矿业用地复垦技术研究

矿业用地是土地管理和矿产资源管理的双重载体。在坚持耕地保护的前提下,矿业用地土地复垦是实现矿区土地资源有效配置和提高利用效率的重要举措。本文从矿业用地土地复垦规划技术、土地复垦工程技术、土地复垦生物技术等方面分析土地复垦技术,阐述主要土地复垦工程设计、施工工艺及土地复垦生物措施。     

中国土地复垦监管体系问题与对策

研究目的：类比提出中国土地复垦监管体系的概念,总结分析中国土地复垦监管体系的阶段特征和存在的问题,提出构建完善中国土地复垦监管体系的对策。研究方法：文献分析,典型调研,专家咨询和类比分析法。研究结果：中国土地复垦监管体系基本框架已形成,但仍然存在监管机构不健全、监管机制不完善、矿业用地政策存在缺陷、监管手段薄弱和监管技术标准不完备等。研究结论：建立专业化和层级化管理机构、加强部门协同、单列矿业用地指标、加强信息化监管、研制土地复垦实施与监管系列标准是构建完善中国土地复垦监管体系的重要方向。     

对增减挂钩融入土地整治的建议

<正>随着《全国土地整治规划(2011~2015)年》和《全国高标准农田建设总体规划》的落地,土地整治已经上升为国家战略。土地整治的范围、目标和功能也随之改变,即从单一对象的土地整理复垦开发向土地综合整治转变,从局部整治向全域整治转变,从土地单项改革向综合配套改革转变。在新的历史时期,要实施以全域整治、区域协调为目标的田水路林村综合治理,就须要将农用地开发整理复垦和增减挂钩相结合,充分发挥     

农村建设用地流转与土地复垦对策研究

农村建设用地流转与复垦既是贯彻落实国务院关于严格土地管理决定的要求,又是当前和今后一个时期有效地利用现有土地资源,确保耕地占补平衡,建设用地"增减挂钩",改善农村生产生活条件和环境,缓解建设用地供需矛盾的有效途径和手段.为此,课题组通过对重庆地区的实地调研,提出了进一步完善农村建设用地流转与土地复垦的路径与模式.     

让废地变桑田——关于做好土地复垦工作的两点想法

土地复垦作为统筹生产建设活动和土地资源保护的最有效途径之一,在保护和补充耕地资源、保障粮食和生态安全、坚守18亿亩耕地红线等方面发挥了重要作用,历来受到党中央国务院的高度重视。2011年3月5日国务院公布施行了《土地复垦条例》(以下简称《条例》),进一步明晰和强化了政府和土地复垦义务人的义务和责任,提出了监管要求,明确了资金来源。国土资源部也及时发布了贯彻实施的通知,对《条例》开展了系列培训和宣传。但从实际工作来看,土地复垦义务和责任仍未能全面落实,监督     

大事

(2011年3月21日～2011年4月20日)□3月21日,国土资源部就国务院新近发布的《土地复垦条例》举行新闻通气会,《条例》全面总结了近年来土地复垦管理工作实践,有效解决了复垦责任主体不明确、监督机制不健全、复垦资金保障机制不完善、激励机制缺失等问题。     

当前土地复垦政策面临的问题及解决策略

土地复垦既是生产建设损毁土地变为可利用土地的过程,又是土地复垦相关人之间就复垦区土地利用现状分析与评价、拟损毁土地预测、土地适宜性评价、拟复垦土地利用类型与质量确定、土地复垦工程设计等的平衡过程,且结果与复垦土地质量密切相关。通过研究发现土地权利人和复垦义务人在复垦目标、复垦报告编制人、复垦义务人与政府管理人员在复垦技术、复垦义务人和地方政府在复垦管理环节均存在讨价还价行为。建立土地方案编制主体制度、土地复垦替代方案制度、复垦保证金制度和全程公众参与制度可以有效规避复垦面临的风险。     

煤炭矿区土地复垦监测指标探讨

研究目的:试图建立一套煤矿区土地复垦实施监测的指标集,为行业部门土地复垦实施监管提供参考。研究方法:采用文献综合分析法。研究结果:在煤矿区土地复垦问题辨识、土地复垦方案编制内容分析和监测指标体系构建原则基础上,提出了土地复垦实施监管的复垦进度、复垦土壤质量和复垦效果3方面的监测内容和39个监管指标,并分析了监管指标的管理属性和监管周期。研究结论:煤炭矿区土地复垦实施监管指标可以较好地反映煤炭矿区土地复垦实施的现状和变化趋势,为土地复垦活动、土地复垦效果评价、土地复垦验收和土地复垦监督工作提供了技术支撑。     

开辟统筹城乡的制度通道

以农村复垦建设用地增加耕地,将农村节省的建设用地指标通过市场交易补充城市建设需要的土地。重庆市结合耕地保护和城乡建设用地增减挂钩原理,创造性地提出了地票交易制度重庆市地票交易制度是经国务院批准开展的统筹城乡改革试点内容。地票,就是把农村集体建设用地复垦为耕地,腾出的建设用地优先保障农村     

柳州市及城乡结合部非农建设用地扩张与控制规模的探讨

运用马尔柯夫和最优化理论和方法,通过非农建设用地扩张的趋势预测与系统优化下的非农建设用地扩张控制(目标预测)比较,探讨在多目标约束下,柳州市及城乡结合部非农建设用地控制的规模和方向.模型演绎结果表明:非农建设用地扩张的趋势预测与目标预测有比较大的差异,为实现非农建设用地扩张的控制目标应控制耕地和农用地转用,实行节约和集约利用土地,加大土地复垦和土地整理.     

