强化土地储备成本管理的途径——以对武汉市的调查为例

<正>土地储备是土地资产经营管理的核心内容,对强化政府对土地一级市场调控能力,盘活城市存量土地资产,优化土地利用结构等方面发挥了重要作用。但土地储备也涉及巨额的资金并伴随着巨大的运营风险,因此,加强成本管理,合理控制土地储备成本是土地储备机构面临的客观现实问题。笔者通过分析武汉市土地储备项目成本管理的现状及问题,提出了土地储备成本的内涵构成、成本管理的关键点,以及完善武汉市土地储备成本管理机制的对策建议。     

自然资源资产管理体制下土地储备的实践与思考

土地储备制度是国家加强全民所有土地资产管理、优化土地资产配置、增强土地市场有效供给的重要基础性制度。本文以落实统一行使全民所有自然资源资产所有者职责为出发点,分析了自然资源资产管理体制下土地储备运行的现状、特点与问题,提出了土地储备制度转型发展的相关建议。     

土地储备也应编制规划

土地储备规划是以经营性用地和工业用地为主要规划对象,以土地利用总体规划、城市发展总体规划、区域土地市场状况、二次产业发展为依据,对区域土地的收购储备和出让进行统筹安排的规划。如何构架土地储备规划的体系并进行科学编制,以发挥该规划的作用,尚需在理论和实践层面继续探索。编制土地储备规划的必要性编制土地储备规划是土地储备制度完善和创新的需要土地储备工作对完善土地一级市场,建立公开、公正、公平的市场环境,促进房地产市场发展,提升国有土地资产价值,提供城市建设资金等诸多方面作出了重要贡献。然而在本轮房地产市场过热…     

自然资源资产管理体制下储备土地资源调查的思考

<正>核心提示在自然资源资产管理体制下，国土资源管理到自然资源管理的转型，对土地储备信息的精细化管理提出了更高的要求。本文总结了土地储备转型对空间信息的实际需求，分析了土地储备资源调查中存在的问题，提出了开展专项调查、构建土地储备“一张图”等建议。     

土地储备资产负债表编制的思考——基于杭州市的土地储备及其相关实践

通过分析土地储备资产负债表编制的背景,结合杭州市土地储备工作的实践经验,本文提出了土地储备资产负债表编制技术路径,分析了储备土地资产和负债的概念、内涵、范围及核算方法,并展望了土地储备资产负债表的应用。     

赋予新机制更大活力--对完善土地储备制度的几点看法

土地储备是政府高效控制城市土地开发利用的一种常用手段。利用土地储备来解决城市发展建设中遇到的市政基础设施建设、住房困难、旧城改造等种种问题,在国外屡见不鲜,无论是土地以国有为主的瑞典和荷兰,还是以私有为主的美国和法国,无不如此。新加坡之所以能成为今日环境优美、设施完善的国际化都市,土地储备功不可没。随着土地使用制度改革的深入和土地市场的不断发育,土地储备制度在我国应运而生,自1996年上海土地发展中心成立以来的短短几年内,这一制度在全国许多城市得到了广泛推行,这预示着土地储备制度将对我国的土地资产管…     

应把寸地变寸金——湖南安化县国有土地资产管理情况的调查与思考

国有土地资产是一笔宝贵财富，应该管好用好。切实加强国土政策和法律法规宣传，加大土地执法力度，高度垄断土地一级市场，尽快完善土地市场运行机制是加强国资产管理的有效措施。     

论完善武汉市土地储备项目实施方式

为进一步完善武汉市土地储备实施方式,通过分析武汉市土地储备实施方式的现状.深入思考存在问题及原因,提出完善目前土地储备实施方式的对策,即市政府主抓土地储备项目的计划、供应两头;区一级政府承担项目实施责任主体,转变土地储备机构工作方式;引入市场化操作,将土地储备项目推向市场等.     

基于DEA模型的土地储备风险防范研究

土地储备制度已成为加强城市土地垄断供应、推进城镇土地使用制度改革的新突破点。随着城市土地储备的推进和规模的日益扩大，收购储备过程中的风险逐渐成为人们关注的焦点。本文以全国35个大中城市为研究对象，通过数据包络分析（简称DEA），对不同城市之间的土地储备决策绩效进行比较，把“相对绩效”评价作为切入点，通过对不同城市土地储备投入和产出指标数据的评定，确定造成土地储备风险的因素，最后提出完善土地储备制度，有效控制风险的发生的建议．     

浙江宁波：以绿色发展理念完善土地储备利用

浙江省宁波市从土地储备规划计划、项目前期论证、收储项目入土地储备信息库审核到储备资产的绿色利用,全程遵循绿色发展理念,积极探索高质量发展,努力实现生态宜居城市的目标。     

