行政事业单位国有资产改革研究述评

、当前行政事业单位国有资产管理的主要问题1．对国有资产管理的重要性认识不足．管理意识淡薄。长期以来，由于受习惯势力的影响，重钱轻物，重购置轻管理，单位没有严格的管理约束机制，造成了单位资产管理的混乱。此外行政事业单位的国有资产大部分是由国家财政拨款购置和无偿调入的，财政部门、国有资产管理部门对拨款的使用和资产的利用效率又缺乏有效的监督和考核．导致部分资产长期闲置，甚至浪费流失。     

完善我国行政事业单位资产管理工作的措施分析

随着我国经济的不断发展,企业的发展越来越影响到综合国力的提升,其中关键之处在于资产的有效管理,我国行政事业单位的资产管理工作尤为显得重要。改革开放以来,我国的行政事业单位通过财政拨款,预算外资金等多种渠道形成了数额巨大的国有资产,如何合理利用这些资产,对其进行完善管理,发挥国有资产在经济生活中的巨大作用,决定着行政事业单位能否顺利完成其使命,这些资产是行政事业单位能够顺利完成行政任务和促进事业发展的重要工具。本文通过对我国行政事业单位资产管理现状进行分析,进而提出了一些切实可行的建议,对于改善我国行政事业单位资产管理具有重要的实践意义。     

对行政事业单位国有资产流失问题的财政监督

一、行政事业单位国有资产管理存在的问题行政事业单位国有资产是政府履行社会管理和公共服务职能的重要物质基础,是国家财政拨款和无偿划拨土地房产等形成的资产。经过多年的建设和积累,我国行政事业单位的国有资产已经具备了相当大的规模,在公共服务体系中发挥着重要作用。近年来,行政     

县级行政事业单位国有资产管理亟待加强

长期以来,行政事业单位普遍存在"重购置、轻管理"的思想,县级国有资产管理主要存在以下问题:一是购置处置资产不报批,造成资产账实不符和国有资产经营收益流失。二是浪费损失较严重,无谓地增加经费开支。三     

农业事业单位国有资产管理现状及对策

国有资产是国民经济发展的重要基础。近年来,财政部相应制定了《事业单位国有资产管理暂行办法》、《中央级事业单位国有资产管理暂行办法》、《中央级事业单位国有资产处置管理暂行办法》、《中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法》等相关制度,对行政事业单位资产管理的范围、管理机构及职责、资产配置、资产使用、资产处置、资产评估等做出了全面的规定。总之,国有资产是发挥财政性资金投资效益的重要载体,但资产管理作为财务管理的重要组成部分,一直没有得到应有的重视。部分农业事业单位资产管理意识还比较薄弱,重钱轻物、重购置轻管理的思想仍然存在,这些意识的存在造成了这些问题的产生,因此有必要进一步加强对农业事业单位国有资产的管理。     

加强行政事业单位国有资产管理的对策建议

一、行政事业单位国有资产管理现状1.认识不清。部分单位认为对国有资产既有使用权,又有所有权,愿怎么处置就怎么处置,别人无权干涉;有的单位重购轻管,重钱轻物,存在很大片面性;个别单位对国有资产管理重视程度不够,长期不管不问。2.家底不清。有的单位资产账实不符,甚至无账可查;有的单位多年不进行清产核资,即使进行,也只是应付,准确性较差;有的单位没有建立规范的国有资产管理制度,没有专门机构和人员,未明确管理责任,“购置无计划,处置不报批,想买就买,想卖就卖,管理混乱”的现象时有发生。3.资产配置不合理。办公场所、办公用品、公务…     

行政事业单位：请管好你的资产

行政事业单位国有资产，主要是靠财政拨款、接受捐赠和无偿调入形成的。这部分资产是行政事业单位行使国家各项职能，维护国家机器正常运转的物质基础。但是，长期以来，不少行政事业单位程度不同地存在资产管理意识淡薄，重钱轻物，管理制度不健全，财产账实不符，浪费、流失严重等问题。因此，必须采取有效措施，加强资产管理。 　　一、完善资产内控制度 　　1.建立健全国有资产登记制度。行政事业单位无论通过何种途径取得的固定资产，都应登记入账，包括登记总账、分类明细账和填写实物登记卡片，做到账账相符、账实相符，不应存在账外…     

