基于分权理论的农村水利设施供给研究——以安徽皖北为例

农村水利建设是解决＂三农＂问题的关键,加强皖北农村水利设施供给有利于提高当地农业生产力。本文以皖北为例,运用财政分权理论,深入分析当前农村水利设施供给上存在的问题,并提出可行性建议。     

抓住机遇，稳定投入，保障水利事业的可持续发展

通过分析5年来水利建设的投资、项目开发及成就，证明稳定的水利投资是实现新时期水利发展目标，支撑全面建设小康社会的前提，是经济发展和社会进步的保证，是实现可持续发展的重要基础。并提出继续积极争取国债资金支持水利建设，加快我国水利投融资体制改革，以稳定的水利投资规模保障水利事业的可持续发展。     

新视点

本期特稿专栏刊登陈锡文解读中央农村工作会议精神一文。陈锡文介绍,抓住水利薄弱环节,夯实“三农”展基础,是年前召开的中央农村工作会议的重要议题,水利建设摆上了党和国家事业发展更加突出的位置。陈锡文认为,这次中央农村工作会议聚焦水利的原因是：水资源短缺、水利设施薄弱是制约我国经济社会发展的突出矛盾;     

建设生态环境水利 促进社会持续发展

从7个方面论述我国21世纪生态环境水利的建设模式，即在水利规划中要充分考虑生态保护的需要；水库调度运用要优先保证生态用水；保护湿地，充分发挥其功能；完善防汛体系建设；发展抗旱农业；加强城镇生态水利建设；加大农村生态水利建设力度。提出建设生态环境水利是促进社会可持续发展的有效措施。     

对水利基础设施,基础产业的基本认识

1对水利基础设施、基础产业的理解1．1认识上的分歧当前，水利界对水利基础设施、基础产业的认识还不一致。一种观点认为：水利建设主要有两大类。一是防洪等除水害的，一般称为水利基础设施，是社会公益福利性质；二是灌溉、供水、发电、航运等兴利的，一般称为水利基础产业，是生产企业性质。同时认为水利基础设施是社会公益福利性质，其投入一般是无偿的，基础设施是政府行为；水利基础产业是企业性质，其投入是有偿的，基础产业是企业行为。另一种观点认为：产业既包括物质生产部门，也包括非物质生产部门。基础产业既包括基础设施，又…     

论水利项目的财务评价

随着改革进程的不断发展，我国的经济体制将由传统的计划经济逐步过渡到社会主义市场经济。水利作为国民经济的基础产业，必须建立符合自身特点和规律、适应市场经济发展的经济体制。做好水利建设项目的财务评价工作，将是实现这一目标的有力保证。由于水利项目具有功能的多元住、服务的社会性和效益的随机性等特点，形成了水利建设项目财务评价工作的特殊性，要求水利经济工作者根据水利行业的特点，有创造性地进行水利建设项目的财务评价工作。过去，水利建设项目经济评价在一定程度上忽视财务评价工作。1993年国家计划委员会颁布的《建设…     

水利部召开加快重点水利项目建设进度工作会议

2012年9月11日,水利部在京召开加快重点水利项目建设进度工作会议。水利部部长、党组书记陈雷强调,要深入贯彻落实中央加快水利改革发展决策部署,全力以赴、开拓进取、真抓实干,打好水利建设攻坚战,确保如期、优质、全面完成年度重点水利建设任务,进一步夯实水利基础,着力提升水利支撑保障能力。今年年底前必     

农村水利建设财政投入的地区差异比较及测度研究

运用近10年的农村水利财政投入的数据,描绘并测度了中国农村水利建设财政投入的区域非均衡性特征,并对农村水利建设财政投入规模、力度和对经济影响的空间差异进行分析比较;运用泰尔指数对我国农村水利建设财政投入的区域内和区域间差距进行分解。研究表明,东中西部农村水利建设财政投入呈现"东高中低"的基本格局,农村水利财政投入的差距是由区域间差距和区域内差距共同构成的,且区域间差距对总体差距的贡献率略大于区域内差距,而区域内部差距主要是由东部地区内部差距引起的。因此,一方面要建立和完善农村水利建设财政投入体制,厘清中央和地方关系,并且积极推动农村水利投入主体的多元化;另一方面,农村水利建设财政投入向中部地区倾斜的同时应着力缩小东部地区的内部差异。     

水利股份合作制初议

水利股份合作制初议闻致中（山东省水利科学研究院）１股份合作制是发展水利的可行途径为实现国民经济持续、快速、健康地发展，增强到２１世纪的发展后劲，水利建设投资必须相应增加。从现实情况看，国家不可能拿出更多的资金用于水利建设；特别是中小型水利工程，面临的...     

