评矿产姿源的节约与合理利用

温家宝总理对国土资源工作的指示，第一条就是节约和综合利用矿产资源。矿产资源作为一种自然资源，既是有限的，又是不可再生的。这两点决定了在一个国家，不管有多少矿产资源，总是用一点少一点。因此对它必须实行“节约优先”战略。对于节约优先，绝不能停留在口号上，必须见诸行动。为此一定要明确如下三点：     

落实节约优先战略加强资源综合利用

落实节约优先战略,加强矿产资源综合利用是保障我国经济社会又好又快发展的必然选择.我国矿产资源节约与综合利用潜力巨大,有较好的基础和较大的拓展空间,但也存在着诸如缺乏标准体系.基础工作薄弱,缺乏数据支撑,技术攻关投入不足等问题.实施节约优先战略,加强矿产资源综合利用,要政府、企业、市场和社会互动,切实提高矿产资源利用效率,盘活一批难利用资源,形成一批行业标准.并开展现状调查与评价工作,编制实施专项规划,构建矿产资源节约与综合利用"一张图",积极拟订相关标准等重点工作.     

矿业权有偿取得不是矿产资源有偿使用——矿产资源有偿使用的收取标准必须到位

矿产资源有偿使用是天然形成的矿产资源所有权的权益,而矿业权有偿取得是社会资本投资所形成的权益。二者的联系是矿产资源资产的价值等于天然形成的矿产资源价值加上矿业权价值。正是这种联系,当矿产资源所有权的权益不到位时,其不到位的部分便被社会资本所占有。后果是扭曲了矿产资源勘查开发中的经济关系,造成政府管理错位,并促成行业分配不公,加大收入差距,助长以权谋私。必须提高现行的矿产资源补偿费的收取标准,完善矿产资源价格形成机制,促进矿产资源的节约和合理利用。必须加强对矿产资源实物消耗的管理,把实物形态管理和价值形态管理结合起来,增加＂资源取得成本＂科目,以在企业内部构建节约合理利用矿产资源的机制。     

保证和合理利用矿产资源的重大举措——评国土资源部87号、88号文件的下发

国土资源部近日出台了87号、88号文件,决定在全国推进矿山储量动态监管;决定以煤炭为重点,矿产资源补偿费征收与回采率挂钩。这是我国保护和合理利用矿产资源的重大举措,具有重要的现实意义,必将产生深远的影响。党的十六届五中全会明确提出,要建设资源节约型社会。资源节约正是我国今后经济社会中长期发展基本思路和战略要求的重要内容,也是全面建设小康社会、加快推进现代化而必须走的一条科学的可持续的发展道路。资源节约,首先就要节约矿产资源,而在矿产资源节约中,最充分最合理地消耗矿产资源储量是节约的第一个环节,也是国土资源主管…     

建立完善土地和矿产资源节约集约利用新机制

土地和矿产资源的紧张局势与粗放的利用方式并存,成为实现科学发展的最大障碍.土地和矿产资源形势严峻,资源节约集约利用任务艰巨,推进土地和矿产资源的节约集约利用,必须加快建立和完善土地和矿产资源的政府调节机制、市场配置机制、激励和约束机制、收入分配机制.     

矿产资源节约与综合利用技水处——大力加强综合利用助推生态文明建设

<正>矿产资源节约与综合利用技水处简介重点为矿产资源节约与综合利用专项和综合利用示范基地建设提供技术支撑。为了进一步提高对全国矿产资源节约与综合利用工作的支撑能力,技术处还承担相关重大课题研究,幵展矿山企业综合利用动态监测,建设节约与综合利用数据库和先进适用技术信息共享平台,加强先进技术推广,开展综合利用制度体系建设和宣传工作。矿产资源节约与综合利用技术处自成立以来,顺利完成2010-2012年矿产资源节约与综合利用专项论证工作,深入矿山开展矿产资源节约与综合利用专项实施情况检查督     

