对我国开征房产税的税收收入与税收负担的计量研究

本文对全国城镇居民住宅存量房征收房产税,以2012年为基期计算未来10年开征房地产税可能产生的税收收入及居民税收负担。结果表明,开征房产税有助于形成一定的财政收入,缓解地方财政困境,且并不明显增加居民负担。     

浅析当前我国房产税改革试点方案的成效及发展——基于沪渝两市试点及国际经验的比较

近年来,我国将房产税视为财税体制改革的重点内容和房地产调控的重要手段,力图通过发挥其扩大地方收入来源、调节社会贫富差距、提高住房持有成本等作用,以此来改善地方政府财政结构,引导个人住房合理消费,遏制房价过快上涨。本文通过对目前沪渝两市房产税试点方案和成效的深入分析,以及比较国外部分地区房产税制度及政策效应的基础上,结合我国国情就如何进一步改进我国房产税制度提出政策建议。     

房产税应该更严厉

扩大房产税改革试点被列入2013年改革重点,看来势在必行。由于探讨房产税的背景是房价大涨,社会普遍的误解是,房产税是抑制房价的短期举措,与限购没有什么本质区别;房产税是因为某些地方土地财政捉襟见肘,政府为了维持地方财力推出的与民争利之举。如果房产税建立在这样的错误认知的基础上,在推进过程中会受到各方的强烈抵制,而土地财政扩张、土地出让金大涨,会使地方政府失去推进房产税改革的动力,房产税将成为可有可无的摆设。     

房价与地方政府债务关系的国际比较研究

地方政府债务问题是中国重要风险隐患之一,而房地产市场繁荣是地方政府土地财政增收的重要保障。研究采用2010-2020年30个省级面板数据实证表明：房价对地方政府债务规模起到显著的正向影响,且这一结论是稳健的。从国际案例中美国、新西兰的经验来看：美国将房产税作为偿还市政债券资金来源,在房价上涨情况下,其增发债务的可能性更大;新西兰政府不对债务实施规模控制,房产税收入是影响其借债水平的最主要因素,这有助于提高地方政府偿债能力和借债能力。据此,建议参考政府债务管理的国际经验,逐步完善地方政府债务发行机制。     

房地产市场的供求与价格分析

本文从房地产供给和需求的定义入手,介绍了房地产供给的价格弹性和房地产需求的价格弹性、收入弹性、交叉弹性,房地产行业的特殊性,使得弹性系数在不同的研究周期内表现出不同的弹性特征.接着阐述了房地产达到供求平衡的理论过程,以及房产税的开征对市场供需双方的影响,和对房价波动的控制.得出短期内政府对需求者实行税收政策调控,可以使市场需求量下降,解决房地产市场供不应求和房价上涨的问题;但是长期不变的税收政策,对房价的调控作用很有限,长期内对供给者征税还有可能会引起房价的进一步上涨,不利于房地产市场的健康发展,所以政府应该对我国现行房地产税收体系进行改革,才能有利于税收政策对房地产市场的调控等结论.     

浅析当前我国房产税改革试点方案的成效及发展--基于沪渝两市试点及国际经验的比较

近年来,我国将房产税视为财税体制改革的重点内容和房地产调控的重要手段,力图通过发挥其增加地方收入来源、调节社会贫富差距、提高住房持有成本等的作用,在改善地方政府财政结构的同时,实现对个人住房合理消费的引导和房价过快上涨的遏制。为此,出于“积累经验、逐步推广”的考虑,2011年上海、重庆两地先行进行了试点,但就现阶段实施情况来看,效果不甚理想。对此,本文通过对目前沪渝两市房产税试点方案和成效的深入分析,以及在借鉴比较国外部分地区房产税制度及政策效应的基础上,结合我国国情就如何进一步改进和完善我国房产税制度提出有益的政策建议。     

