公共支出项目绩效评价的“本量效”分析

所谓公共支出项目绩效评价的“本量效”分析，其内涵是针对某一特定的公共支出项目，对其成本（投入）、业务量（产出）及其绩效（效果）三者之间的依存关系所进行的综合分析。由于公共支出项目绩效评价自身的特殊性，“本量效”分析中所涉及的三个概念的内涵与外延都与企业管理会计中的“本量利”分析中所涉及的三个概念有很大的不同，需要从公共支出项目绩效评价的“3E＋1F”原则出发，来构造具有公共支出项目绩效评价特点的分析框架。     

对公共支出绩效评价体系的探讨

20世纪70年代以来，西方国家把公共支出绩效评价作为加强公共支出管理的一项重要手段，它主要通过制定明确的绩效评价目标，建立统一公正的绩效评价指标群和标准，采用科学规范的绩效评价方法，考核与评价绩效目标的实现程度与效果，把绩效评价与预算编制、预算管理紧密结合起来，以提高政府管理效率、资金使用效益和公共服务水平。     

浅谈绩效评价在加强预算执行管理中的应用

财政支出绩效评价是适应市场经济条件下财政支出管理需要而产生的,这是一种对政府公共支出所产生效果和影响进行评价的行为。随着公共财政改革浪潮的不断推进,它已成为政府加强宏观管理、提高财政资金运用效率、增强公共支出效果的重要手段。在我国,尽管财政支出绩效评价工作起步较晚,但也已初步形成了项目、单位、部门和综合四个层次的评价体系,在实践中展现出了十分广阔的应用前景。     

高等教育支出绩效评价与投入机制改革

随着我国政府公共财政的改革,属于准公共产品的高等教育,逐步从"注重资金投入"的管理转向"注重支出效果"的管理,对支出绩效考核成为高等教育投入机制改革的重点。本文通过研究高等教育支出绩效评价的层次、机制、指标和方法,探索建立统一的、相对可比的支出绩效评价体系的可行性,并运用客观的综合评价方法进行绩效实证分析,对各项指标进行排序比较和评价,验证支出绩效评价对高等教育投入管理的有效性。研究结果表明以支出绩效评价引导高等教育投入,对于提升高等教育发展水平,提高资金使用效率和效益,建立绩效拨款新机制具有十分重要的意义。     

公立医院开展项目支出预算绩效评价的探讨

新《预算法》的实施以及受到公立医院执行《政府会计制度》的影响,公立医院的财会工作开展中需要进行调整,特别是在预算管理层面,将预算管理创新同绩效评价等联系在一起十分必要。公立医院开展项目支出预算绩效评价是新的趋势,这种做法会对公立医院的预算管理乃至财会工作开展产生很多积极的影响。但也需要看到的是,公立预算开展项目支出预算绩效评价并不简单,一些制约性因素的存在会拖慢项目支出预算绩效评价体系的构建进程,如何对这些难点因素进行较好的破解也是公立医院需要思考的现实问题。     

我国公共支出绩效评价体系的探讨

在公共部门管理的众多模式和方法中,绩效管理和绩效评价制度由于对公共部门效率和责任的强调,注重结果导向和对公民公共服务需求的回应,成为公共部门进行有效资源配置、提高政府效率的一个重要手段,成为世界各国行政改革的趋势。随着我国公共财政框架的建立和逐步完善,对公共支出强化绩效管理成为建立强大、高效公共财政的关键环节。学习借鉴国外公共支出绩效评价的成功经验,研究构建我国公共支出的绩效评价体系,为我国公共支出的事前决策、事中审查和事后评估提供科学的方法体系,在当前具有现实意义。     

论公共支出绩效评价

随着公共财政框架的初步形成，我国财政管理已经从重财政收入管理逐步向加强财政支出管理和提高财政支出效益的新阶段转变。为了加强财政支出管理，有效地使用财政资金，从源头上有效减少政府投资的盲目性，促进财政支出效率的提高，缓解财政收支矛盾，客观上要求必须建立起一套科学、合理并行之有效的绩效评价体系，逐步推行公共支出绩效评价，完善我国公共财政管理体制。[第一段]     

