深化农村承包地改革的思考——以奉贤区为例

正党的十八大以来,党中央对深化农村土地制度改革作出了一系列重大决策部署,创新并建立了承包地"三权"分置制度。农村土地承包经营权规范、有序流转是深化农村土地制度改革的重要内容,是"落实所有权、稳定承包权、放活经营权"实现"三权分置"的重要途径,是促进农民增收致富的重要渠道,是农业生产向现代化、产业化、规模化发展的必由之路。奉贤区在推进农村土地经营权流转工作中,加强政策引导与监管,不断推陈出新,促进农业规模经营,激发农业发展动力,为加快奉贤区农业农村现代化建设提供坚实保障。     

推行法律顾问制度 提升依法行政水平

正建立法律顾问制度,是加快推进依法行政的关键一环。2015年,江苏省盐城市农业委员会通过"整体推进、严格标准、规范管理、务求实效"四举措积极落实法律顾问制度,切实规范农业行政行为,防范农业行政风险,有力提升了农业部门依法行政、依法决策能力水平。     

矿业权管理和流转审计问题研究──矿业权流转问题研究系列之四

矿业权审计是为了更好地利用矿产资源,使其最大限度地发挥潜能,防止国有资产流失。从对矿业权审计的要求和具体内容看,矿业权管理和流转的合规合法性是审计的重点,矿业权管理和流转环节及二次转让是审计的关键,国家权益的保证和维护是审计的难点。对地勘单位而言,依法规范矿业权管理和流转要重点从三方面着手,一要落实"依法治国"决策,加强相关制度建设;二要建立完善、规范的工作流程;三要加强基础管理,依法建立监督检查和激励约束机制。     

山西农村改革回顾与展望

回顾山西农村改革的历程,山西省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院关于"三农"工作的决策部署,以深化农村土地制度改革为基础,巩固和完善农村基本经营制度,落实农村承包地"三权分置"制度,稳步推进农村集体产权制度改革,山西省农业、农村发生了历史性变革。新时代深化农村改革,要以习近平总书记关于农村改革的重要论述为指导,坚持农村基本经营制度,完善农村土地制度,坚持农村土地集体所有,保障农民土地权益,激活农村"沉睡"的资产资源。     

强化源头管控 创新社会治理 推进矛盾纠纷多元化解机制建设

黑龙江省宝泉岭农场、北大荒农业股份有限公司宝泉岭分公司建立了党委统一领导,综治委协调,司法行政机关牵头,相关部门协作的社会矛盾多元化解格局。重点抓好"1+10"调解组织建设,依法规范对接模式,落实好纠纷调处工作制度。将矛盾纠纷化解在萌芽状态、疏导回基层解决,降低了一般纠纷转化为诉讼、信访案件的发案率,节省了司法成本和社会综合成本,实现了"四下降、三提高、三不出、三确保"工作目标。     

新东乡村务公开见成效

狠抓"三个落实",保证清财实施一是组织落实。首先乡专门成立了清财领导小组,由乡党委书记任组长,乡组织纪检、农经、民政等部门的负责同志为成员;其次乡组成了精干有力的工作班子,对新垦、双龙、川港3个重点村,进行重点清理。全乡从4月1日开始以财务公开为主的村务公开,实行百分制考核。二是内容落实。清理主要围绕1998年财务帐目,包括"两工"平摊帐,对贪污、挪用、白条抵库等违纪违法行为,按照新政发[1997]第21号文件进行严肃处理。三是制度落实。为了防止财务清理流于形式,新东乡以乡分工干部为总责任人的包干制度,采取一级包一级的办法,对于清理马虎,搞走过堂的要推倒重搞,确保了财务清理这一"民心工程"落     

抓住三个环节做好规范文章

近几年来,我们尝试从完善规章、跟踪落实和协调服务这三个环节人手,狠抓各项制度落实,使财务管理工作不断适应新情况的变化,一步一步走向规范.     