再论土地复垦学

研究目的:在《土地复垦规定》颁布实施30年之际,系统总结和分析中国30多年的土地复垦学研究与实践,进一步探讨土地复垦学的基本问题及学科发展方向。研究方法:文献研究法。研究结果:(1)土地复垦概念内涵不断丰富,以实现土地使用价值和生态环境双恢复为目标;(2)土地复垦学的研究对象为损毁的土地生态系统,核心任务是损毁土地的再生利用及其生态系统的恢复;(3)土地复垦学是一门多学科交叉的综合性应用学科,学科体系主要包括土地复垦基础理论、复垦技术和复垦管理。研究结论:在生态文明建设和绿色发展战略背景下,土地复垦学的学科定位、学科体系、基础理论、技术体系、管理手段将朝着更加完善的方向发展。     

土地复垦学课程建设与发展趋势

研究目的:分析国内外土地复垦学的提出与发展过程,研究土地复垦学课程的建设与发展趋势,为土地复垦学课程体系的发展与完善提供借鉴。研究方法:文献分析法,对比分析法,归纳法。研究结果:(1)国内外土地复垦的理论、方法与技术研究更加深入,相关文献、论著不断增多,土地复垦学发展不均衡;(2)国内外土地复垦学的研究对象不断拓展,土地复垦学课程建设在课程类型、课程性质与授课形式方面存在差异;(3)分析土地复垦学研究热点,土地复垦学课程呈现出课程领域逐步拓宽、课程体系逐渐形成的发展趋势。研究结论:土地复垦学课程建设须进一步加强土地复垦教学实践,明确土地复垦学课程定位,规范土地复垦学教材体系。     

矿山土地适宜性评价及复垦模式研究——以河南省重点煤炭基地土地复垦工程为例

以河南省重点煤炭基地土地复垦工程为例,分析了全省挖损地、塌陷地、压占地三大类待复垦土地现状,借鉴FAO的土地适宜性评价方法分别对三类待复垦土地进行了适宜性评价,以此测算出三类待复垦土地的复垦潜力,并进行了土地复垦潜力分区,最后总结出了集约化农业生态利用、果草林生态利用和农林渔禽生态利用三种土地复垦模式.     

集约用地 科学发展 太仓市国土资源局

近年来,太仓市国土资源局按照"十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地"的基本国策,认真贯彻《土地管理法》以及土地复垦开发与整理的有关规定,     

土地复垦法制建设任重道远——从中美土地复垦制度对比视角分析

2011年3月5日,国务院发布《土地复垦条例》(以下简称《复垦条例》)。这是继1989年1月1日国务院发布《土地复垦规定》之后,我国土地复垦事业又一个新的里程碑。《复垦条例》的颁布,标志着我国土地复垦工作进一步规范化和法制化,对落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的     

矿业用地征用取得引起的问题及对策

文章简耀叙述了我国矿业用地征用取得方式的沿革,指出了我国矿业用地现行制度导致的征地工作实施困难、工农矛盾突出,征地增加矿山企业成本,复垦土地产权纠葛不断等三个问题。针对这些问题,文章提出了实行临时用地制度、实行土地年租制、土地股权制度、土地等量置换制度等四项对策。     

国内外土地复垦政策法规比较与借鉴

研究目的：借鉴国外土地复垦政策法规先进经验，为中国修订和完善《土地复垦条例》提出建议。研究方法：文献研究法，理论研究法。研究结果：中国现行的《土地复垦规定》及相关法律法规存在体系不完善、土地复垦责权利归属不明确以及复垦资金来源无保障等问题，无法从法律上、政策上解决实际工作中的难题，导致目前土地复垦工作进展缓慢；而国外土地复垦取得的丰硕成果正是得益于严格的土地复垦法律法规和完善的管理体制。研究结论：结合中国国情，借鉴美国、德国、加拿大、英国等国土地复垦先进经验，从完善法律体系、健全组织机构、建立标准体系、明确复垦资金渠道、建立激励机制和加强宣传教育等方面完善中国土地复垦政策法规。     

转型期山东省土地利用战略研究

实现土地利用方式由粗放型向集约型的转变，是转型期山东省土地利用战略的关键。主要措施包括：以市场为导向调整用地结构，发展高效生态农业，实现土地的多元化利用；加强土地整理复垦，改造中低产田，提高农业生产的抗灾害能力和粮食保障水平；积极推进城镇化，优化城镇空间结构，提高城镇土地产出率；制定科学可行的土地利用规划、城镇及城镇体系规划；建立与市场经济体制相适应的土地资源管理体系。     

水土保持植物措施在矿山土地复垦中的应用

植物措施是开发建设项目水土流失防治和土地复垦中均采用的重要措施,在概括了矿山开采引起的土地破坏和水土流失等生态环境问题的基础上,通过分析土地复垦和水土保持的定义、技术方法,以及目前矿山土地复垦中存在的问题和开发建设项目水土保持植物措施的特点,应用实例论述了水土保持植物措施在矿山土地复垦中应用的可行性,为矿山土地复垦技术的发展和完善提供参考.     

认知复垦 从事复垦 传承复垦——与导师赵景逵先生对话

改革开放30年,<土地复垦规定>颁布20年,我的深刻感受是:正是改革开放带来的人的解放和对知识的尊重才使我走上认知土地复垦、献身土地复垦、传承土地复垦的科学之路.