湛江市市政建设资金支出绩效评析

随着我国社会主义市场经济的不断完善，以及公共财政框架的逐步建立，近年来我国的财政收支总量不断攀升。然而财政支出效益如何，更是人们普遍关注的问题，为了进一步加强和规范基本建设支出项目的管理，各级政府根据党的十六届三中全会提出“建立预算绩效评价体系”的要求，纷纷作出了积极开展财政支出绩效评价工作的指示。在当前我国的绩效评价工作还处于起步阶段，     

人民银行分支机构预算支出绩效评价 管理工作探讨

绩效评价是指某一单位通过建立绩效评价指标体系,对照评价标准,采用定量与定性相结合的统计与分析方法,对单位一定期间业绩进行综合评判.为了加强财政支出管理,强化支出责任,建立科学、合理的财政支出绩效评价管理体系,提高财政资金使用效益,2014年,人民银行根据财政部制定的《财政支出绩效评价管理办法》的有关规定,对个别行政事业类支出开展了绩效评价工作,开启绩效评价工作先河,成为人民银行分支机构绩效评价工作的开端.两年来,绩效评价工作内容不断充实,方法不断完善,系统不断健全,形成了相对稳定的工作程序.但是,目前在绩效评价中还存在一些问题,绩效评价工作需要进一步完善.     

关于加强基层事业单位项目支出预算绩效评价的策略研究

预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,是注重支出结果、讲求支出绩效的预算管理新要求.基层事业单位作为预算绩效管理的责任主体,对于全面实施预算绩效管理政策方针具有巨大的推动作用,项目支出预算绩效评价是部门整体支出绩效管理的重中之重.本文就基层事业单位项目支出预算绩效评价相关内容进行阐述与分析,指出了当前项目支出预算绩效评价中存在的问题,并提出解决问题的有效策略.     

安徽省执业机构开展预算支出绩效评价现状分析研究

正预算支出绩效评价是指评价预算资金所达到的产出和结果,是预算绩效管理的重要组成部分。它强调预算支出的责任和效率,要求政府部门花尽量少的资金、办尽量多的实事,向社会公众提供更多、更好的公共产品和公共服务,使政府行为更加务实、高效。推进预算支出绩效评价,有利于提升预算管理水平、增强单位支出责任、提高公共服务质量、优化公共资源配置、节约公共支出成本。     

绩效预算的财政项目支出绩效评价指标体系构建

财政支出绩效评价是绩效预算管理的重要工作程序之一。财政项目支出绩效评价是政府业绩考核体系的组成部分。在现阶段我国尚不具备新绩效预算技术条件的前提下,应以财政支出绩效评价,尤其以财政项目支出的绩效评价为突破口,分析现行财政项目支出绩效评价存在的问题,改进并构建基于绩效预算的绩效评价指标体系,为逐步推进绩效预算改革夯实基础。     

浅谈事业单位项目支出绩效评价

项目支出绩效评价就是以绩效评价为手段,以绩效目标为导向,将单位绩效目标控制贯穿到项目从决策、实施直至竣工运行的全过程。从表面上看,项目支出绩效评价是对项目实施的整个过程进行管理和控制,但这个管理和控制是时刻为绩效目标服务的,即项目支出绩效评价工作具有目标导向性。由于受传统观念以及当前政治文化等制度环境的影响和制约,事业单位项目支出绩效评价工作的开展尚存在一些问题和困难。本文拟从当前事业单位项目支出绩效评价工作的存在的问题出发,并在分析的基础上,提出加强事业单位项目支出绩效评价的对策。     

事业单位财政支出绩效自我评价的内部控制

<正>我国财政支出绩效评价工作起步较晚,且缺乏系统性研究,存在评价范围过窄的突出问题。在财政支出绩效评价的四个层次中,目前我国进行得最多的是项目支出绩效评价,其他层次极少甚至根本没有涉及。自我评价作为事业单位财政支出绩效评价的基础,是财政支出管理的重要内容。当前,事业单位财政支出绩效自我评价尚未引起重视,绝大多数事业单位未能做到从健全内部控制制度入手,主动开展财政支出绩效自我评价工作,这不能不说是一个重要的缺漏。     

