重庆分行开展“服务脱贫攻坚决胜年”活动

<正>重庆分行统筹部署金融扶贫工作,提出围绕全市全面如期打赢脱贫攻坚战,确保2017年剩余9个贫困区县整体脱贫摘帽,2263个贫困村、18万建档立卡贫困人口脱贫,并在其中成为金融扶贫的先锋、主力和模范。近期重庆分行下发了《中国农业发展银行重庆市分行服务脱贫攻坚决胜年活动方案》,统筹部署金融扶贫工作,提出围绕全市全面如期打赢脱贫攻坚战,确保剩余9个贫困区县整体脱贫摘帽,2263个贫困村、18万建档立卡贫困人口脱贫,并在其中成为金融扶贫的先锋、主力和模范。     

动态与信息

国家统计局确定最新农村贫困标准国家统计局日前确定新时期农村贫困标准为865元。根据新标准计算，1999年农村贫困人口为12230万人，贫困发生率为134％，分别比上年减少1658万人和下降18％；其中极端贫困人口3400万人，贫困发生率为37％，分别比上年减少800万人和下降09％。如果2000年有1000万贫困人口脱贫，那么到2001年按新标准计算的农村贫困人口在1亿人左右。到2010年，就有可能基本消灭中国农村绝对贫困问题。我国的极端贫困人口主要分布在西部地区。1999年有501％的贫困人口分布在西部，这一比重与1998年相比没有明显变化；…     

镇雄县农村专业合作组织发展的启示

云南省昭通市地处云贵川三省结合部，昭通市辖一区十县，总人口550万，约为云南省总人口的十分之一。昭通所辖的镇雄县，素有“鸡鸣三省”之称，国土面积3696平方千米，下辖28个乡镇，人口141万人，是全市国土面积最多、人口最多的县，还是全国闻名的贫困人口大县。     

一项富民强市的巨大工程：赤峰市扶贫开发工作调查

地处内蒙古东南部的赤峰市，总面积９万多平方公里。在这个以蒙古族为主体、汉族为多数、３０多个民族聚居、４３３万人口的少数民族地区，所辖的１２个旗县区中１０个是贫困旗县区，其中８个是国家贫困旗县区。贫困人口１６６．１万人，占全市农牧业总人口的５０％。为改...     

对易地扶贫搬迁的认识和思考

易地扶贫搬迁的由来。国家开展扶贫工作已经有二十多年的历史。二十多年的扶贫，极大地改善了贫困地区群众的生产生活条件，有力地推动了贫困地区的经济发展，使贫困人口逐渐减少。1986-1993年，全国贫困人口共减少4500万，平均每年642万；1994-2000年的七年间，贫困人口共减少4800万，平均每年近700万。     

令人瞩目的广西扶贫开发

广西自80年代中期在全区范围内有组织、有计划、大规模地开展扶贫开发以来，农村贫困人口持续减少，贫困问题明显缓解。据有关部门资料统计显示，广西农村没有解决温饱问题的贫困人口，已经从1978年的2100万减少到1998年初的366万，贫困人口发生率由700降至9．3％，改革开放20年来，共减少农村贫困人口1700多万；49个贫困县、市农民人均纯收入由100多元增加到1746元；49个贫困县、市已有33个基本解决群众的温饱问题。能在20年时间里就取得这样巨大的成就，这是党中央、国务院的关怀，各级党委、政府以高度的历史责任感和时代紧迫感，进一步…     

以“十六大”精神为指针 努力开创扶贫开发工作新局面

2003年赤峰市扶贫开发工作的基本思路是:以“十六大”精神为指针,以解决贫困人口温饱,巩固温饱成果实现贫困农牧民稳定增收为目标,以“水”为中心,以产业化扶贫为主线,以科技扶贫为治本措施,集中人、财、物力,动员全社会力量,深入开展“水利种草养畜扶贫年”活动,认真实施“千村扶贫开发工程”和移民扶贫及世行项目;坚持把扶贫开发同实施西部大开发战略和风沙源治理、生态移民等建设项目相结合;进一步加大对贫困地区的投入;切实加强对项目资金的管理;进一步加快贫困人口脱贫解困的步伐,为推进我市全面建设小康社会的进程做出新贡献。2003年全市扶贫开发工作的目标是:解决10万未温饱贫困人口的温饱问题;解决15万初步温饱贫困人口的稳定温饱问题。     