贯彻科学发展观 强化矿产资源的保护和合理利用——按照党的十七大精神管好用好矿产资源

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出:“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾”。根据这个科学概括,结合矿产资源的特点,必须强化对矿产资源的保护和合理利用。首先,矿产资源既是耗费性资源,又是耗竭性资源。所谓耗费性资源,就是投入使用后,物质形态发生变化,再不能复原了;所谓耗竭性资源,就是不管有多少存量,总是用一点,少一点,在人类可以经历的年代,不会再增加了。这两个特点,说明对矿产资源的保护和合理利用,保证发展的可持续性具有特殊重要意义,责在当代,利在千秋。其次,矿产资源既…     

更应当重视矿产资源的减量管理--学习李克强总理重要批示有感

社会主义市场经济体制下，政府对矿产资源的管理可概括为增量管理和减量管理，从当前我国经济社会发展所面临的形势分析，对矿产资源的减量管理更为重要。转变经济发展方式对矿产资源管理来说就是要狠抓减量管理。矿产资源减量管理与增量管理比较，在利益机制、业绩考核、管理业务、管理的深度和广度上有许多不同点，这些不同点显示矿产资源减量管理难度更大，必须下决心在制度建设、机构设置、人员配置上给予加强。必须转变管理理念，一定要优化对矿产资源的配置，把有限的稀缺资源配置给那些效益、效率高的企业；一定要充分运用经济的、行政的调控手段，把节约集约利用矿产资源的行动落到实处；一定要把矿产资源减量管理进一步精细化，讲求实效。     

矿产资源节约集约利用术语辨析

矿产资源节约集约利用术语尚无明确定义。文章介绍了矿产资源节约集约利用术语的由来,给出了矿产资源节约集约利用的术语定义建议,探索矿产资源节约集约利用内涵及其异同,为矿产资源开发利用水平合理评价、矿业领域生态文明建设提供支撑。     

走节约矿产资源的经济发展道路

本文根据我国的基本国情,认为我国的矿产资源战略应该是:依靠科技进步,挖掘资源潜力,发挥资源优势,节约矿产资源,在平等互利的原则基础上积极开展矿产品的国际贸易,建立资源节约型经济。并对矿产资源政策,提出了把节能和节约矿产资源作为一项基本国策确定下来等七项建议。     

矿产资源领域实施合同矿产资源环境管理机制评介

合同矿产资源环境管理是一种节约、促进矿产资源节约综合利用和矿山环境保护与治理的管理方式。通过这种方式,可将矿产资源节约综合利用与环保技术项目投资由矿产资源采、选、冶、加工企业承担改为由合同矿产资源节约综合利用与环保技术服务公司承担,克服了矿产资源节约综合利用与环保技术项目推广中存在的融资、技术和财务风险等市场障碍;可以保证矿产资源节约综合利用环保技术的实施效果、提供矿产资源节约综合利用及环保技术实施产生的效益分享机制、提供用于工艺流程改进和环境治理技术设备;可以提高矿产资源的综合开采回收利用、矿山环境保护和恢复治理以及尾矿、废矿、废水、废气净化治理与有用资源的回收利用水平。     

《全国矿产资源节约与综合利用报告(2019)》

正矿产资源是经济社会发展和生态文明建设的重要物质基础,也是生态环境构成要素。党的十八大提出,坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。党的十九届四中全会提出,要实行最严格的生态环境保护制度,全面建立资源高效利用制度,健全生态保护和修复制度,严明生态环境保护责任制度。随着我国供给侧结构性改革和产业结构调整的不断深入,煤炭、钢铁等矿山企业兼并重组步伐加快,     

全国矿产资源节约与综合利用报告（2014）

《全国矿产资源节约与综合利用报告（2014）》由中国国土资源经济研究院在充分吸收有关成果的基础上编著而成,是首部全面分析我国矿产资源节约与综合利用形势的著作,目的是让社会及时系统地了解我国矿产资源节约与综合利用的年度工作进展和发展趋势,掌握相关法律政策,更好地服务矿山企业,搭建交流平台,并为政府决策和完善管理提供参考。计划从2014年开始,按年度系列出版。     