制定行政事业单位国有资产配置标准体系的实践与思考

长期以来资产管理与预算管理脱节已经形成"两张皮"的现状,要在现实工作中将两者结合起来存在一些接点,制定和完善资产配置标准就是其中之一.确定行政事业单位国有资产配置标准,就是要解决满足单位运行和发展需要配什么资产、配多少的问题.行政事业单位国有资产配置标准具体体现为:各类资产购置的人员与数量比、价格、性能、资产使用年限、绩效考核指标等参数.资产配置标准体系建设有利于资产管理的规范化、法制化,有利于实现资产管理的数字化、动态化.     

行政事业单位国资管理严把“三关”

为了防止行政事业单位资产管理中存在购置资产决策盲目性、资产处置随意、处置收入不按规定上缴,甚至形成"小金库"等造成国有资产流失的问题。郸城县国资办严把"三关",即购置入口关、日常管理关、处置出口关,加强全县行政事业资产管理。把好"购置入口关"首先是推进资产管理与预算管理相结合,在《郸城县国有资产管理办法》(郸     

如何防止行政事业单位的国有资产流失

行政事业单位的国有资产是指行政事业单位占有、使用的能以货币计量的国有经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。我国改革开放以来行政事业单位的国有资产不仅在数量上不断增加，而且在结构和使用方向上发生了较大变化。但由于行政事业单位对国有资产缺乏严格的监管，致使国有资产不断毁损和流失。一、资产管理制度执行不严，管理混乱1.资产管理制度形同虚设。2.资产管理与财务管理相脱节，财务人员对资产实际数量和使用情况一无所知。3.资产购置违背“节约、合理、有效”的原则，有些资产实际利用程度较低，造成闲置浪费。二、资产账实…     

舟山市非经营性国有资产管理现状及思考

随着社会经济的快速发展，舟山市行政事业单位非经营性国有资产总量不断增加，资产质量明显改善。据统计，截止2000年底，全市共有行政事业单位独立核算机构685个，国有资产总量23．6亿元。在加强非经营性国有资产管理上，我市的主要做法，一是从1996年起对全市行政事业单位实行产权登记管理制度，对的资产，颁发《国有资产产权登记证》。二是结合产权登记，每年进行一次资产年检工作，具体由国资部门同财政的财务分管处室共同配合进行。三是认真做好对行政事业单位国有资产处置的审批管理工作，对行政事业单位非经营性国有资产的有偿调拨、无偿划拨、变卖、报废、报损等，一律按照《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》办理。四是对事业单位设置维修基金，在一定程度上缓解了单位固定资产维修和购置的资金供需矛盾矛盾，并引导单位收入分配。五是对部分物品实行政府采购制度，通过政府采购商品或劳务，确保国有资产的安全完整，促进国有资产保值增值。六是实施财政“统一报表”，根据财政部统一部署，从1999年起对行政事业单位实施财政“统一报表”，全面反映、掌握我市行政事业单位的国有资产基本情况，为领导的决策提供参考依据。     

资产管理信息系统的应用与思考

资产管理信息系统是国有资产管理的信息化管理平台,是实现行政事业单位国有资产科学化、精细化管理的有效载体。湖北赤壁市于2008年12月开始应用“湖北省行政事业单位资产管理信息系统”,通过该系统的应用,有效地加强了行政事业单位资产管理,但是目前行政事业单位的资产信息化管理手段不够先进．存在着一定程度的信息时效性较差的问题。为进一步推动资产管理信息化建设,提高资产管理效能,需要对现有行政事业单位资产管理信息系统进行升级,以实现行政事业单位国有资产实时动态监管。     

行政事业单位国有资产管理的理论思考

2006年5月30日和6月7日,财政部颁布了《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》(以下简称《办法》).《办法》自2006年7月1日起施行. 然而,《办法》只是对行政事业单位国有资产从形成到处置各个环节做出了框架性的规定.不管是资产的形成还是就资产的处置,其标准的制定都不是一件容易的事.为了解决这一问题,将《办法》落到实处,各行政事业单位在构建本单位国有资产配置标准之前,必须从理论上理清楚行政事业单位单位的工作性质、部门特征以及行政事业单位的资产性质,分析这些方面对国有资产配置的具体要求.     

