我国房产税改革面临的主要问题及解决方案

作为我国新一轮税制改革的重要内容,我国的房产税改革目前已经历了"空转"和试点阶段,学术界也对房产税改革开展了广泛、深入的研究,但我国要深化房产税改革、全面开征房产税尚面临着一系列的问题,对这些问题必须探讨更加有针对性的解决方案。一、房产税立法问题我国是分税制财政体制的国家,房产税作为一种地方税种,地方应具备一定的税收自主权,且我国各地房地产业发展情况差异巨大,税源情况各异,也决定了各地应有差别的制定政策。根据     

房产税税率、房产税收入与房地产税制度设计

基于房产税税率对房产税收入影响理论,运用数理模型,依据沪渝两市自然数据,考量房产税税率变化对房产税收入的影响.结果显示:房产税税率对房产税收入具有重要影响.若提高上海市房产税税率,房产税增收效果更明显;若下调重庆市房产税税率,房产税增收效应更显著.鉴于此,未来房地产税立法改革思路:一是坚持房地产税税负不增加;二是平衡好房地产税立法与其他收费制度的关系;三是统筹税制改革的协同推进;四是兼顾房地产税的地方财政属性;五是谨慎推进.同时,应遵循税收法定原则、地方财政原则、公平原则、确实原则、渐进原则和结构性调整原则.此外,在制度设计方面,纳税人的设计要体现财产税性质,征税范围要涵盖农村,课税对象要包括存量住房,税率要体现差异性,计税依据要由市场价格评估值确定,税收优惠要兼顾免税面积和特殊人群.     

开征存量房房产税能减轻地方财政收支压力吗?

房地产市场调控和地方政府债务问题是当前我国经济领域的两大重要挑战,征收存量房房产税与否直接影响到这两大问题解决的可行性。本文对存量房房产税的初步估算显示,存量房房产税将导致房地产价格和土地价格下跌,也能对地方财政起到一定补充作用,但1%水平的税率设定不足以令存量房房产税替代现有房地产相关税收和土地出让金,大部分城市可能面临财政缺口。DSGE模型分析显示,存量房房产税在调控房价的同时,还会对宏观经济带来一定的负面影响,削弱产出、消费、房价、地价等地方政府的征税基础。     

对我国开征房产税的税收收入与税收负担的计量研究

本文对全国城镇居民住宅存量房征收房产税,以2012年为基期计算未来10年开征房地产税可能产生的税收收入及居民税收负担。结果表明,开征房产税有助于形成一定的财政收入,缓解地方财政困境,且并不明显增加居民负担。     

房地产税制改革的立法考量

我国目前的房地产税制改革是我国财产税制完善和地方税制改革的重要内容,呈现出修改现行房产税和创设房地产税两种主要的改革思路。受高房价压力影响,房地产税制承载了过多的使命,但其作为财产税的本质属性,决定了房地产税制改革不应以调控房市为目标,亦难以成为解决地方政府财政困境的根本出路。房地产税制改革不宜操之过急,需要综合权衡各方利益得失,并遵循税制宽容和减税理念,遵循税收法定原则和税收公平原则,在我国税制结构调整的大背景下逐步推进。     

我国房产税改革政策研究

上海市和重庆市房产税改革试点迈出了我国房产税改革的关键性一步,在抑制房价、完善分税制、增加地方政府财政收入等方面都有着积极的意义,但是,我国现行房产税制度在税种性质、税制设计、税收征管等方面存在的问题也很多,对于我国而言,房产税改革应当在规范和整合房地产租、税、费体系和逐步完善税收征管环境的基础上按照税收公共化的要求稳步推进。本文将在这些方面进行详尽的探讨和阐述。     

进一步完善房产税的几个问题

上海、重庆两市开展对个人住房征收房产税的试点,使房产税这一长期以来备受关注的议题有了实质性的进展。进一步完善房产税,是健全税制与地方税体系、增加地方财政收入、缩小社会贫富差距的重要举措,它应与调控房价无必然的联系。不过,高房价、土地财政以及现有的税收征管机制,是完善房产税过程中必须要解决的问题。本文围绕以上问题,提出相应的对策思路。     

个人房产税的制度设计及安排——基于调控房价、财产公平及优化税收结构的三重视角

正一、引言目前我国"营改增"正加速推进,作为地方主体税种的营业税将趋于消失,地方财政困境将更显窘迫,这将直接引发地方税收体系的改革与重建,包括增设新的地方独享税种,设计新的地方主体税种来填补营业税消失之空白等。同时近些年来我国绝大多数地区房价一路飚升,目前仍处于非理性价位,被老百姓广为诟病。房产税属于财产税,是以房产为征税对象,向产权所有人征收的一种税。而现在除上海和重庆试点外,全国实施的是1986年     

房产税应该更严厉

扩大房产税改革试点被列入2013年改革重点,看来势在必行。由于探讨房产税的背景是房价大涨,社会普遍的误解是,房产税是抑制房价的短期举措,与限购没有什么本质区别;房产税是因为某些地方土地财政捉襟见肘,政府为了维持地方财力推出的与民争利之举。如果房产税建立在这样的错误认知的基础上,在推进过程中会受到各方的强烈抵制,而土地财政扩张、土地出让金大涨,会使地方政府失去推进房产税改革的动力,房产税将成为可有可无的摆设。     

破解土地财政制度障碍

无论是采取增量出售还是存量征税方式,土地收益始终都是各国地方财政收入的重要来源。因此,地方政府获取土地收益的手段、方式及获取后用途的制度建设至关重要。土地财政是指地方政府利用土地委托所有者和公共管理者的双重身份参与土地收益的分配,通俗说就是以地生财。土地财政主要包含两部分。一是土地资产收益,在我国,政府出让的只是土地使用权,而非土地所有权,因此,获得的土地出让金从本质上讲是一种地租。二是与土地有关的税收,如房产税、物业税、财产税等等。因此,土地财政既包括土地出让获得的收益,也包括土地上的不动产带来的税收,其根本目的是为地方政府的建设性支出融资。     