执行“三查”确保信贷业务健康发展

<正>认真执行"三查"制度是做好信贷工作的基础和前提。回归"三查"制度,就是要把信贷工作做真、做实、做好,脱离单纯追求速度和业绩的误区认真执行"三查"制度是做好信贷工作的基础和前提。近年来银行业金融机构各项业务取得了长足发展,经营业绩大幅增加,但在高速发展过程中也暴露出了一些问题。在信贷管理方面,重投放、轻管理、重抵押、轻经营(现金流)的情况不同程度地存在。在经济转型期,这些问题可能会对银行经营造成冲击。     

试招经济开发区村财管理

<正>近年来,随着经济社会快速发展,改革不断深入,经济开发区的建立已成为区域经济增长的引擎,为经济发展注入新的活力和增长后劲,带动了村集体经济发展壮大,催生了许多百万村、千万村、亿万村。但由于多方面的原因,村级财务存在管理不规范、非生产性开支过大等问题。新形势下,经济开发地区村级财务管理应在"三个严格"、"三个把关"、"三个规范"、"三个减少"上下功夫,力求做到"管"在点子上,"理"在关键处。一、落实"三个严格",提升制度执行力一要严格执行财务预决算制度。     

狠抓全面从严治党 促进"三农"健康发展

正一、三举措确保完成党风廉政建设"两个责任"的落实结合农业部的实际,我们部党组落实党风廉政建设"两个责任",我们突出抓了三个方面的工作。第一,健全机构,抓牢组织保障。部成立了党建工作领导小组及其办公室,部长韩长赋同志亲任领导小组组长,分管的部长和其他领导和我们各司局主要领导,都作为成员,狠抓制度的落实。第二,完善制度,抓实机制保障。我们制定印发了《农业部党组、驻农业部纪检组落实"两个责任"的意见》及其     

构建四项制度加强并镇后的村级财务管理

<正>山东省平度市南村镇经区划由三个镇合并成一个镇,村庄由52个变成了145个。由于原来的三个镇在农村财务管理上参差不齐,制度执行力度不尽相同,在工作要求上也有差异,为统一规范,南村镇从统一制度入手,提升整体农村财务管理水平,干群关系也更为融洽。一、建立健全大额开支"上会"制度为保证村级大额开支在党组织领导下依法依规进行,严格落实"一定两议三监督"工作法,合并镇以后,建立健全了财务开支预算集中审批会     

中国农村土地制度改革的历程和经验——兼议承包地“三权分置”改革的关键环节

农村土地制度改革是中国特色社会主义伟大实践的有机组成部分。新中国成立以来,我国农村土地制度经历数次变革,在不同时期对农业农村发展产生了深刻影响。党的十九大提出,要大力实施乡村振兴战略、完善农村承包地"三权分置"制度,为新时代农村经济发展指明了方向。梳理农村土地制度演变的历史脉络,总结制度改革的经验作法,有利于准确把握制度实践的关键环节,从而积极稳妥推进中央决策部署落地落实。     

"三权分置"视角下的 农村宅基地制度改革思考 ——以重庆市大足区为例

宅基地"三权分置"是助推乡村振兴的重要手段。重庆市大足区作为农村土地制度三项试点和宅基地"三权分置"试点之一,在面对宅基地占集体建设用地比重大、布局散乱、确权未实现覆盖、隐形流转现象存在的情况下,积极探索、勇于创新,通过实施地票制度、合理界定集体经济组织成员资格、有效盘活闲置农房和宅基地、探索宅基地有偿使用和有偿退出以及建立宅基地流转配套制度,探索出了一条西南丘陵山区宅基地"三权分置"的新路子。结合大足实践,本文尝试构建了宅基地"三权分置"的制度框架,并强调要强化集体经济组织自治,落实宅基地集体所有权;坚守耕地保护红线,保障农户宅基地资格权;规范流转制度,放活宅基地使用权,以促进农村繁荣、农业增效、农民增收。     

