加大信息采集 强化纳税评估

纳税评估是指税务机关运用数据信息对比分析的方法，对纳税人和扣缴义务人纳税申报情况的真实性和准确性作出定性、定量判断，并采取强化征管措施的管理行为。纳税评估有利于及时纠正纳税人的申报偏差，有利于强化税源管理，有效堵塞税收征管环节的漏洞，有利于提高纳税人的税法遵从度，它是介于申报征收与税务稽查之间的一道“过滤网”，对税务机关而言是一种预警机制，对纳税人则是一种纠错机制。因此，其主要职能应定位为以评促管、以评促改、以评促评、以评促收，挖掘征管潜力，规范征收行为，提升税收征管水平和纳税服务品质，提高税收遵从度。     

关于完善国库电子缴税监督工作的思考

所谓电子缴税，是指税务机关以网上报税系统为数据交换处理中心，纳税人通过因特网登录网站报税系统申报纳税，税务部门将申报数据生成电子扣税信息，上传至网上办税系统，并由纳税人所在的开户银行下载扣税信息，通过同城清算系统向人民银行解缴国库税款，再由开户银行向纳税人开具《电子缴税回单》的完税过程。电子缴税实现了税、银、库一体化和全辖区内异地数据信息共享，纳税人可坐在自己的办公室里通过因特网向税务机关申报办理税款缴库。电子缴税系统具有方便、快捷、安全、高效、成本低的优点，是一种效率与成本双赢的缴款方式。同时，电子缴税可提供标准化的信息接口，规范税务、财政、人民银行与商业银行的对账程序，提高对账效率，为各项税款及时、足额缴纳入库发挥重要作用。     

纳税服务的形势和目标

新形势下税企信息不对称的矛盾越来越突出，广大纳税人迫切需要全面、及时和便捷地了解税收政策及相关信息，迫切希望税务机关能够在丰富传统服务方式的基础上，为纳税人提供深层次、多方位、高质量的涉税服务，畅通申报纳税渠道，降低纳税成本。如何以正面教育、辅导、扶持等手段为纳     

关于我国企业所得税汇算清缴法律性质的探讨——兼论税收征收程序的完善问题

研究企业所得税汇算清缴的法律性质，核心问题是要解决征纳双方法律责任的分配问题。企业所得税汇算清缴的法律性质应该界定为税务机关实施的审核评税工作，主要内容是税务机关根据纳税人的申报材料，对照税法规定对纳税人正确履行具体的纳税义务进行审查、核实和指导，确定企业的应纳所得税额。     

审核评税是征管不可缺少的环节

新的征管模式运行三年以来，以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收、重点稽查的税收征管模式得到了规范和加强。由于实行纳税人自行申报、自核自缴，税务机关集中征收、重点稽查，不仅明确了征纳双方的法律责任，而且提高了纳税人履行纳税义务的自觉性。但同时这一模式的欠缺之处也逐渐显现出来。一是集中征收、重点稽查的征管模式造成了这两个环节之间的脱节和断档，税收管理工作被削弱甚至被忽略。纳税人的申报资料管理上无人审核其准确性、分析其真实性、判定其合法性，因而造成大量低税负、零申报、负申报现象的发生；二是取消专管员制度后，税务征收管理人员不再与企业发生直接关系，对企业的生产经营变化情况心中无数，从根本上丧失了对税源的有效监控；三是重点稽查把有意的和无意的偷逃避税两种不同性质的行为统统纳入“严打”范围，导致征纳双方的争议和矛盾；四是稽查力量有限，将所有问题都压在稽查环节，稽查人员不堪重负，稽查效能未充分发挥。结合税收实践，笔者认为，审核评税能有效地解决上述问题。审核评税是介于税款征收和税务稽查之间的一个独立环节，起着承上启下的作用，主要体现在：一是弥补了征管模式管理上的不足之处。实行审核评税是连结征收、稽查两个环...     