地方财政、土地购置成本与房地产价格——基于省级面板数据的实证研究

1998年住房商品化后,我国房地产市场得到了充分的发展,房价不断提高,引发社会各界广泛关注。房价的高涨不利于经济和社会的长远发展,地方政府财权与事权不匹配是造成房价高涨的原因之一,地方财政不平衡使得地方政府依靠出让土地来弥补财政赤字,造成了房地产企业土地购置成本的上涨,最终传递到房地产价格。本文将地方财政、房地产开发企业土地购置成本与房地产价格置于同一分析框架,利用2004～2020年期间30个省份相关的面板数据,实证分析三者之间的关系,最后提出调控房价的相关政策建议。     

房产税改革基本思路及核心要素设计

国务院《关于深化收入分配制度改革的若干意见》明确提出:"完善房产保有、交易等环节税收制度,逐步扩大个人住房房产税改革试点范围,细化住房交易差别化税收政策,加强存量房交易税收征管。"鲜明地释放出政府对房地产市场调控和房产税改革的政策目标和决心,表明我国的房产税改革进入新阶段。本文针对现行房产税制存在的问题提出科学设置税收要素的改革建议。一、现行房产税制存在的问题(一)税收公平原则没有得到贯彻。现行房产税征税范围限于城镇的经营性房屋,区别房屋的经营使用方式规定征税方法。这种     

房产税的现实评估及推广路径

国务院批转国家发展改革委《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》中明确指出,要加快财税体制改革,适时扩大房产税试点范围。在当前经济下行压力不断增大、房地产市场调控有待调整的背景下,是否推广和扩大开征房产税范围成为争论的焦点。本文对现有的房地产市场调控和房产税试点实践进行了总结评估,针对经济发展、房地产市场发展和房产税三者的内在关系,进一步论证了房产税是否能够肩负调控房价的重任、房产税应该如何发挥作用等问题,并提出房产税改革思路。     

房产税开征对中国宏观经济波动的测度研究

构建基于微观主体行为决策的动态随机一般均衡(DSGE)模型,在充分刻画各部门行为基础上通过数据模拟试验,综合分析全国范围内征收房产税的宏观经济效应。实证结果表明,房产税全面开征在长期内可以有效降低房价,但同时会给宏观经济带来一定负面影响。随着房产税税率的上升,社会总产出、居民消费、房地产商的消费支出、房屋存量、房地产价格和土地价格均呈现下降趋势,政府房地产相关税收减少,税基萎缩也会加大财政缺口。     

房地产税制改革的立法考量

我国目前的房地产税制改革是我国财产税制完善和地方税制改革的重要内容,呈现出修改现行房产税和创设房地产税两种主要的改革思路。受高房价压力影响,房地产税制承载了过多的使命,但其作为财产税的本质属性,决定了房地产税制改革不应以调控房市为目标,亦难以成为解决地方政府财政困境的根本出路。房地产税制改革不宜操之过急,需要综合权衡各方利益得失,并遵循税制宽容和减税理念,遵循税收法定原则和税收公平原则,在我国税制结构调整的大背景下逐步推进。     

进一步完善房产税的几个问题

上海、重庆两市开展对个人住房征收房产税的试点,使房产税这一长期以来备受关注的议题有了实质性的进展。进一步完善房产税,是健全税制与地方税体系、增加地方财政收入、缩小社会贫富差距的重要举措,它应与调控房价无必然的联系。不过,高房价、土地财政以及现有的税收征管机制,是完善房产税过程中必须要解决的问题。本文围绕以上问题,提出相应的对策思路。     

房地产调控政策效应及影响因素研究——国际经验与中国证据

房地产调控总体上遏制了房价过快增长势头,避免出现全局性房地产泡沫破裂;但仍存在房价高于城镇居民承受能力、地价对房价助推作用较明显、相关调控工具缺乏有效性和区域差异显著的情况。调控效应影响因素主要有:住房政策的保障性功能严重缺失;地方财政压力和政策不合理诱发投机导致地价快速上涨;人口结构、家庭小型化等因素使购房需求严重缺乏弹性,税制不合理和供需两旺使税收调节助推房价上涨等。提高房地产调控政策效应,要做到强化保障性住房建设,改革土地出让制度,改革房地产税收制度和改进政策性金融。     