论强化乡村振兴的水利保障

水是生产之要、生态之基。水利强则农业强,水利兴则农村兴。要充分认识全面实施乡村振兴战略中的水利因素和水利作用,以水利建设为抓手推进农业农村经济高质量发展。提升抗旱防汛能力,构建乡村节水体系,促进水利与其他产业融合发展。综合整治乡村水环境,系统修复乡村水生态,形成乡村绿色生活方式。加强乡村水利精神文明建设,发展乡村水利特色文化,保护和利用乡村水利文化遗产。创新乡村水环境保护和水利现代化机制,激励新型农业经营主体参与水利建设,优化乡村水利管理和水利服务。推进乡村供水工程提档升级,全面改善乡村饮水条件,助力农民走向生活富裕。     

农村水利对地区经济的促进作用

水利是农业的命脉，振兴农业是立国之本，农村水利是实现现代化农业的重要物质基础和保障。黑龙江省绥滨县高力村在河漫滩荒地上通过水利投入开垦荒滩发展农业，农业有了好的产出；利用草原发展牧业，牧业发展快收入高；利用自然沟道结合水利工程发展北方淡水养鱼，渔业生产效益可观。1993～1996年这个村年人均收入超出7500元，一个全县有名的贫困村靠水利投入一跃成了全县的首富村，物质的文明促进精神文明成了全县第一个小康村。高力村的实践说明，黑龙江下游右岸河堤滩荒地资源丰富，只要修筑水利设施，综合开发利用，就能促进地区经济的发展。     

构建小型农村水利工程发展的长效机制研究

该文以江西省为例对农村小型水利工程的现状进行了具体的实证分析，认为存在病险水利工程多、灌区设施不配套、资金投入不足、水利设施重建轻管等问题，并指出构建农村小型水利建设和管理长效机制的关键在于政府引导扶持，做好服务监督；灵活运用市场机制，加强经营管理；发挥农民群众主体作用，解决体制不顺3个方面问题。     

我国农业现代化发展与农村水利建设关系的研究

[目的]研究我国农业现代化发展与农村水利建设之间的关系。[方法]文章以2009—2015年农业和水利建设有关数据构建回归分析计量模型,以农业现代化水平、人均耕地灌溉面积、水利建设投资完成额、水库容量和除涝面积为指标,具体研究了我国农业现代化发展与农村水利建设的关系。[结果]研究发现人均耕地灌溉面积、水利建设投资完成额、水库容量、除涝面积和农业现代化水平均有正向促进作用,所以农业现代化发展和农村水利建设也具有正向促进作用。[结论]由此研究认为应持续加强农村水利基础建设并提供有效供给,确保现代化农业产出水平稳步提升;总结和推广先进国家和地区水利发展经验,探索适合我国的农村水利发展道路;优化农村水资源配置,提高农村水利服务精准性,增强农业现代化背景下的农村水利供给能力,使两者在发展中相互促进,确保农业现代化的早日实现。     

苏北农村水利现状调查与思考——以灌南县三口镇为例

通过座谈、实地察看、单独访谈等形式,对苏北灌南县三口镇3个有代表性村庄的水利状况进行实地调查。通过这次调查,从农村水利建设的基层管理体制、排灌工程建设和维护、资产运营方式和政策扶持及宣传等方面揭示目前农村水利建设的现状和存在的问题。针对这些问题,提出相应的建议,为更好地发挥水利设施服务农业生产,加快农村水利现代化建设决策提供参考。     

加快黄山市新农村水利发展的探讨

分析黄山市水利发展中存在的问题，探讨水利建设与建设社会主义新农村的关系。认为，发展水利是推动社会主义新农村建设的重中之重，并提出了加快黄山市水利建设的总体思路和工作重点。     

活水先活"源"--加快我省水利改革步伐

税费改革给农村水利工作带来了新情况、新问题 随着税费改革的逐步深入,农村水利工作出现了一些新情况、新问题,特别是农村水利骨干工程建设上出现了新变化。 投入机制的变化。长期以来,农民一直是我省农村水利的投入主体,地方财政只给予适当补助。近两年,全省农村水利建设总投入在53亿元左右,其中农民投工3.5亿个,折合资金35亿元;在18亿元资金投入中,以资代     

建国四十年水利经济效益估算

建国以来,党中央、国务院十分重视发展水利,亿万人民群众创造了新中国的水利事业。近四十年的水利建设,为国民经济各部门的发展提供了安全保障,增强了农业生产基础设施,提高了农田抗灾能力,为工业城市用水提供了必需的水源,为国民经济的进一步发展打     

用水利现代化支撑农业现代化——专访水利专家李代鑫

今年中央一号文件聚焦加快我国水利改革与发展,并对新形势下水利的战略定位进行了全新阐述：水是生命之源、生产之要、生态之基。这是新中国成立以来中央出台的首个水利综合性的纲领性文件,也是标志着＂十二五＂农村水利建设将进入一个崭新时代。在这个重大的战略发展机遇期,如何落实好中央的精神与部署,推进水利跨越式发展,又好又快地开展农村水利建设？     

安徽农田水利现状调查

刚刚发布的中央一号文件指出．与经济社会发展要求相比，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。那么，农田水利薄弱在何处？关键卡在何处？记者深入水患较频繁的淮河流域腹地进行调查，力求以解剖麻雀的方式反映当前的水利之失，为我国水利建设献绵薄之力。     

中国9大流域水利投入占用产出表的编制

首次提出了中国9大流域水利投入占用产出模型及中国9大流域水利投入占用产出表的编制方法。中国9大流域水利投入占用产出表反映了国民经济各部门对水利部门的资金、劳动力和各种商品及劳务的投入数量；反映了GDP增长与水利投资增加之间的关系；反映了流域水利建设对经济发展的拉动作用和保障作用。应用中国9大流域水利投入占用产出表计算了9大流域的用水系数、全部生产用水及工业用水的影子价格，提出了投资对增加值的后向总效应和后向净效应的概念及其计算方法，并计算了水利基建投资对国民经济的后向总效应和后向净效应。