积极开展纳税评估提高税收科学化精细化管理水平

纳税评估工作是国家税务总局加强税源管理的一项重要举措，它是通过税务机关运用数据信息对比分析的方法，对纳税人和扣缴义务人（以下简称纳税人）纳税申报（包括减免缓抵退税申请，下同）情况的真实性和准确性作出定性和定量的判断，并采取进一步征管措施的管理行为。是介于申报征收与税务稽查之间的一道“过滤网”，具体表现为税务机关通过对纳税人纳税情况的真实性、准确性、合法性进行综合评定，及时发现、纠正和处理纳税人纳税行为中的错误，实现对纳税人整体、实时的控管，以促进纳税人的真实申报和提高税收监控管理水平。     

咨询服务台

●纳税人因预缴税款小于实际申报应纳税额的补税，是否应当加收滞纳金？ 答：根据《国家税务总局关于延期申报预缴税款滞纳金问题的批复》（国税函[2007]753号）中的下列规定，一、《税收征管法》第二十七条规定，纳税人不能按期办理纳税申报的，经税务机关核准，可以延期申报，但要在纳税期内按照上期实际缴纳的税额或者税务机关核定的税额预缴税款，并在核准的延期内办理税款结算。预缴税款之后，按照规定期限办理税款结算的，     

什么是外汇储备

国家税务总局颁布《个人所得税管理办法》,10月1日起,我国开始为公民建立个人收入档案,以提高纳税人信息来源的真实度。目前,国内居民的个人所得税基本是由单位代扣代缴,由单位为个人申报。根据《办法》规定,纳税人与扣缴义务人今后要分别向主管税务机关办理纳税申报。税务机关通过对两方面申报的内容进行比对和评估、分析,可以从中发现问题并及时依法处理。同时,《办法》要求,扣缴义务人申报数据应包含支付收入所有个人的基本信息、支付收入额和扣缴税款等明细信息,以及其他相关信息。税务机关要对此进行审核,并对扣缴单位报送来的明细信息…     

国家税务总局关于进一步规范税务机关进户执法工作的通知

为贯彻落实《国家税务总局关于做好税务系统职能转变T作的通知》（税总发[2013]56号）精神，切实转变税务机关工作职能，保护纳税人合法权益，减轻纳税人和基层税务机关负担．解决税务机关对纳税人“多头执法”、“重复检查”的问题，     

浅谈纳税人信用制度的建立

纳税人的信用制度，是对纳税人以往履行纳税义务的情况进行评估；税务机关确定评估条件和标准等具体认证规范；中介机构根据规范进行评估认证，并根据评估结果授予纳税人不同的信用等级；税务机关针对不同信用等级的纳税人给予不同的征管待遇，以达到提高申报质量和征管效率的目的。纳税人信用制度的建立具有重要的意义。     

香港税收“事先裁定”介绍及启示

所谓事先裁定(Advance Rulings)是指纳税人在从事某项经营活动之前，可就其是否应该纳税、纳什么税、如何计算纳税等有关税务问题，要求税务机关给予裁定。如果纳税人以真实身份要求裁定，税务机关给予裁定后，这份裁定具有法律效力，税务机关按事先裁定的内容进行征税。如果纳税人不以真实身份要求裁定的，裁定结果不具法律效力，只供纳税人参考。……     

海东地区烟草行业增值税异常申报情况的调查

随着新税制的实施，部分行业的纳税人出现了低税负申报，零税申报，负税申报等异常现象，特别是商业烟草行业增值税一般纳税人异常申报尤为突出。其问题不但对我区增值税收入的完成产生了较大影响，而且也成为我区征管工作中的突出问题。为了深入剖析异常申报产生的根源，研究解决的对策，我们对全区烟草公司2000年度纳税申报情况进行了调查。     

纳税申报纳税人应尽的义务

纳税申报，是指纳税人就缴纳的税款的有关事项向税务机关提出的书面报告，是纳税人履行纳税义务的法定手续，是对申报内容的真实程度承担法律责任的书面证明，也是税务机关填开完税凭征、征收税款的重要依据。     

基于logistic回归模型的纳税遵从度预测——对湖南省商贸企业的实证研究

一、引言 纳税评估又称审核评税、税收评估,是指税务机关根据纳税企业的申报资料及日常掌握的各种税收征管资料和信息,依据国家有关法律和政策,对纳税企业在一个纳税期内纳税情况的真实性、准确性、合法性进行综合估量和评价,发现、纠正和处理纳税行为中的错误和异常情况的管理活动.     