科学管理趟出合作社兴旺之路

科学管理,是促进农民合作社快速发展的关键。山东省曲阜市圣方园大蒜专业合作社坚持从源头做起,建章立制,科学管理,彰显特色,加快推进了合作社科学发展、提档升级。谈及合作社的发展,其"秘笈"就在于:制度上墙落实到位,账款分离各负其责;坚持公开雷打不动,收支状况公开透明;盈余分配各得实惠,民主规范互不吃亏。一、制度上墙落实到位,账款分离各负其责合作社制定严格规范的财务管理制度,坚持制度上墙,落实到位。     

宅基地“三权分置”的实践探索与风险防控——基于西南地区的试点调研

正根据中央精神,部分试点地区结合区域实际,围绕宅基地"三权分置"开展了探索实践,并取得了初步成效,从制度借鉴和实践操作层面提供了有益参考。宅基地"三权分置"的试点探索落实宅基地集体所有权,强调有权有责。试点地区以村民自治为原则,强化集体经济组织对宅基地的占有、使用、收益和处分权,推动了宅基地集体所有权的有效落实。一是部分试点地区成立了土地管理委员会、议事会、股份合作社和纠纷调解委员会等自治机构,制定出台各类章程,规范管理包     

中层干部要以“三严三实”的态度抓落实

<正>每一项工作的推进,既靠领导班子的正确决策,也需要中层干部狠抓工作落实。推进农发行改革起好步、开好局、奠好基,中层干部需要以"三严三实"的态度,围绕上接正气、下接地气、中聚人气的思路,扎扎实实抓好各项承上启下工作落实。中层干部上有领导。下有员工,在一个单位处于上与下。宏观与微观的结合点上,既要在上级的领导下开展工作,又要指导本部门员工在条、线、块上抓工作落实,可以说既是战斗员又是指挥员。无数实践证实,每一项工作的推进。既靠领导班子的正确决策,也需要中层干部狠抓工作落实。当今。国     

关于农发行"基层减负年"调研报告

正要继续聚焦七个方面专项治理,加强源头治理和制度建设,把减负工作的良好态势转化为服务国家战略能力、政策执行能力、风险防控能力和可持续发展能力。2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,也是中央明确的"基层减负年"。农发行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央"基层减负年"决策部署和"不忘初心、牢记使命"主题教育专项整治工作要求,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",坚持问题导向,在深入开展调查研究和问题排查的基础上,聚焦精简报表、规范检查、精文简会、激     

狠抓廉洁办贷 促进业务发展

农发行客户三部党支部认真落实总行党委工作部署,在推进业务发展中狠抓廉洁办贷,做了大量工作,进行了积极探索。一、分析把握客户三部条线特点,增强工作针对性准确把握客户三部条线队伍和业务特点,是抓好廉洁办贷工作的重要前提。一是党中央、国务院重视,全行上下高度关注。新世纪新阶段,党中央、国务院把加强"三农"工作摆上全党工作的重中之     

为打赢疫情防控阻击战提供坚强纪律保障

正黔东南州分行纪委以落实驻行纪检组"三看"监督为抓手,实现纪检监督质效与队伍素质能力、疫情防控与金融服务"双提升"。新冠肺炎疫情发生以来,农发行贵州省黔东南州分行纪委以落实驻行纪检组"三看"监督为抓手,有效开展监督执纪,实现"四个确保",打通重大决策部署和工作纪律落实"最后一公里",筑牢疫情防控"第一道防线",实现纪检监督质效与队伍素质能力、疫情防控与金融服务"双提升"。截至2020年2月25日,该行     

长沙:积极探索土地储备可持续发展

正近几年来,为了使土地储备工作规范、健康、有序地进行,长沙市在完善土地储备制度、健全土地储备体制、建立土地储备机制等方面采取了一系列积极措施。一是以科学的发展观统揽土地储备工作,保障储备土地资源的合理配置及有效供应;二是为规范土地储备行为制定了一系列规章及制度,如《长沙市土地储备管理制度》、《长沙市储备土地出、入库制度》等;三是建立了决策例会制度,解决了诸如制定土地收购储备计划、土地年度供应计划,确定大宗储备土地的