探讨,明确其在国民经济中的作用,并找出先行土地登记中的不足与缺陷,在此基础上,结合农村的实际情况,切实有效的提出了调整和完善农村集体土地登记制度的重要措施。     

确立集体土地产权和法律制度的思考

论述了土地产权，指明农村集体土地产权的实质是农业利用权．国家政策、法律从未赋予农业以外的任何处分权，非农用地亦同。对当前集体土地产权的各种误解，进行澄清，并望以法律形式加以确立．最后，就完善集体土地法律制度提出了初步意见．     

我国城市郊区集体土地非法流转产生的原因及对策研究

现阶段，我国城市郊区集体土地非法流转有愈演愈烈之势，这明显与我国土地政策法规相悖。城郊集体土地非法流转现象的产生，其原因是多方面的，既包括体制因素、利益集团因素，也包括管理因素。研究城郊集体土地的非法流转，不但可以为集体土地征收补偿标；隹改革提供参考，还可以为国家打击集体土地非法自由买卖以及国家耕地保护制度的维护提供建设性意见和建议。     

国家将严格控制非农业建设用地

国家将严格控制非农业建设用地国家土地管理局今年将加大土地管理力度，严格控制占用耕地，切实执行土地供应计划，对过去几年的建设用地将进行全面认真清理。今年的建设用地计划安排将严格控制在４５０万亩以内，其中占用耕地２４０万亩，同时力争开发复垦土地７３５万亩...     

做好城镇集体土地的预征统征工作

做好城镇集体土地的预征统征工作韩树明（辽宁省朝阳市土地局）城镇集体土地的预征，是指国家为了公共利益的需要，由政府土地管理部门代表政府依法将集体所有的土地，通过预购的方式加以控制，并向集体经济组织支付预定金的行为。统征是指对预征的土地按照基本建设项目计...     

立足宏观背景 做大做优土地储备事业

湖南省长沙市土地储备中心成立于1998年8月,是具有独立法人资格的事业单位。主要职责是代表市政府从事城区范围内集体土地的统征、国有存量土地的收储、土地前期开发以及储备土地的招商、供应等相关工作。近年来,随着国家规范土地储备工作政策的陆续出台,长沙市土地储备中心进入了跨越式发展阶段,实现了五个方面的转变:一是土地储备的经营方式由     

土地征用组织及程序

近十年来，各级土地管理局为了加强土地征用工作，相应地成立了统征机构。各级统征机构在本级政府和土地管理局的支持下，代表政府和土地局行使统征职权，即接受建设单位委托，实施本行政区域内国家建设需要征用集体土地的统一征地工作，有力地支持了国家建设，特别是国家...     

集体土地所有权的张力及其消解——以集体土地的自然资源属性为进路

土地资源是自然历史过程中形成的可资人类利用的自然资源。集体土地所有权立足于土地资源之上,它是极具中国特色的土地产权制度。集体土地所有权制度与集体土地的自然资源属性之间存在三个向度的张力:传统货物所有权制度模板不能契合土地资源环境共生关系;单一私权化路径有悖于集体土地公私交错的权利形态;土地私权效率优先取向与土地资源内含社会整体效益之间存在冲突。张力的消解之道在于以集体土地的自然资源属性为进路,衡平国家、社会与集体、农民之间的利益,实现集体土地资源从公共利益到局部利益再到个体利益的合理分配。     

土地有效供应模型库系统的研究与设计

土地有效供应计划研究是一个关于自然生态环境、社会、经济等各方面因素的复杂系统方法,除了需要一些政策、法律法规的支持,还需要大量的定量化模型系统的支持,因此,土地有效供应研究需要建立土地有效供应计划的模型库系统,为土地有效供应计划提供定量计算和评价模型,提高土地有效供应的科学性和有效性。本文系统介绍了土地有效供应计划的模型,提出了模型库系统的总体设计思路,介绍了模型库系统设计的一些关键技术,如模型库字典的设计、模型库与方法库的联接、模型数据库的调用以及建模技术等。     

农村土地抵押有新规定

农村土地抵押有新规定国家土地管理局最近公布了《农村集体土地使用权抵押登记的若干规定》。《规定》指出，抵押登记应当以土地使用权登记为前提，经县级人民政府土地管理部门登记的集体荒地土地使用权和乡村企业集体土地使用权可以设定抵押权，其他类型的集体土地使用权...     