应尽快修改我省现行“简并征期”具体规定

《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第三十六条规定：“实行定期定额缴纳税款的纳税人，可以实行简易申报、简并征期等申报纳税方式”。国税发[2003]47号件进一步明确规定：“‘简易申报’是指实行定期定额缴纳税款的纳税人在法律、行政法规规定的期限或在税务机关依照法律、行政法规的规定确定的期限内缴纳税款的，税务机关可以视同申报。‘简并征期’是指实行定期定额缴纳税款的纳税人，经税务机关批准，可以采取将纳税期限合并为按季、半年、年的方式缴纳税款，具体期限由省级税务机关根据具体悄况确定。”     

析现行增值税的申报抵扣制度

对增值税的征管,各国不尽相同.以票管税是我国增值税征管的一大特色.我国目前的税收状况,一方面纳税人众多,规模小,流动性大,纳税意识参差不齐,税收法制化环境有待改善;而另一方面税务机关现行的增值税申报抵扣制度却不能适应新的征管模式,用以票管税这种单一的征管办法,很难管好增值税.因此,必须对现行增值税申报抵扣制度加以改革.     

国家税务总局关于外贸企业使用增值税专用发票办理出口退税有关问题的公告

为明确外贸企业使用经税务机关审核允许纳税人抵扣其进项税额的增值税专用发票如何办理出口退税问题,现将有关事项公告如下:一、外贸企业可使用经税务机关审核允许纳税人抵扣其进项税额的增值税专用发票做为出口退税申报凭证向主管税务机关申报出口退税。二、外贸企业办理出口退税提供经税务机关审核允许纳税人     

也谈民主评税

“以法治税、依率计征”是人们所熟悉的征税原则，但是在社会主义市场经济下，特别在民营经营发达的地区，由于种种因素的存在，使相当一部分纳税人账证不会，甚至没有建账，使税法中的“依率计征”难予贯彻实施。按照新《征管法》中“税款征收”第三十五条规定，对某些情形的纳税人，税务机关有权核定其应纳税额。国家税务总局《关于贯彻实施税收征客法及其实施细则若干问题的规定》对核定税款明确：“税务机关可以采取定期定额的方法征收税款。”这里的定期定额，也有人称“双定”，是对纳税人一定期限内应纳税额的确定，俗称“评税”。     

浅谈“评税官”制度

目前，对于增值税小规模纳税人，国税部门将其分为定期定额户、查帐征收户两大类进行税收征管。所谓定期定额，简单地说，是指税务机关采用一定的依据，对一些帐征不全的纳税户，按照一定的纳税期核定其应纳税款的具体行为。定期定额征收方式，在税务系统的运用较为广泛，核定税款的行为也被简称为“评税”或“定税”。在较长的一段时期内，这种征收方式对帐征不全的业户尤其是个体工商户的税收征管发挥了很大的作用，也形成了一套行之有效的制度。但随着时间的推移，纳税人纳税意识的不断提高，征纳双方的透明度不断增加，科学、科技管理手段不断引进应用，评税制度中的不合理、不科学之处日益突出，亟待改进和完善。从大的方面来讲，至少存在以下四个方面的缺点或不足：一、评税过程操作简单且随意性大，失之公平；二、评税只在几个管理员与个别领导中间进行，失之透明；三、评税依据简单，没有形成一整套的运行机制，失之深度；四、评税的经验没有形成理性的指标用以监测征管质量，失之广度。     

纳税人谈税收信息化建设

税收信息化，是充分利用现代计算机网络以及通信技术，实现税务信息的收集、整理、分类、储存、检索、统计分析、传输、应用的系统化和网络化。对于纳税人来说，税收信息化将改变传统的申报纳税形式，由过去单一的柜台申报变成目前的网上报税、终端报税、电话报税、上门申报等多种申报形式，纳税人可以选择适合自己的