推进资产管理与预算管理相结合的实践与思考

由于行政事业单位资产管理改革相对滞后，资产管理与预算管理在实际工作中脱节，制约了资产管理工作的深入开展和部门预算管理的进一步深化。近年来，为贯彻财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》（以下简称“两个办法”），强化行政事业单位资产管理，北京市坚持创新，开展了资产管理与预算管理相结合的探索，并取得初步成效。为继续推进财政资金资产统筹管理、进一步提高资产配置效率与使用效益，我们对以往的实践认真总结分析，并提出下一步工作建议。     

警惕这样的国资流失

农业科研单位国有资产的主要来源是国家财政拨款,属国家所有,但使用权则分散在资产占有部门和个人。在管理上,这些资产缺乏统一的管理和协调机构,造成了资产所有权、管理权、使用权的分离,导致国有资产的浪费和流失。目前,许多地方出现了这样的情况:农业科研单位实行课题负责制,课题主持人掌握经费使用权,资产购置随意大,重复购置现象比较普遍;一些科研单位开办经营性企业时,不办任何手续,把科研单位所用资产转移到经营实体中,导致“非转经”资产产权归属不清;应收账款和存货损失是农业科研单位在持续经营过程中形成的不良资产,如长期未收回…     

浅议行政事业单位国有资产管理的优化建议

行政事业单位的资产是国有资产重要的组成部分,在国民经济建设和国家管理中起着非常重要的作用。因此,加强对行政事业单位资产的内部控制管理,提高行政事业单位工作效率,降低国有资产流失有重要作用。但是当前行政事业单位资产管理还存在许多漏洞及问题,本文针对行政事业单位国有资产的管理现状和如何对其进行优化展开讨论。     

强化工作措施,提升管理水平——浅议如何加强行政单位国有资产管理

近年来,随着我国国民经济总量的不断增长,行政单位基础设施和装备建设不断加大投入,资产总量呈现逐年上升的趋势,如何用好管好国有资产是当前十分重要的现实课题。2006年财政部正式出台了《行政单位国有资产管理暂行办法》,并组织开展了全国行政事业单位清产核资工作。目前,行政单位资产管理意识有明显增强,资产管理更加规范有序,但仍存在许多问题和薄弱环节,比如资产管理基础工作薄弱、资产配置超编超标、资产使用效率低、资产处置不规范等。因此行政单位国有资产管理工作亟待加强,下面结合当前实际,就进一步规范工作措施,提升行政单位国有资产管理水平谈一下自己的想法。     

中央行政事业单位二级预算单位资产管理亟需加强

一、中央行政事业单位二级预算单位资产管理存在的主要问题1、国有资产流失问题比较严重。一是非经营性资产转为经营性资产,使国有资产大量流失。为了弥补预算内经费不足,甚至为了解决职工福利,一些单位热衷于将非经营性国有资产对外投资、出租出借和内部经营,转为经营性国有资产,其所得收入又不缴纳资产占用费。如,一些国税局超标准购建办公大楼,并借机将闲置楼层或旧办公用房出租给企业办公或直接装修成酒店对外经营;有的事业单位还将财政拨款节余资金对外投资,获取集体利益,甚至个人利益。     

加强行政事业单位国有资产管理的思考

一、行政事业单位国有资产管理的重要意义 行政事业单位资产是国有资产的重要组成部分．加强行政事业单位资产管理，是深化部门预算改革，加强财政管理，提高资金使用效益的重要措施。2006年7月，财政部颁布实施了《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号），     

中央行政事业单位二级预算单位资产管理亟需加强

一、中央行政事业单位二级预算单位资产管理存在的主要问题 1、国有资产流失问题比较严重。一是非经营性资产转为经营性资产，使国有资产大量流失。为了弥补预算内经费不足，甚至为了解决职工福利，一些单位热衷于将非经营性国有资产对外投资、出租出借和内部经营，转为经营性国有资产，其所得收入又不缴纳资产占用费。如，一些国税局超标准购建办公大楼，并借机将闲置楼层或旧办公用房出租给企业办公或直接装修成酒店对外经营；有的事业单位还将财政拨款节余资金对外投资，获取集体利益，甚至个人利益。