人民币资本项目开放:国内观点争论

人民币资本项目开放是金融改革一个难点及颇具争论的话题。2012年人民银行研究课题提出要加快推进资本项目开放,引起国内研究者广泛争议,争论围绕三个主题:当前是否应加快推进资本项目开放、资本项目开放与利率汇率改革的次序、资本项目开放的路线图与时间表,本文对有关观点进行了概述。     

“三元悖论”与对外开放新阶段我国货币政策的运用

克鲁格曼“三元悖论”认为,一国只能在货币政策独立、汇率稳定和资本的完全流动三个目标中选择两个,不可能三个目标同时实现。我国现阶段在这“三元”中选择的是汇率稳定和货币政策独立,同时未完全放弃资本完全流动目标(人民币只实现了经常项目下可兑换,不开放资本帐户),因此货币政策独立性仍然受到一定程度的削弱。随着我国加入WTO,中央银行如何保持货币政策独立性将成为一个极其重要的问题,同时,货币政策也将从以内部均衡目标兼顾,相应地必须建立适应开放经济条件的货币政策操作模式。     

汇率制度安排与资本项目开放的协调

中国加入WTO后，开放金融市场变得越来越迫切。良好的竞争氛围、较低的经营成本、多样的经营策略等等，都要求中国尽快开放资本项目，融人世界经济。亚洲金融危机给我们提了个醒：如果说中国资本项目的开放是必须的。那么对汇率制度的选择就要慎重。许多东南亚国家就是由于没有处理好资本项目开放与汇率制度的协调问题，在冲击来临时无法有效应对，使产出和汇率等发生不利变动，最终使自己陷入了内外失衡的困境。至今还不能完全恢复。因此，如何选择适当的汇率制度以增强我国的抵抗力就成为一个热门话题。我国现行汇率制度为“有管理的浮动”汇率制度，但实际上是盯住美元的固定汇率制度，如果资本项目开放，此搭配就与亚洲金融危机国家的政策搭配是一样的。实践证明这种搭配非常脆弱，另一方面关于现行汇率制度下人民币汇率扭曲情况的研究也越来越多。这些都使汇率制度改革的呼声很大。既然中国资本项目开放是必要性，那么在不同的资本项目开放程度下讨论与之相协调的汇率制度的是相当必要。而且有现实意义的。我们希望通过分析找出一个合适的汇率制度安排以实现与资本项目开放度的动态、有效搭配，为我国的汇率制度改革提供一个参考意见。     

资本市场开放影响人民币汇率稳定吗——基于不同开放类型和领域的视角

资本市场开放是否会影响汇率稳定,现有研究并没有给出确切的答案.本文采用分类事件研究法,探究了不同类型和领域的资本市场开放对人民币汇率稳定性的影响.结果表明:(1)在资本市场开放的两大类型中,被动型开放不会对人民币汇率稳定性产生显著影响,主动型开放能显著增大汇率波动,但对汇率水平的影响不显著;(2)在主动型开放的三个领域中,基金领域的开放所起作用最为显著,股市和债市的开放不会对汇率稳定性产生显著影响;(3)稳健性检验发现,处于下行周期的人民币汇率的稳定性比处于上升周期的要差,且资本市场开放更容易造成汇率波动幅度扩大.据此,本文从资本市场开放类型、开放领域以及汇率变动周期等角度提出了相应的结论与政策启示.     

对汇率制度与资本跨国流动管理配合的分析

汇率制度和资源共享本跨国流动管理方式是开放经济国家面临的两个重要选择.汇率制度与资本跨国流动管理方式的不同搭配会对产出和物价水平的波动(政府利益)产生不同的影响,从政府损失最小化考虑,不管政府选择怎样的汇率制度,都应该让资本项目开放.     

当前人民币汇率制度选择的理论思考

任何汇率制度都只是实现经济目标的手段而不是目的,我们在各个时期选择的汇率制度应该是对我国经济发展最有利的制度。在现有的国际货币体系下,如果资本项目尚未开放,则理性的选择应该是固定汇率制度;如果资本项目已完全开放,则实行浮动汇率制是有效而保险的。对于中国这样一个资本账户部分开放的国家,现阶段重新回到真正意义上的有管理的浮动汇率制是必要的,也是可行的。     

中国利率、汇率和资本项目开放优序分析

一国的利率、汇率、资本项目是其金融市场中重要的市场变量,中国金融市场自由化进程中选择利率、汇率、资本项目开放的最优次序应为先利率、再汇率、最后逐步推进资本项目的开放,但在实际过程中可相互交叉、互相配合。在开放进程中需注意在完全放开利率前,需要完善中国的利率体系;在汇率市场化中后期需要外汇管理当局以更高超的管理技巧进行资本流入监管;市场化的汇率改革可以采用汇率目标区制;在资本账户开放过程中要加强资本尤其是短期资本流入管理等。     

汇率制度与资本跨国流动管理的协调——基于政府损失最小化角度的分析

汇率制度和资本跨国流动管理方式是开放经济国家面临的两个重要选择。汇率制度与资本跨国流动管理方式的不同搭配会对产出和物价水平的波动（政府利益）产生不同的影响。从政府损失最小化角度考虑，不管政府选择怎样的汇率制度，都应该让资本项目开放。     

中国金融改革的取向

未来金融体制改革主要包括三个层次的内容：一是深化金融组织体系的商业化改革,二是强化审慎监管体制和危机处置能力的改革,三是汇率弹性、利率市场化和资本项目开放等要素领域的改革。     

资本项目开放下对短期资本流动应如何管理

新兴市场国家所采用的各种审慎手段短期内都在一定程度上达到了其抑制资本流动的目的。否则也不会反复、持续地被使用。在对国际经验评估的基础上,中国应该在资本项目开放的初级阶段提高汇率的波动幅度、适当采用审慎管理手段来抑制过度的短期资本流动;资本项目开放的方向必须明确,步伐需要稳健;提高人民币汇率波幅要有明确目标