财政项目支出绩效评价刍议

中国正朝着民族伟大复兴的路上稳步前进,政府财政收入体量越来越大,各级政府越来越关注怎样合理分配及有效使用财政资金.提升公共服务水平,财政项目越来越多,资金量越来越大,绩效评价应时而生,综合评价财政项目支出经济性、效率性和效益性。然而,当下我国财政项目支出绩效评价实践中还有很多问题,亟待逐步完善。本文简单分析了我国财政项目支出绩效评价存在的薄弱环节,总结国际上成熟绩效评价工作的经验,提出相关改进意见。     

政府采购项目绩效评价的绩效理念、分析逻辑与评价准则

政府采购管理是重要的公共管理活动,提升政府采购管理绩效必须抓好具体项目的全方位管理。对政府采购项目实施绩效评价是推行全方位管理的导向性体现。本文对政府采购项目绩效评价内在逻辑、绩效理念与评价准则需求问题进行深入分析探讨。从决策权背景、代理人利益、公共管理失灵的角度论述了实施政府采购项目绩效评价的必要性,论述了"产出"导向绩效评价的局限性和确立"结果"导向绩效观的科学性,从政府采购项目行为逻辑分析入手,梳理了"结果"导向绩效评价的评价准则与关键评价问题。以期促进加快"建立政府采购结果评价制度"的有关研究和建章进程。     

完善财政绩效评价机制的思考

从2006年开始,浙江省常山县按照先易后难、由点及面、稳步实施的原则和建立项目单位—主管部门—财政部门三层次评价体系的要求,积极组织开展项目支出绩效评价工作,绩效评价范围已涉及农业、教育、卫生、社保、环保、水利、城市建设等支出领域,2007年以来,共     

构建财政支出绩效评价体系之我见

财政支出绩效评价是指运用科学、规范的绩效评价方法，对照统一的评价标准，按照绩效的内在原则，对财政支出行为过程及其效果进行的科学、客观、公正的衡量比较和综合评判。随着财政改革的深入，开展财政支出绩效评价工作，已成为政府加强宏观管理，促进提高政府资金运行效率，增强政府公共支出效果的关键手段。但是，目前还没有一套规范的财政支出绩效考评指标体系和考评办法，对财政支出的绩效缺乏科学的考核与评价。为此研究探索构建财政支出绩效评价体系已成为我们财政部门的当务之急。     

教育支出绩效评价的国际比较

20世纪80年代以来，西方国家从政府支出绩效评价实践中总结出了“3E”原则，即经济性（Economy）、效率性（Effi—ciency）和有效性（Effectiveness）。而教育支出绩效考评制度的研究是建立在相对较为成熟的西方公共支出绩效考评的研究体系之上。教育支出作为公共支出的重要组成部分，这些原则也同样适应教育支出绩效的评价工作。目前我国教育资金使用过程中，由于资金使用单位对支出绩效认识模糊或者缺乏认识，教育支出在某些支出项目中忽视最终的目标和效果而单纯追求支出的经济节约。因此，要对教育资金使用状况进行科学、客观的绩效评价，就不能片面地、孤立地分。析其中的某一个要素，而要对经济性、效率性和有效性三要素进行综合考察、分析，从而达到综合评价的目的。[第一段]     

事业单位如何加强全面预算控制和支出绩效评价

2012年底财政部制定了《行政事业单位内部控制规范（试行）》,要求自2014年1月1日施行。内部控制规范要求行政事业单位建立健全内部控制,事业单位预算管理的现状如何？作为事业单位,应如何加强全面预算控制,如何进行支出的绩效评价呢？本文对事业单位在预算管理和支出评价方面存在的问题、预算控制内部工作流程及事业单位如何进行财政支出绩效评价进行了分析。