中国房地产保有税制改革的目标和路径研究

房地产保有税制改革开启了我国社会变革的重要窗口,意义深远而重大。本文通过国内外房地产保有税相关文献的研究,以及我国房地产保有税改革的目标和路径分析,归纳梳理了房地产保有税制改革的理论依据,厘清了一些对开征保有税的疑问,并以广州实际数据模拟测算了初步的房地产保有税改革对地方财政的影响。提出房地产保有税应该采取渐进式改革的方式谨慎推进,中央、地方和居民三方利益协调,阶段性目标和长期目标协调的政策建议。     

英国开征住宅税的经验及启示

对住房保有环节征税是欧、美国家房地产税收体系的重要组成部分,大部分国家对此都有着多年征管经验。本文从介绍英国住宅税税基、征收标准、征收方式入手,分析住宅税开征前后房地产市场变化以及其对房地产市场的影响,试图找出可供我国开征住房保有环节税收借鉴的经验。     

推进房地产税制改革的新思考

我国当前房地产税制体系所包含的与房地产有关的“五税”，即房地产税、城镇土地使用税、土地增值税、耕地占用税、契税。此外，在房地产“五税”之外．还涉及到与房地产有关的营业税、城建税、印花税、企业所得税、个人所得税。从目前与房地产有关的税收体系所涵盖的市场层级来看已经基本涵盖了房地产一级、二级、三级市场各层级．也涵盖了房地产开发投资、转让、取得、收益、保有各环节。笔者认为，科学推进房地产税制改革．不仅是单纯的房地产五税问题，而是与整个财税体系密切相关．笔者现就房地产税制改革的若干重大问题阐述如下，为推进税制改革作一参考。     

房地产税改革对地方经济的影响——基于江苏省CGE模型的实证研究北大核心CSSCI

本文通过建立江苏省CGE模型分析房地产交易税和房地产保有税改革对江苏经济的影响。研究结果表明,房地产交易税上升垫高了房价,房地产保有税上升降低房价。房地产税提高了政府的财政收入和财政支出,但也增加了居民和企业的税收负担,其中,房地产交易税由居民和企业共同承担,而房地产保有税主要由城市居民承担。房地产税会抑制居民消费和企业投资,使经济更加依赖政府支出和出口。房地产税促使资本外流和人民币贬值,潜藏着一定的金融风险。因此,房地产税改革需要财税和金融领域的配套措施支持。     

房产“保有税”是治本之策

财政部财政科学研究所所长贾康日前在上海出席上海发展研究基金会举办的“2010中国房地产论坛”时表示,房产保有税的征收应以评估价计算。就目前市场上流传的千分之八税率，他认为，“在评估价基础上一般可能会再打七折”。     

我国房地产税收基本情况及房地产税改革研究

在地方财力短缺和土地出让收入难以为继的大背景下，房地产税改革大势所趋。作为土地财政转型的主要方向，房地产税收是更为稳定、可持续的补充地方财力的手段，但是我国房地产税制还存在税制要素设计不合理、税负结构“重流转、轻保有”等问题，房地产税改革仍存在一定难点。因此，推动房地产税改革还需具备加快房地产税立法、完善房地产税制等条件。     

浅谈我国房地产市场税制改革——基于税负转嫁与税负合理分配的分析

近年来，房地产税制的改革在国际上受到广泛地关注和重视。在中国，随着个人私有财产特别是房地产地位的不断提升以及现行房地产税制缺陷的不断暴露，房地产税制的改革和物业税的开征也被提上议事日程。本文就是在此背景下，以数据进行分析得出并验证现行房地产税收体系中“轻保有重流转”的结构性失衡，由此加大了房地产开发成本并降低了房地产投机的经济风险，为我国的房地产市场埋下了隐患。由此得出物业税实行的必要性和可行性，并提出相关看法。现行房地产市场税收调控政策的重点应是对空置的房地产征收较重的保有环节的税收，对百姓消费居住的房地产则应实施合理的减免税。     

我国房地产保有环节税负负担分析

税收负担是指纳税人或负税人，因税收而承受的福利损失或经济利益的牺牲，可以用宏观税负和微观税负来衡量。房地产税负负担的分析，属于微观范畴，其税负水平可以用一定时期内（我们设为一年），房地产开发、转让及保有等环节所缴纳的税额，与当期房地产销售额（或房地产价值）比例来反映。本文主要分析房地产保有环节税负负担，即房地产最终消费者所承担的税负负担，微观主体限定为“购买房地产用于生产经营或自住的企业或个人”，鉴于我国城乡税收政策不同，本文研究对象仅限于“城镇的企业和个人住房消费者”。     

论我国房产税改革的现实条件和立法路径

:目前我国房地产税改革立法与实践存在诸多问题,如“行政试点”与“税收法定原则”背道而驰、房地产税结构失衡、“重流转、轻保有”特点明显等,阻碍了改革的有序推进.在财税体制改革大背景下,房产税立法应平衡好“试点”与“立法”、中央与地方、政府与纳税人三对关系,优化税种,简并结构,并以此为突破口,将房地产税培育为地方税主体税种,完善地方税体系.     

