中国工业用地集约利用的发展及对策

研究目的:推行工业用地集约利用,促进土地作为生产要素的市场、行政的最佳配置,走内涵式发展和可持续发展道路,达到社会价值和经济价值的最大化。研究方法:理论研究法、文献资料法和归纳推理法。研究结果:随着工业化的发展,工业土地集约利用的内涵不断丰富;当前中国工业用地集约利用存在着缺乏科学规划、供地过程不规范、批后监管不足等问题;通过项目集中集聚、技术改进、存量挖潜和社区就业4种模式因地制宜地优化区域工业区土地集约利用。研究结论:坚持科学规划工业用地;制定合理的工业用地准入门槛,强化工业用地预审;强化工业用地市场制度建设;建立健全工业用地动态监测体系和法规体系,强化批后监督手段,为实现经济持续快速健康发展、构建和谐社会提供基础。     

开发区土地集约利用程度评价研究——以安徽省安庆经济开发区为例

采用目标值法、发展趋势估计法、先进经验逼近法和特尔非法对安庆经济开发区土地集约利用进行评价,得出土地利用状况对开发区土地利用集约度的影响贡献最显著,其次是用地效益的影响。研究表明,安庆经济开发区土地集约利用水平较高,创新土地使用机制、加强开发区土地规划与城市规划的指标衔接和协调、优化用地结构能促进开发区土地集约利用水平和土地利用方式转变,推动开发区土地利用管理基础信息建设,进而提高土地管理水平。     

基于分层线性模型的开发区工业用地集约利用影响因素研究

研究目的:针对以往工业用地集约利用影响因素研究仅考虑单一层次且多集中于宏观、中观尺度的问题,尝试从微观企业尺度分析企业、开发区两层因素对工业用地集约利用的影响。研究方法:综合评价法和分层线性模型。研究结果:江西省开发区企业土地集约利用水平总体偏低,在地域分布上呈现出赣北赣东赣西赣中赣南的特征,与开发区土地集约利用水平地域分布一致;开发区企业用地集约度受到企业和开发区两个层次影响。企业层次主要受企业规模、企业所有制、行业类型、研发投入和初始基础设施影响;开发区层次主要受开发区级别、工业用地率和土地利用集约度影响,并且通过影响企业资本类型、研发投入和初始基础设施的系数对企业用地集约度产生加成效用。研究结论:分层线性模型有效解决了开发区企业土地集约利用影响因素的结构分层和嵌套问题,揭示了开发区企业土地集约利用影响因素与机制,研究结果为研究区有针对性的制定土地集约利用政策提供一定依据。     

天津市工业项目建设用地控制标准研究——以汽车制造业为例

用地标准制度是节约集约用地制度体系中的重要组成部分,其中工业项目建设用地控制标准制度在合理供应建设用地、提高工业用地集约利用水平、优化土地利用结构与布局等方面发挥了重要作用,且因不同的区域经济社会发展水平、土地资源利用状况等存在时效性与差异性特征。本研究以国家现行土地使用标准和各省(区、市)地方标准为参照,结合天津市经济社会发展、建设用地使用等实际情况,提出了标准修订的新思路,并以汽车制造业为例作实证分析,旨在建立一套完整的、符合天津市实际情况的工业用地标准修订方法,并为其他地方的标准修订工作提供参考和借鉴。     

城市化背景下我国城市工业用地集约利用研究

在城市化快速发展的背景下,作为经济发展重要载体的工业用地的供需矛盾突出,集约利用工业用地日益成为城市发展的焦点。工业用地存在利用率较低、规划不科学、市场化配置程度不高等问题。为了进一步促进城市产业结构优化升级,提高土地资源的利用效率,特提出城市工业用地集约利用的若干建议。     

Study on Intensive Land Use of Nanning National Hi-Tech Development Zone

南宁高新区土地集约利用存在的主要问题是土地投入产出偏低,用地结构不够合理,土地集约利用潜力挖掘难度大,土地利用强度水平有待进一步提高.根据南宁高新区土地利用现状,明确产业定位,注重优化产业结构;实现高新区土地的内涵式增长;充分运用市场机制配置土地资源;建立土地集约利用的激励措施和约束机制.     

浅谈开发区土地集约利用评价指标体系

开发区土地集约利用是一个动态变化发展的过程,不同的经济发展阶段,土地利用的集约程度也相应不同。在同一经济发展水平上,开发区的土地利用结构、土地开发率、地均投资强度以及开发区土地的发育程度和工业用地出让的市场化率,是影响开发区土地利用集约程度的重要因素。为显现开发区复杂的土地利用状况和经济现象,对开发区的现状进行科学评价,需设定多个土地集约利用评价指标,构建开发区土地集约利用评价指标体系。在完成了黑龙江省级开发区哈尔滨平房汽车零部件产业园区和哈尔滨松北经济开发区土地集约利用评价工作基础上,更好的与国家有关用地政策相衔接,充分体现评价指标的刚性标准,结合对其他开发区的实践研究,旨在进一步完善开发区评价指标体系。     

宁波市工业用地节约和集约利用问题研究

研究目的:综合评价宁波市不同行业工业用地节约和集约利用程度,为指导工业用地节约和集约利用提供依据.研究方法:层次分析法、综合指数评价方法.研究结果:(1)宁波市工业用地节约和集约利用水平与工业行业有关;(2)工业用地所在地经济发展水平是影响工业用地节约和集约利用最重要的外部因素.研究结论:通过加强工业用地管理、制定不同行业工业用地节约和集约用地标准,完善考核机制和土地市场机制等措施,促进工业用地节约和集约利用.     

