强化基层国税稽查工作的五点建议

税务稽查作为税收征管的最后一道防线,承担着外促整规、内促征管的重任,稽查部门通过开展日常稽查、专项稽查和专案稽查,充分发挥税务稽查以查促管、以查促收、以查促廉、以查促改职能作用。但由于种种原因,当前在基层国税稽查工作中还存在税务执法手段不强、稽查执法监督不力、税务执法环境不优、部分税务干部执法素质不高、稽查办案经费不足等五个方面的困难和问题。     

税务检查和税务稽查关系之厘定

税收检查是税务机关一项重要的税收执法权,与税款征收、税务管理并称税收征、管、查三项权力,同时又与税务行政处罚紧密相连。税务稽查是税务检查的重要组成部分,担负着打击偷、抗、骗税等税收违法的重要职责,是由税务机关的专业机构和专门人员进行的税务检查。     

稽查工作底稿制作的建议

《税务稽查工作底稿》是重要的检查文书之一,是检查人员在检查工作中的工作记录,用于记录案件事实,归集相关证据材料,是制作《税务稽查报告》的重要基础,它不构成证据,但可联结相关证据,并相互印证。目前制式底稿有两种,一是《税务稽查工作底稿（一）》用于记录摘录账簿凭证中的有关内容;     

强化基层税务稽查工作之探讨

基层税务稽查部门站在税务工作的前沿阵地,直接承担着打击偷、抗、骗、逃税等重大税务违法行为的职责,责任重大。如何更好地发挥基层税务稽查在税收工作中“重中之重”的作用,尤为重要和关键。笔者将结合基层税务稽查工作的实际和体会,提几点不成熟的建议,以供商榷。一、深化税制改革,实现税务稽查专业化“以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查”的征管改革指导思想,是国家根据现阶段我国税收环境作出的科学决策。根据这一主体框架,各级税务部门均设立了税务稽查机构,实施专业化稽查。实践证明,税务稽查工作“以查促收、以查促管、以查促廉”职能的发挥,对税务工作起着极大的推动作用。但几年来的工作运行表明,现行这种税务工作体制仍有阻碍税务稽查工作发展的不利因素,突出地表现为稽查机构的“不专业”。目前,税务稽查部门均为一级税务部门的内设机构,在税务稽查计划和案件查处等方面均由主管税务部门根据情况进行安排。省、市、县稽查部门之间仅是一种业务指导关系,各级稽查部门之间事实上是一种“散兵作战”的状况,难以形成一种有效的协调合作机制,稽查缺乏自主权,形成专业化“不专”的现象。专业化分工是社会化大生产的特点和行业发展的要求。在...     

重复检查：税务机关难以逾越的“坎”

1999年7月，国务院贸委、财政部、国家税务总局等10个部门联合下发了《控制对企业进行经济检查》的规定，要求“行政机关依照法律、法规对企业进行经济检查，应当统筹安排，注重效率、保证质量、避免重复”。在该规定中还明确指出，“税务机关对同一企业的税务检查，每年不得超过2次”。同年11月，全国税务稽查工作会议再次将多头重复检查问题列入重要议事日程。国家税务总局决定在全国实行税务检查的问题。一个重复检查问题能引起全国上下的广泛关注和重视，原因究竟是为什么呢？     

浅谈如何有效提高稽查选案准确率

税务稽查工作包含选案、检查、审理和执行四个环节。选案是税务稽查的第一道程序，也是基础环节，是提高税务稽查效率的重要措施。提高稽查选案准确率，既要做到紧密联系税收征管实际，又要起到把握稽查全局、驾驭稽查方向的重要作用。     

以风险为导向加强税务专业化稽查

发展以风险为导向的税务专业化稽查,其核心在于,税务机关在日常税收检查、征管中建立并强化风险导向意识,不仅要在机构设置、程序安排、人员结构、方法理念等方面实现税务稽查工作的专业化创新,更应关注涉税风险识别、风险评估、风险应对、重点检查以及信息反馈、整改、完善等多个过程的环环相扣,以此为指导,合理有效地统筹税务稽查工作全局。     

现金流量表会计信息在税务稽查中的运用

税务稽查与会计检查的主要区别在于：一是依据不同，税务稽查首先依据的是国家的税收法律、法规、税收制度，其次才是财务会计法规、制度的规定。二是对象不同，会计检查的对象是财务会计账目，税务稽查除了会计检查的对象之外还包括各种原始凭证、统计资料、经营协议与合同、实地查验、询问当事人等。三是目的不同，会计检查是为了证实其会计信息是否真实、完整地反映了经济业务。税务稽查则是为了检查其是否存在税收违法行为。     