我国物业税的问题研究

目前，世界上大多数成熟的市场经济国家都对房地产征收物业税，并以财产的持有作为课税前提、以财产的价值为计税依据。依据国际惯例，物业税多属于地方税，是国家财政稳定而重要的来源。各国房地产保有税的名称不尽相同，有的称“不动产税”，如奥地利、波兰、荷属安的列斯：有的称“财产税”，如德国、美国、智利等；有的称“地方税”或“差饷”，如新西兰、英国、马来西亚等；中国香港则直接称“物业税”。     

关于推进房地产税改革的思考

我国开征房地产税的目标定位,近期看应是建立在房地产保有环节征收房地产税的框架,远期看应是满足地方政府一定的财力需要。房地产税改革的关键,在于房地产税的立法、居民的接受程度、征收管理的可操作性。推进房地产税改革须明确立法目的,界定其在税制体系中的定位,制定具有可操作性的征管制度措施,提高民众对房地产税的接受度,减少改革的困难和阻力。     

房地产保有环节税制改革的设想

作为不动产的房产和土地按我国现行税制规定。其保有环节主要征收的税种有房产税和土地使用税，以及对外资企业征收的城市房地产税。     

京沪渝深可能试点征房产税目前正等待最终批复

“房产税”可能开征的消息再次成业内外关注的焦点。有媒体报道，继重庆宣布拟对高端房征特别消费税后，上海也将开征住房保有税。有消息称，针对房产征税的试点地区可能定在京、沪、深、渝四个城市。     

存量房交易计税价格批量评估典型技术路线比较

针对我国存量房交易中存在的买卖双方低报交易价格问题,税务部门提出应将评税技术应用于房地产交易计税价格核定。丹东、杭州、南京作为试点城市建立了各自的存量房交易计税价格批量评估体系,其他城市可以学习和借鉴这三个城市的经验,再结合本地房地产市场情况,建立符合本地实际的应用房地产估价技术评估存量房交易价格申报工作的路径与方法。房地产评税技术的完善,一方面可以打击当前存量房交易中普遍存在的用“阴阳合同”逃避交易税费的行为;另一方面可以为正在推进的房产税改革以及住房保有环节征税等提供技术支持。     

房地产税收要进行区别征税的重大制度改革

我国房地产市场问题突出,必须加强税收调节,具体税政举措是:在房地产流转环节,开征超级豪宅、别墅消费税;区别售房类型、持有期间长短征税;调减出租房税负;促进建立公屋廉租制;正税清费。在房地产保有环节,开征统一的不动产税,扩大征税范围,把调节对象真正落实到个人财产占有关系;分类设计税率,进行有区别的税收调节;改按评估市场价格计税,分享房地产增值收益。同时还可考虑开征不动产闲置税,打击囤积投机,促进提高土地、房屋利用效率。     

当前中国房地产税制存在的主要问题

中国房地产市场波动较大，一些房地产市场的调控措施常常难以达到预期效果，与中国税收制度建设不完善紧密相关。中国房地产税制的不合理既有外部原因．也有房地产税制设计不合理的内在因素，中国房地产税制不合理主要表现为税收结构不合理，税种设置“轻保有”“重流转”；税费设置繁杂、征税范围过窄；计税依据、税率设置不合理；重复纳税现象严重等。这些问题的解决，需要从中国国情出发积极进行改革。     

狼来了，我们迎上去——从吉林省延边房地产业透视区域房地产行业的“危”与“机”

从2005年到2009年，房地产业的变幻莫测在这短短几年间表现的非常凸显，从需求大于供给到需求逐渐减弱，再从供给大干需求转到需求持续减少，新的供给很少生产，市场萧条。房地产市场周期继1995年至1997年，2002年至2003年后，进入第三轮调整。由于有些区域性房地产市场发育较晚，所以大部分开发企业对这一轮调整充满了迷茫，房地产业的现状究竟如何？成交市场有哪些特点？其未来的发展趋势和走向又怎样？金融风暴对房地产行业特别是区域房产行业有哪些影响？本文作者通过对吉林延边州房地产行业的调查，来分析、透视区域房产行业在全球危机中的“危”与“机”。     

开征物业税对中国房地产经济的影响

开征物业税，对中国的房地产市场具有一定影响：有利于房地产业的健康发展．有利于调节房地产市场的过度需求。因为物业税根据对房产和土地的评估价值征税。谁的房产多，谁就要多交税。而且不是一次性多交税，而是每年都要多交税。这样。就能适当抑制对房产的需求，不会鼓励人们多买房、买大房等着升值牟利。而是要考虑支付房地产税均成本，从而控制对房产的过度需求。有利于防止房地产业泡沫的出现。有利于规范房地产税费制度，促进房地产税制的健康发展；有利于房地产价格的稳定。但由于地区经济发展的不平衡．物业税的开征会对地区经济发展产生不同的影响。     

不动产持有税实施的前提与可行性研究

中国经济结构正在转型的过程之中,尖锐的问题是哪个阶层获益,成为制订经济政策的首要问题。中国经济结构要获得最大的民意支持,经济结构转型的结果必须惠泽众生,而不是加大资产泡沫、拉大贫富差距,惠及随时可能移民国外的一小部分人。中国房地产市场就是转型之中最为尖锐的矛盾,为缓和这种矛盾,不动产持有税要不要征、房地产持有税向谁开征等一系列问题急需解决。以土地支撑财政的经济模式不可持续,以房地产持有税弥补地方财政收支缺口是大势所趋。该项税费可以替代土地财政,也可以抑制投资性需求,鼓励自住性消费。本文针对不动产持有税所面临的实施环境,对其实施所需的条件,如何实施等问题进行了探讨。     

贾康：应抓紧研究制定“房地产税”

全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康在建议有关部门抓紧研究、准备出台房地产税时提出，房地产税和土地出让金一个是“税”、一个是“租”，两者不存存“重复征收”的问题。