攻坚不畏难——“八七”扶贫攻坚的思路与对策

改革开放以来，特别是八十年代中期开展的有组织、有计划、大规模的扶贫开发工作以来，我国农村的贫困问题明显缓解，贫困人员数量大幅度下降。到1996年底，全国农村的贫困人口已从8000万减少到5800万，年均脱贫730万人，贫困地区的生产生活条件和基础设施也有很大的改善，文化、教育、卫生事业也有了新的发展。但是，我们必须清醒地认识到，虽然我国贫困人口的越来越少，但解决贫困人口温饱的难度却越来越大，扶贫开发已经进入了最艰难的政坚阶段。其原因在于：第一，在目前剩下的贫困人口中，有一半左右年人均纯收入低于300元，离温饱线还有较大差距；第二，现在没有解决温饱的贫困人口，主要分布在中西部的深山区、石山区、荒漠区、高寒山区、黄土高原区、边疆地区、地方病高发区，以及水库库区。这些地区城域偏远，文化教育落后，生态环境很差，有的甚至缺乏基本的生产生活；第三，从现在起，平均每年必须解决1400万人以上的温饱问题，与前两年每年减少500万贫困人口的进度相比，提高了近2倍。     

梅州扶贫成效大

在中央和省的正确领导下，梅州市各级党政高度重视抓好扶贫工作，作为实践“三个代表”的重大政治和经济任务来抓，经过全市上下十多年的共同努力，梅州的扶贫奔康工作取得令人瞩目的成效。一、解决温饱的攻坚战取得全面胜利。１９９７年提前实现了《国家八七扶贫攻坚计划》所确定的消除绝对贫困的目标，全市原有３２．９９万户，１７３万贫困人口已基本解决了温饱，梅州市和市扶贫办等一批单位和个人得到省委、省政府表彰。二、扶贫“两大会战”胜利告捷，梅州扶贫工作再上新台阶。贫困地区的交通、能源、通讯、水利等基础设施有了很大的改…     

我国绝对贫困问题的基本特征

1994年我国有绝对贫困人口9200万人。其中农村绝对贫困人口8000万人。我国的绝对贫困问题具有三大特征:一是经济结构特征,表现为我国的绝对贫困人口绝大多数分布在农村,农村绝对贫困人口占全国绝对贫困人口总     

增加财政投入 加快扶贫步伐

地处贵州西部的六盘水市是典型的多民族杂居的山区农业区。在所辖4个县级行政区中,有六枝特区、盘县特区、水城县三个县属于国家审定的贫困县。从1986年起,市财政部门在市委、市政府的领导下,积极配合有关部门,开展了有计划、有组织的扶贫工作,到1993年,全市农村贫困状况有了一定的缓解,但是尚有年人均纯收入300元以下的贫困户27万户121.6万人,占全市农业人口的57％,其中年人均纯收入200元以下的极贫乡37个64.4万人。这些贫困人口主要分布在深山区、石山区、高寒山区和少数民     

信息窗

我国扶贫开发工作成就巨大 改革开放以来,是我国经济社会发展最快、贫困人口减少最多的历史时期。1978年,全国农村贫困人口有2.5亿人,1993年底减少到8000万人,1998年减少到4200万人。农村贫困人口占农村人口的比     

水族自治地区返贫原因浅析

贵州省三都是全国唯一水族自治县，全县30.5万人中有少数民族29.45万人，占96.7%，其中：水族人口18.9万人，占64.18%，占全国水族人口的55.6%，自实施《国家八七扶贫攻坚计划》以来，县党委、县政府带领全县广大干部群众经过艰苦奋斗，于1998年实现了低标准的面上越过温饱线，但自1999年以来，由于各种因素的影响，贫困人口下降的速度趋缓，而返贫人口占贫困人口的比重呈上升趋势，1999年全县返贫人口占1994年以来全县面上累计解决温饱的贫困人口的38%，2000年占27.7%，两年的返贫率均高于全省，全州的水平，由此可见，返贫问题在水广告牌在治地区已经非常突出。     