房产税改革基本思路及核心要素设计

国务院《关于深化收入分配制度改革的若干意见》明确提出:"完善房产保有、交易等环节税收制度,逐步扩大个人住房房产税改革试点范围,细化住房交易差别化税收政策,加强存量房交易税收征管。"鲜明地释放出政府对房地产市场调控和房产税改革的政策目标和决心,表明我国的房产税改革进入新阶段。本文针对现行房产税制存在的问题提出科学设置税收要素的改革建议。一、现行房产税制存在的问题(一)税收公平原则没有得到贯彻。现行房产税征税范围限于城镇的经营性房屋,区别房屋的经营使用方式规定征税方法。这种     

浅析当前我国房产税改革试点方案的成效及发展——基于沪渝两市试点及国际经验的比较

近年来,我国将房产税视为财税体制改革的重点内容和房地产调控的重要手段,力图通过发挥其扩大地方收入来源、调节社会贫富差距、提高住房持有成本等作用,以此来改善地方政府财政结构,引导个人住房合理消费,遏制房价过快上涨。本文通过对目前沪渝两市房产税试点方案和成效的深入分析,以及比较国外部分地区房产税制度及政策效应的基础上,结合我国国情就如何进一步改进我国房产税制度提出政策建议。     

关于我国税收竞争特征的理论分析

关于税收竞争的研究,一般都是建立在税收外部性理论上的。不过,国外的税收外部性理论,通常都以地方财政拥有一定的税收权限(税种的设立、税率的调整等)为前提。由于我国的地方财政不具有税收立法权,曾有人认为在我国不存在税收竞争,从而税收外部性理论不适合我国的国     

浅谈房产税征收对海南旅游地产区域经济特征的影响——以琼海市房地产经济特点为例

琼海市以建设田园城市和全国文明城市为蓝图和目标,房地产市场区域性特征十分明显,在2015年的海南房产增速统计中,琼海市房地产业增长28.8%,增幅比全省其他市县高2.6个百分点,对其经济增长的贡献率达到52.4%。短期内,对个人征收房产税在抑制商品房的投资需求上有一定的影响,然而从长远的发展,将加大地方经济区域之间的协调和税收分配差距。房产税对海南的旅游地产区域经济势必也起到了一个积极的影响。     

房产税改革与我国房地产业调控关系研究

房产税作为一项与民众生活休戚相关的税收种类,在整个税收体系中有着重要的地位。不同的社会时期,房产税调整的对象和调整的方式也有所差异。随着社会生活的进步和发展,对房产税进行改革已经成为一个必然之举,本文的主要内容就是对我国的房产税改革与房地产业的关系进行分析和探讨。     

武汉市东西芡国税局征纳活动掠影

税是属于地方性税收,对个人地方难免会出台地方优惠政策,对于地方出台的城镇土地使用税优惠政策,可咨询当地主管税务机关。房产税根据《房产税暂行条例》第六条的规定,除本条例第五条规定者外,纳税人纳税确有困难的,可由省、自治区、直辖市人民政府确定,定期减征或者免征房产税。     

房产税改革与我国房地产业调控关系研究

房产税作为一项与民众生活休戚相关的税收种类,在整个税收体系中有着重要的地位。不同的社会时期,房产税调整的对象和调整的方式也有所差异。随着社会生活的进步和发展,对房产税进行改革已经成为一个必然之举,本文的主要内容就是对我国的房产税改革与房地产业的关系进行分析和探讨。     

"租费替代"、地方财政压力与企业非税负担

本文基于2008-2015年地级市和全国税收调查数据,利用房地产限购政策,研究了"租费替代"关系下土地出让收入冲击对企业非税负担的影响.结果显示:房地产限购会显著降低地方政府的土地出让收入,增大地方财政压力,导致地方政府非税收入和企业实际非税负担上升,房地产限购政策带来了"租费替代"效应.并且,随着限购政策的实施,限购对企业非税负担的正向影响会持续存在.限购政策实施越严格,企业非税负担上升越明显.本文的研究为从土地财政角度理解中国企业的非税负担提供了新的视角,也表明在房地产调控背景下要真正实现为企业降费必须充分考虑地方政府的财政压力,理顺央地财政关系是确保减税降费政策落地的关键.     

"营改增"对企业财务管理的影响与对策

随着我国经济发展,税收工作对于我国国家的正常运转十分重要,任何形式的国家行为都需要财政的支持,比如修路架桥等一系列基础设施,保证我国财政安全就应该做好我国税收工作.近年来我国税收的改革工作没有间断过,尤其是关于"营改增"方面的改革,对于企业与国家的发展注入了新的活力,本文从"营改增"对我国企业财务管理的影响入手,探析"营改增"在不同方面对企业的影响,具体内容将在下文一一展开.     

税收分成激励与地方公共产品配置——基于省以下税收分成变化的实证检验

文章研究了中国式税收分成激励对地方公共产品配置的影响.基于财政激励逻辑的理论分析,以及利用1997-2011年各省市县级政府税收分成数据与地级市市辖区各类公共产品数据的实证研究,结果表明,税收分成激励会带来"税基增进型"公共产品的配置,而对"非税基增进型"公共产品的配置具有负向或不显著影响.对于理论逻辑的实证检验也证实了税收分成激励的税基增长效应,"税基增进型"公共产品对工业产值增长或房价资本化的效应.本文研究丰富了中国式税收分成激励经济效应的文献,也为地方公共产品配置偏向提供了财政激励视角的新证据.