违法用地对土地可持续集约利用的影响机制及效应研究

研究目的:研究土地违法对土地可持续集约利用的影响机制及效应。研究方法:基于2006—2015年中国省级面板数据,建立土地违法对土地可持续集约利用影响的理论分析框架,并进行实证检验和区域差异分析。研究结果:(1)违法用地对土地可持续集约利用具有正向影响,并且这种影响效应在东部地区最为显著;(2)引入土地市场化因素后,东部地区和中部地区违法用地对土地可持续集约利用的负向影响加剧,且中部地区高于东部地区,而西部地区的影响作用相反,加入土地市场化因素后违法用地对土地可持续集约利用的影响显著为正;(3)违法用地对土地可持续集约利用的影响在空间上具有溢出效应。研究结论:中国需进一步深化土地市场化改革,建立土地出让全过程的监督管理体系,抑制违法用地;创新土地出让方式,提高土地周转效率;实施分区域差异化管理的对策建议。     

土地要素市场化配置能否促进工业结构优化？ ——基于微观土地交易数据的分析

研究目的:探究土地市场化配置在提高资源利用效率的同时,是否对产业结构产生了一定的积极影响。研究方法:理论剖析工业用地市场化发展促进工业结构优化升级的作用机理,利用2008—2015年间20余万条工业用地交易数据及工业经济面板数据进行实证检验,并进一步进行滞后性影响分析以及区域差异比较。研究结果:工业用地市场化水平与工业结构优化度总体存在正相关关系,各分项指标结果有所差异;滞后项系数显著为正;引入区域虚拟变量与工业用地市场化水平的交叉项,验证了区域性差异的存在。研究结论:土地市场发展越完善,产业结构越高,且该影响存在一定程度的滞后性;土地市场发展对劳动力结构优化度提升最为显著;在中部地区的推动作用强于其他地区。     

土地市场化改革对建设用地集约利用影响研究

研究目的:分析土地市场化改革对建设用地集约利用的影响作用,为推进土地市场化改革、提高建设用地集约利用水平提供参考。研究方法:面板数据GLS模型。研究结果:土地市场化改革的不断推进,提高了建设用地的集约利用水平。研究结论:(1)土地一级市场、二级市场对建设用地集约利用都具有显著的促进作用,并且在纳入其他影响因素后,依然具有较强的稳健性;(2)土地一级市场目前对建设用地集约利用的影响明显大于土地二级市场;(3)土地市场化改革提高了土地市场化总体水平,也提高了建设用地集约利用水平,两者具有显著的正相关关系,并具有较强的稳健性。     

湖南常宁水口山经济开发区土地集约利用评价

以多指标综合评价法评价湖南常宁水口山经济开发区土地集约利用程度,并对土地集约利用潜力进行计算。研究结果表明:湖南常宁水口山经济开发区土地集约度分值达到88.59分,达到了较高的土地集约利用程度,土地利用状况优越,管理绩效突出,但用地效益一般。土地利用强度潜力将是未来水口山经济开发区土地利用的主要潜力,扩展潜力和结构潜力均不高,不存在管理潜力。并对湖南常宁水口山经济开发区将来土地集约利用工作提出对策建议。     

建设项目土地节约集约利用评价研究——以甘肃省106个光伏项目为例

[目的]目前,针对具体建设项目土地节约集约利用评价的相关研究相对较少,土地节约集约利用评价的内涵单一,评价结果不能全面反映建设项目土地节约集约利用水平的高低。文章通过选取甘肃省光伏项目,从用地规模、用地结构、用地强度、用地效益4个方面构建评价体系,对建设项目土地节约集约利用水平进行综合评价。[方法]以多因素综合分析法为基础,选取甘肃省2013~2015年已建设的106个光伏项目为实证研究对象,利用具体建设项目土地利用、投入产出等数据资料,通过从用地规模、用地强度、用地结构、用地效益4个评价方面选取11个具体评价指标,构建建设项目土地节约集约利用评价的指标体系,采用特尔斐法和层次分析法测算各指标权重,依据3δ法则及文献规范资料确定各指标标准值,最后对典型光伏建设项目土地节约集约利用情况进行测算评价,并对评价结果进行分析,提出相关建议。[结果]通过实证分析,甘肃省106个光伏建设项目土地节约集约利用水平整体较高,按照节约集约度等级划分,处于低度利用的项目为4个、适度利用66个、中度利用34个、高度利用2个;在具体4个评价方面,光伏建设项目整体在用地规模、用地强度、用地效益评价层分值相对较高,但各具体评价单元之间存在较大的差异,个别建设项目土地节约集约利用程度还有较大的提升空间;项目用地结构评价层得分整体相对较低,通过建设项目内部功能区布局优化、土地利用结构调整,光伏建设项目土地节约集约利用程度有较大的提升空间。[结论]从单位用地规模、用地结构、用地强度、用地效益四个维度构建的评价体系能够全面反映建设项目节约集约利用情况。     