用加强生态文明建设的实际行动保护地球——写在第50个世界地球日

<正>人地关系是人和自然关系的主要体现。人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路,人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身。不幸这种伤害业已发生,我们必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主,加强生态文明建设。要推进绿色发展,加快建立绿色生产与消费的法律制度和政策导向,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系,从     

把好矿产资源合理利用的第一关--国土资源管理的一个永恒主题

这里所说的矿产资源合理利用 ,主要是指在矿产资源的实际蕴藏量与实际采出量、选出量之间确定一个合理比例 ,高出这个比例 ,就是对矿产资源的节约 ;低于这个比例 ,就是对矿产资源的浪费。保障这个合理的比例 ,既是维护作为矿产资源所有者的国家的权益 ,也是作为矿产资源管理者行使政府的职责 ,它不仅有重要的现实意义 ,更有深远的社会影响。矿产资源是在漫长的地质作用下生成的 ,在被消耗之后 ,在人类可能经历的时代 ,是不会在同一地域 ,同一地质条件下重新生成的。从这个意义上说 ,对矿产资源的开采就是对处于自然状态下的矿产资源一种“破…     

中国矿产资源节约与综合利用报告(2015)

正中国国土资源经济研究院在2014年度报告基础上,跟踪国内矿产资源节约与综合利用新动态,编写完成《中国矿产资源节约与综合利用报告(2015)》。年度报告的编写发布,旨在让全社会及时系统地了解我国矿产资源节约与综合利用的年度工作进展和发展趋势,便于矿山企业掌握相关法规政策、技术装备信息和标准规范,提高资源开发利用的效率和效益。报告分上、中、下三篇。上篇为现状形势,运用大量的图表和数据系统介绍了我国矿     

广西矿产资源综合利用现状及对策

广西区内矿产资源分布地域差异大,贫矿、共伴生矿多,难采选矿和尾矿多,小型矿山多。广西在矿产资源节约与综合利用制度建设以及示范基地和工程建设等重大行动方面做了大量工作,矿产资源节约与综合利用成效明显。进一步促进和完善广西矿产资源节约与综合利用管理的对策建议:(1)开展综合利用现状调查;(2)优化资源配置;(3)加强科技创新;(4)完善约束激励机制;(5)建立和完善评价体系和标准体系;(6)健全监督管理机制;(7)完善法规制度,统筹协调相关规划。     

加强矿产资源节约管理的思考

矿产资源节约利用是我国的基本国策,是矿业领域落实生态文明建设要求的重要内容,是提高我国资源安全保障能力的有效途径。当前我国矿产资源节约利用存在的主要问题有:一是监管工作亟需整合,二是开发利用监管手段有待加强,三是监管标准化尚需完善,四是基础数据支撑存在不足。建议:通过加快自然资源法制体系建设,推进数据融合提高监管服务能力,推广节约与综合利用先进技术和经验,促进矿产资源节约利用和产业机构转型升级。     

以激励机制促进矿产资源的高效集约利用

矿产资源节约和综合利用是建立资源节约型、环境友好型社会和加快循环经济发展的重要领域。构建以提高矿山企业资源综合利用能力和企业效益为根本目标的激励机制,有效推进矿产资源节约与综合利用工作,在转变矿业发展方式,促进经济结构调整的同时,为我国经济平稳较快发展提供有力保证。     

节约集约利用资源建设生态文明——写在第51个世界地球日

正中国的自然资源禀赋,决定了我国必须走资源节约集约利用之路。中国是一个14亿人口的大国,这样一个人口大国实现现代化,在人类历史上没有先例。支撑实现现代化的基本要素就是自然资源。虽然我国地大物博,但是许多自然资源存在总量多、人均少,供需总体平衡、结构性短缺,数量不少、质量不高等问题。我国是世界上矿产种类齐全、总量丰富的矿产资源大国之一,但矿产资源人均占有量只有世界平均水平的一半左右。土地、林、草、淡水等自然资源也面临相似的情况。因此,我国自然资源供给趋紧的态势将长期存在,必须坚持保护和合理利用资源的原则,走资源节约集约利用之路。