规范农村土地市场促进农村可持续发展

农村土地市场包括农用地市场和非农用地市场。农用地市场即农用土地的使用权流转市场，国家法律已规定，农村集体土地使用权可以依法有偿转让，在2002年颁布、2003年3月1日开始实施的《中华人民共和国农村土地承包法》中也明确规定，农村集体土地的家庭承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或其他方式流转。土地使用权有偿流转就是一种交易行为即市场行为。非农用地市场是指农村集体土地用于农业以外的建设用途的土地市场。这里主要谈一下农村非农用地市场建设问题。     

略论集体土地制度改革

略论集体土地制度改革张跃进随着土地使用制度改革的深化和土地管理事业的发展，集体土地的市场化进程在我国的广大农村呈快速发展的态势，集体土地制度的改革与建设已成为土地管理亟待研究和解决的重要课题。尽管集体土地制度改革起步较早，历经十数载的探索实践，也已取...     

走出集体土地房屋拆迁的"误区"

目前,由于集体土地上的房屋拆迁缺乏专门的法律依据,在实践中出现了不少“误区”,引发了一系列矛盾和纠纷。两种不同性质土地上房屋拆迁的法律意义不同国有土地上的房屋拆迁,其本质是依法收回土地使用权,并对房屋所有权者和土地使用权者给予公平补偿的行为。而集体土地上房屋拆迁的本质是对集体土地进行征用或征收,并对房屋所有权者和土地所有权者给予合法补偿的行为。它们区别在于:其一,前者是国家以所有者的身份,行使处置权,依法收回土地使用权(把自己的权益收回来),重新调整使用土地,以实现土地资源的更有效利用;后者是国家行使征地权,依…     

我国农村土地产权制度如何适应WTO

加入WTO后,我国农业生产将走向规模化、企业化和国际化道路,这就要求农村土地产权制度进行适应性的改革,即农村土地产权应是可转移的。而我国农村土地属集体所有,存在着土地所有权主体及其所拥有的土地不明确、所有权主体的组织机构和能力难以满足作为土地所有权主体地位的要求、土地所有权主体过多容易引起无序竞争等问题,在这种情况下如果放开农用土地市场,将引起新的混乱。因此应将农村集体土地的所有权关系上升为“国家对土地的管理和控制”关系,即国家拥有对集体土地的管理和控制权,而将土地使用权和承包经营权作为农民可控制的财产权,实行国家管理下的农村集体土地有偿使用制度。这样既体现了土地由国家管理和城乡土地统一管理的原则,又有利于实现农民的土地使用权主体地位和土地市场交易方式与国际接轨。     

论集体土地征收与入市增值收益分配的协调

研究目的：探讨新《土地管理法》实施背景下集体土地征收与集体经营性建设用地入市土地增值收益分配的协调与衔接。研究方法：法律文本分析、法律规范解释和数据比较分析。研究结果：集体经营性建设用地入市制度建立之后，其所形成的市场价格会对集体土地征收补偿领域所设定的“区片综合地价”构成挑战，进而会在集体土地入市和集体土地征收两个领域形成不同的土地增值收益分配结果。研究结论：征收集体建设用地应当适用市场价格进行补偿；征收集体农用地的“区片综合地价”应当以“规划所允许的最佳用途”为基础进行测算；国家通过土地增值税、企业所得税、个人所得税等税收方式分享土地增值收益，为此，国家应尽快完善土地税收等配套性制度，省级人民政府则应合理设定本区域的“区片综合地价”标准,防止因为土地入市和土地征收增值收益分配不均引发大规模社会风险。     

建立社会主义集体土地市场体系及其运行模式的探讨

根据当前我国农村集体土地管理的现状，从土地使用制度改革的理论和实践出发，就建立集体土地市场的基本原则和建立集体土地市场体系作了较为系统的探讨