扶贫新举措：三带三促四结合

1995年全国贫困人口7000万人,贵州贫困人口836.38万人,占我省农业人口28.29％,占全国贫困人口的11.96％。为了“力争用7年左右时间基本解决全省农村800多万贫用人口的绝对贫问题”,笔者认为,实行“三带、三促、四个结合”的扶贫措施,不失为一种新路子。     

继续发挥财政职能作用 进一步做好新阶段财政扶贫工作

改革开放以来，特别是实施《国家八七扶贫攻坚计划》以来，我国组织了有计划、大规模的扶贫开发活动，取得了举世瞩目的巨大成就。一是贫困人口大幅减少，贫困地区面貌有了很大程度的改善。到２０００年底，全国农村尚未解决温饱的贫困人口从１９７８年的２．５亿人减少到３０００万人，农村贫困发生率从３０．７％下降到３％。其中，国家重点扶持的５９２个贫困县的贫困人口从１９９４年的５８５８万人减少到１７１０万人。沂蒙山区、井冈山区、大别山区、闽西南地区等革命老区群众的温饱问题已经基本解决。一些偏远山区和少数民族地区面貌…     

云南筹资4亿扶贫款实施整村推进

2005～2010年，云南将解决262．3万农村绝对贫困人口的温饱问题，巩固515．4万农村低收入贫困人口的温饱成果，这意味着从今年到2010年，云南平均每年要解决和巩固130多万人的温饱。为此，今年云南扶贫开发工作将采取新举措，全省拟筹资4亿元，在123个县实施2034个村的整村推进规划。     

扶贫就是发展——陕西省新阶段扶贫开发的调查

陕西是一个贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的欠发达省份，在目前全国592个国家级扶贫开发工作重点县中，陕西有50个，占8．4％，居全国第二位；全省绝对贫困人口232万，占全国绝对贫困人口2612万的8．9％。另外还有27个省级扶贫开发工作重点县。     

五十万众齐拼搏 “十五”扶贫结硕果——彝良县“十五”扶贫成果展示

彝良县是国家592个重点扶持县之一，在国家、省市的关心、社会各方面的大力支持下，五年投入各种扶贫资金17786万元，其中，财政扶贫资金（含以工代赈）7730．1万元，国债资金7808．7万元，信贷扶贫资金2247．2万元。同时争取外资618．4万元，社会筹资3620．5万元。在县委、县政府的正确领导下，在全县52万各族人民的共同努力下，五年来实施了重点扶持村、安居温饱村、整村推进、小康示范村、易地扶贫开发、专项安居、科技及产业扶贫、社会扶贫及万名干部结对帮扶和劳动力输出等扶贫工程，覆盖61200户256200人，全县共解决了15万贫困人口的温饱问题（其中：未解决温饱的极端贫困人口6．53万人，未稳定解决温饱的低收入贫困人口8．47万人）；全县农民人均收入从2000年末的930元上升到2005年末的1260元。     

21世纪反贫困的特征

改革开放以来，中国的反贫困取得了惊人的成就。特别是《国家八七扶贫攻坚计划》实施以来，经过7年的扶贫攻坚，贫困人口大幅度下降。到2000年底，我国农村尚未解决温饱的绝对贫困人口从1978年的2．5亿下降到3000万左右，贫困发生率也从33％下降到3％左右。党中央、国务院确定的在20世纪末基本解决农村贫困人口温饱问题的战略目标己基本实现。     

广西科技扶贫的情况、问题及对策

广西科技扶贫的情况自1994年以来，我区按照（国家“八七”扶贫攻坚计划）的要求，积极动员和组织全社会力量进一步强化扶贫工作，认真落实各项扶贫攻坚措施，工作进展比较顺利。据有关部门统计，广西49个贫困县（市），至1995年已有200万农业贫困人口越过温饱线。全区未解决温饱的农村贫困人口已由1985年的1500万人减少到1995年末的600万人，全区贫困人口占全区农业总人口的比重由原来的44．6％下降到15．77％。我区对科技扶贫工作十分重视，从1981年开始组织大规模的山区综合考察，为摸清山区自然资源搞好资源综合开发打下基础。接着又组…