工业用地增效对策——以江西省宜春市工业园区为例

<正>工业园区经济具有资本集中化、经营集约化、企业集群化的优势,但它作为建设用地"大户",如何做到节约集约用地,保证建设用地供应,实现保护资源和保障发展两不误,将是各级政府和土地管理部门需要解决的现实问题。本文以江西省宜春市工业园区土地利用情况为例,就其在工业用地集约利用方面存在的问题,提出了相应的建议和对策。低效用地阻碍园区发展目前,宜春全市共有工业园(区)9个,其中国家级经济开发区1个,省级经济开发区8个。     

关于工业用地弹性出让的实践比较及其政策优化思考

<正>核心提示工业用地弹性出让是土地节约集约利用、土地要素市场化配置等领域改革的重要着力点。本文从年期设置、地价计算、效益考核、续期制度、退出机制等方面对地方的实践探索进行了分析,梳理了其中的问题及其产生原因,并提出了相关对策与建议。     

城市化进程中的开发区土地集约利用研究——以苏州高新区为例

研究目的:对城市化进程中的开发区土地集约利用水平进行评价,并根据评价结果分析其影响因素或原因,为开发区土地利用提供决策依据.研究方法:文献资料法、因果分析法和AHP方法.研究结果:(1)工业用地比重小、居住用地比重大的城市土地利用结构是影响苏州高新区土地集约利用的主要原因;(2)工业用地建设强度相对较低.研究结论:苏州高新区应该在苏州市城市总体规划的指导下进行规划布局;提高工业用地使用效率的同时进行产业升级,进一步优化区内土地利用结构.     

工业用地集约利用评价指标体系初探

采用对比分析法和归纳分析法,对工业用地集约利用的概念和内涵进行了初步探讨,通过研究得出:(1)工业用地具有以新增建设用地为主、对基础设施和交通条件依赖性强、行业内部用地指标差异大的特点;(2)目前工业用地存在着闲置浪费、结构布局不合理和利用效率低下等问题;(3)工业用地集约利用内涵应理解为以布局合理、用地结构优化和可持续发展为前提,通过增加投入,取得较好的综合效益;(4)工业用地集约利用评价指标包括投入程度、使用强度、利用效率与利用结构和布局四个因素8个因子.通过构建一套城市工业用地集约利用评价的指标体系,与土地集约利用综合评价相比,工业用地的评价指标更能突出反映工业用地的特点,对制定土地利用政策具有较好的针对性和实用价值.     

青岛市开发区土地集约利用评价与研究

通过构建模型,对青岛市工业科技类开发区的土地集约利用水平进行了定量评价,根据此评价结果并结合当地实际情况提出提高土地集约利用水平的途径和措施。用层次分析法和统计分析法分析,可以看出各开发区的土地集约利用程度差异很大,综合指数跨度为6~68,总体上表现为用地不集约;国家级开发区由于扶持力度高,其土地集约利用水平高于省级和市级的开发区。今后要提高项目质量,合理培植产业结构;盘活存量土地,走内涵挖潜的道路。     

深化工业用地市场化配置改革研究——基于嘉兴市的调研与思考

嘉兴市作为全国开展工业用地市场化配置改革试点之一,坚持以亩产论英雄、节约集约用地和完善服务环境为导向,通过实施"增量选优、存量提质、完善配套机制"三大路径,着力提升工业用地配置水平并取得初步成效;但同时,随着改革的深入推进,也遇到了改革共识缺乏、奖惩机制不完善、土地二级市场发育迟缓、监管效率有限等深层次难题。建议从提高改革共识、健全"增量撬动存量"机制、促进跨区域要素交易机制、建立政社协同的立体化监管网络等四个层面不断优化完善嘉兴市土地要素资源配置机制,加强制度创新。     

新型城镇化进程中集约利用土地资源的对策建议

新型城镇化进程中,集约利用土地资源是建设资源节约型和环境友好型社会的基本要求,是缓解用地矛盾的有效手段,是优化土地配置的重要手段。然而当前我国仍存在土地利用粗放,集约化程度低;土地利用结构不合理;耕地被大量占用,农民土地权益受损;土地利用规划流于形式等问题。对策：制定合理的城镇发展规划,并严格执行;合理利用土地置换政策,优化土地利用结构;加强法律监督,建立合理的奖惩考核机制;加强公众监督制度,保护耕地和农民权益。