增值税检查后的调账方法例析

目前，在我国的税收收入中，增值税占比大约40％，足见其重要程度非同一般。因此，加强对增值税的征、管、查工作是保障税收收入、打击偷逸税的有效措施。在平时的税务稽查工作中，对于检查后的账务处理是增值税有关的一个难点，本根据税收的相关法律法规，专门对这一问题予以分析。并结合案例加以说明。     

浙江安吉整合检查资源 建立协作机制

近日，浙江省安吉县财政局、地税局和国税局召开联席会议，讨论建立财政监督、地税稽查、国税稽查三方协作机制，规范会计行为和财务管理，有效整合了三方的检查资源，提高了财政监督与税务稽查的办案质量和效率。     

给税务稽查软肋加“钙”

现代税收“征管查”相分离的征管模式，充分体现了稽查工作的重要。掌握过硬的业务技能，培养敏锐的观察力和较强的联想思维能力，练就娴熟的人际交往和应变能力，是强化稽查人员素质，提升稽查水平的需要。稽查工作日益成为税收工作的焦点。为此，笔者凭着数年来工作的一些体会，就如何弥补税务稽查在发票管理、会计勾稽关系、破产企业清算工作中普遍存在的不足，提几点拙见。     

税务稽查应由“收入型”向“执法型”转轨

当前,国税稽查工作存在着许多问题,最突出的是税务稽查工作指导思想上的偏差。由于上级对稽查工作的考核偏重于对稽查查补收入的考核,致使稽查局在确定工作目标和主攻方向时,侧重于查大户,完任务,抓入库,保收入,使税务稽查工作成为一种“收入型”稽查。在迷种状况下,稽查工和虽然中收任务的完成起到了积极的促进作用,但却严重地削弱了税务稽查查偷堵漏和打击税收违法行为等应有的职能作用,越来越不适应税收工作的实际情况。     

税务稽查调账方式探析

税务稽查是税务机关依法对纳税人、扣缴义务人和其他税务当事人履行纳税义务、扣缴义务及税法规定的其他义务等情况进行检查和处理工作的行政执法行为。调账工作是实施税务稽查的第一步，如何有效凋取企业真实完整的账册是顺利实施税务稽查的关键环节。     

搞好税务稽查实施程序之我见

税务稽查是税务机关对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务情况所进行的税务检查和处理工作的总称。是税务机关的一种执法行为。根据国家税务总局印发的《税务稽查工作规程》，税务稽查包含选案、实施、审理，执行四个程序。本就稽查实施程序，结合工作实际，进行探讨。     

查账软件在稽查中的应用

一、查账软件的研制开发近年来．越来越多的企业实现了由手工记账向电子记账的转变．而税务部门的稽查方式却仍停留在手工检查阶段。企业会计电算化的迅速发展给税务稽查带来前所未有的挑战。面对新的稽查形势．开发制定查账软件是当前税务稽查工作的迫切需要．     

前期差错更正的所得税稽查风险及其应对

税务稽查部门发现的税收违法问题,常常表现为被查企业的前期会计差错,账务上须进行前期差错更正。如果稽查部门忽视对被查企业前期差错更正的监督和检查,那么就会形成巨大的税收漏洞,有可能造成严重的税收流失。     

行政干预税收检查工作当止

在税务稽查工作中发现,行政干预税收检查工作现象在各地都有不同程度的表现,影响了税收稽查工作的开展,应引起重视。     

实施“复式稽查” 拓展监控手段

多年来，纳税人之间在购销核算过程中隐藏着关联偷税行为，一直是税务稽查工作急待探索、研究的问题。去年以来，淄博市国税局稽查局在开展整顿和规范税收秩序的工作中，结合稽查工作实际，创造性地提出并实施了以信息化为依托的税务复式稽查方式。复式稽查应用于现代税务稽查工作，丰富了稽查方式，提高了稽查监控管理水平，实现了稽查工作的新突破。     

浅谈税务稽查计算机选案

选案是税务稽查的第一个环节，是稽查局通过对企业税务管理信息和财务信息资源的接收、整理、分析，确立检查类型、检查主体、检查对象，确定案源，而后依据检查计划、工作目标向检查实施环节下达检查任务，以达到保证整个检查工作有序进行的目的。     

新规程 新要求——《税务稽查工作规程》解读

2009年12月24日新修订出台的《税务稽查工作规程》强调了税务稽查工作“执法型稽查”的职能定位，对进一步规范税务稽查工作提出了更高、更全面的要求，同时更加注重对纳税人权益的保护，增设了许多有关纳税人权利及其权益保障的条款。