中国城市土地储备融资方式文献分析

研究目的:分析中国城市土地储备融资研究现状。研究方法:文献研究法,统计分析法。研究结论:(1)与土地储备研究现状相比,学术界对城市土地储备融资的关注程度还不够。(2)土地资产证券化、土地基金等融资方式缺少明确统一的定义,不利于土地储备融资方式的研究。(3)当前的研究主要集中在各类土地储备融资方式的定义、运作模式、优缺点等方面。     

土地储备证券化融资研究

土地储备需要占用大量资金,而现行土地储备制度的融资能力不能满足其资金需求,需要探寻新的融资方式.土地储备证券化融资是指以土地储备收益作为担保发行证券,将不可移动、难以分割、不适合小规模投资的土地转化成可以流动的金融资产,是一种非负债型的全新融资方式.在我国实施土地储备证券化融资,要完善土地储备制度,制定并完善与土地证券化融资相关的法律法规,建立和完善信用评级和增级制度,调整现行会计制度,调整现行税收政策,加强监管,建立风险防范体系.     

中小城市土地储备制度存在的问题及对策

本文就我国中小城市施行土地储备制度的现状，在对我国土地储备制度的定义、发展历程、运作机制进行概述的基础上，指出并详细分析了中小城市土地储备制度运行过程中存在的诸如储备机构功能定位不合理、资金来源单一、土地补偿标准不合理、城市规划不完善等多方面的问题，并就此提出相应对策，建议通过构建合理机构、扩大融资途径，制定合理补偿标准等途径来规范中小城市土地储备工作，提高储备机构运作效率，调控规范土地市场，促进中小城市长期健康发展。     

土地储备资金的管理与核算

当前土地储备资金管理与核算中的问题土地储备资金管理主体不规范目前我国土地储备机构体制不统一,使土地储备资金管理主体也不规范。据了解,北京市土地储备中心是政府全额拨款的事业单位,并实行企业化管理运作;南京市土地储备中心明确为事业单位,隶属于市国土局;福州市土地资产发展中心是与市国土资源局平级的事业单位;厦门市的土地储备机构则是“公司”。这些机构的职能基本相同,性质却有很大差异,以至于在土地储备资金管理中,行使的管理权限也大不相同。但就现阶段看,这些土地储备机构无论以何种形式出现,其实质都不是一种严格意义上的市…     

土地储备经营与城市经济发展--以南京市为例

土地资产具有增值功能，但地产价格并不是直线上升的，而是随着社会经济的发展波动上升（如图１）。地产具有增值潜力，尤其是发展中的城市，其土地增值潜力更大，巨大的增值潜力使土地成为市场性储备的对象。市场性土地储备有公益性和商业性之分。公益性土地储备主要是为城市公共物品和居民住宅的供给提供必要的土地保障，并促进土地市场的平稳发展；而商业性储备则主要是为了追求短期的地产增值。２０世纪９０年代初，我国一些省市开始实施土地储备制度。目前，以商业经营为目的土地储备在很多城市迅速发展起来，例如湖北省仙桃市从１９９…     

对土地储备制度的三点思考

机构设置及法律制度目前土地储备机构设置的模式有两种:一种是单一的结构,土地储备机构隶属土地管理部门,实行市场运营,如上海;另一种是双结构,即土地储备委员会和土地储备机构,土地储备委员会由政府设立,成员由土地、财政、计划、规划等部门组成,任务是协调收购———储备———出让政策,土地储备机构隶属于土地管理部门,接受收购储备委员会的领导和监督。从实施土地储备制度的城市的经验看,双结构的运行比较顺利,但运行尚需制度予以保证。要保证部门之间的协调、有效,减少运行环节,提高土地储备和土地资产运营效益,必须制定科学的土地收购…     

土地储备制度运行中存在的问题及对策研究——以广州市为例

土地储备制度是政府经营城市的重要手段。本文以广州市为例，探讨该制度目前存在的法理依据不充分、运作资金来源单一、政府职能部门工作不协调、土地征收补偿标准不合理等问题，并从立法、运行机制及工作模式等方面提出解决存在问题的对策。     

以高质量土地储备管理保障城市土地要素供给——以郑州市为例

当前,土地储备工作面临新旧政策交替、债务风险防控等突出问题。在新形势下,探索符合当地实际的土地储备开发路径,引导土地储备向更高层次转型发展,是当前土地储备机构亟待解决的问题。本文总结了河南省郑州市推进和完善土地储备制度建设的实践做法,分析了相关问题,并提出了相应的对策和建议。     

粤港澳大湾区的土地储备方式探索

作为全民所有自然资源资产的重要组成部分,政府储备土地为支撑粤港澳大湾区建设提供了重要的土地要素保障。本文在全面梳理粤港澳大湾区土地储备运行实践的基础上,提出了推动大湾区土地储备创新发展的若干建议。     

进一步完善我国城市土地储备制度的思考

土地储备制度是深化土地使用制度改革的必然产物，也是转变土地利用方式的重要举措。本文结合城市土地利用的实际．对建立和完善土地储备制度作一粗浅的探讨。