我国房产税改革试点探讨

有关房产税改革的探讨已持续多年,上海和重庆也已于2011年作为试点城市宣布进行房产税改革试点。到现在四年多的时间过去了,但是试点效果却不甚理想:首先,在房价的调控方面没有达到公众预期;其次,作为欲取代土地财政而成为地方政府一项新的稳定而充足的收入来源,也没有达到预期效果。究竟是什么原因导致房产税改革会是这样的结果。本文围绕这一问题从房产税改革的沿革出发,分析此次试点工作的效果以及失败原因,最后对房产税深化改革与发展提出建议。     

房价调控、地方政府债务与宏观经济波动

在地方政府债务高企的背景下,房价调控能否使资本流向非房地产部门？房价调控如果触发地方政府债务违约,宏观政策应如何应对？本文基于中国宏观经济的特征事实,引入地方政府的土地财政行为,将房价变动与地方政府的偿债能力联系起来。研究表明,由于地方政府依赖土地出让和土地抵押贷款筹集收入,房价管控导致的地价下降会带来地方政府收入的下降,直接影响地方政府的偿债能力。如果地方政府债务不出现违约,那么房价管控带来的地价下降会降低地方政府从金融部门获得的抵押融资额,使非基建部门的融资成本下降,非基建部门投资和产出上升。而如果调控房价带来的地价下降导致地方政府出现债务违约,金融部门资产受损,使金融中介减少贷款和提高贷款成本,带来整个社会的信贷紧缩,经济中各个部门的产出大幅下降。进一步的政策分析表明,有必要在避免地方政府债务违约的同时,使用财政资金补充银行资本金等多种方式稳定金融中介的资产负债表,从而将房价调控对经济的负面影响程度降到最低。     

关于房产税研究的文献综述

高房价是21世纪以来我国经济发展过程中十分突出的问题，关于如何抑制房价的上涨也一直是国家宏观政策调控重点。而近年来房产税的研究和试点在学术界引发了激烈的讨论。主要集中在房产税的属性和目标、房产税、房价与其他因素的关系、对沪渝两地房产税试点的利弊分析和目前住房市场的问题和房地产市场改革的调整建议这四个方面。     

房产税功能定位的理论依据与现实选择

房产税功能定位是房产税改革进程中亟需明确的首要问题。本文在已有研究成果的基础上,借鉴国际经验,从公共经济学视角和房地产经济学视角对房产税功能定位的理论依据加以探讨。建议我国房产税功能定位为混合型,即筹资功能是其首要功能,公平财富分配功能和促进房地产资源优化配置功能等调节功能是其辅助功能;调控房价并非房产税应该承载的重要功能。     

我国开征房产税的探讨

为稳定我国房地产市场,国务院提出要逐步推进房产税改革。基于税法基本原则分析,开征房产税缺乏合理性、正当性和实效性。同时,我国现阶段房地产业税费不清、配套制度不完善,在实践中也阻碍了房产税的开征。房产税的开征要在尊重纳税人意见、规范立法程序以及解决现实存在的问题的基础上才能谈及,否则很容易出现不仅没有调控房价,而且还加重纳税人的买房负担,变相提高房价的结果。     

地方房价调控目标应更多地考虑房价收入比等核心指标

目前,我国政府正在着力调控房地产市场房价,成效初现。然而,由于我国房价调控目标并没有定量标准,导致调控政策的执行力度缺失,房价仍然居高不下。在当前地方房价调控目标与中央要求存在偏差的大环境下,地方房价调控目标的不合理性和局限性普遍存在。因此,地方房价调控目标应更多地考虑房价收入比等核心指标。     

地方房价调控目标应更多地考虑房价收入比等核心指标

目前,我国政府正在着力调控房地产市场房价,成效初现.然而,由于我国房价调控目标并没有定量标准,导致调控政策的执行力度缺失,房价仍然居高不下.在当前地方房价调控目标与中央要求存在偏差的大环境下,地方房价调控目标的不合理性和局限性普遍存在.因此,地方房价调控目标应更多地考虑房价收入比等核心指标.