公共支出绩效评价平台建设路径初探

公共支出绩效评价是公共支出管理的核心内容和重要手段,公共支出绩效评价包括公共支出绩效评价基础数据、评价指标、评价方法、评价标准、实施过程等内容,是个系统工程。对公共支出项目加强绩效评价,对加强财政预算执行、加强财政收支预测、加强财政收支管理将会起到重要作用,是财政资金规范管理的需要,是加强公众监督、廉洁从政的需要,是保证政府公信力、实现社会和谐发展的需要。一、我国公共支出绩效评价的现状我国从2001年开始在湖北、湖南等地进行公共支出绩效评价工作试点,2002年开始在中央级教科文部门进行了项目支出绩效     

对公共支出绩效评价体系的探讨

20世纪70年代以来,西方国家把公共支出绩效评价作为加强公共支出管理的一项重要手段,它主要通过制定明确的绩效评价目标,建立统一公正的绩效评价指标群和标准,采用科学规范的绩效评价方法,考核与评价绩效目标的实现程度与效果,把绩效评价与预算编制、预算管理紧密结合起来,以提高政府管理效率、资金使用效益和公共服务水平。     

公共支出项目绩效评价的“本量效”分析

所谓公共支出项目绩效评价的“本量效”分析，其内涵是针对某一特定的公共支出项目，对其成本（投入）、业务量（产出）及其绩效（效果）三者之间的依存关系所进行的综合分析。由于公共支出项目绩效评价自身的特殊性，“本量效”分析中所涉及的三个概念的内涵与外延都与企业管理会计中的“本量利”分析中所涉及的三个概念有很大的不同，需要从公共支出项目绩效评价的“3E＋1F”原则出发，来构造具有公共支出项目绩效评价特点的分析框架。     

我国公共支出绩效评价体系的探讨

在公共部门管理的众多模式和方法中,绩效管理和绩效评价制度由于对公共部门效率和责任的强调,注重结果导向和对公民公共服务需求的回应,成为公共部门进行有效资源配置、提高政府效率的一个重要手段,成为世界各国行政改革的趋势。随着我国公共财政框架的建立和逐步完善,对公共支出强化绩效管理成为建立强大、高效公共财政的关键环节。学习借鉴国外公共支出绩效评价的成功经验,研究构建我国公共支出的绩效评价体系,为我国公共支出的事前决策、事中审查和事后评估提供科学的方法体系,在当前具有现实意义。     

科学运用财政绩效评价结果 全面提升财政资金使用效益

财政绩效评价结果是指财政绩效评价部门出具的以绩效评价报告为主要载体,全面反映绩效评价对象预算绩效完成情况的总体结论。财政部《项目支出绩效评价管理办法》(财预【2020】10号)明确指出绩效评价结果是安排政府预算、完善政策和改进管理的重要依据。由此看出,绩效评价本身并不是目的,通过绩效评价促使各级政府部门单位更高效地管理使用财政资金,不断提高政府公共管理和公共服务能力,全面提高政府履职效能,才是绩效评价的根本目的和价值所在。     

高等教育支出绩效评价与投入机制改革

随着我国政府公共财政的改革,属于准公共产品的高等教育,逐步从"注重资金投入"的管理转向"注重支出效果"的管理,对支出绩效考核成为高等教育投入机制改革的重点。本文通过研究高等教育支出绩效评价的层次、机制、指标和方法,探索建立统一的、相对可比的支出绩效评价体系的可行性,并运用客观的综合评价方法进行绩效实证分析,对各项指标进行排序比较和评价,验证支出绩效评价对高等教育投入管理的有效性。研究结果表明以支出绩效评价引导高等教育投入,对于提升高等教育发展水平,提高资金使用效率和效益,建立绩效拨款新机制具有十分重要的意义。     

公共支出绩效管理研讨会成功举行

4月21日，由上海财经大学公共经济与管理学院、中国教育支出绩效评价（研究）中心主办，《财政监督》杂志社、江苏省财政厅绩效评价处协办的公共支出绩效管理研讨会在上海成功举行。来自财政部科研所、社科院财贸所、中央教科所、武汉大学、北京师范大学、中南财经政法大学等科研机构、高校和江苏省、浙江省、湖北省、河南省、黑龙江省、青海省等财政厅及地市财政局的会议代表近百人出席了会议。教育部财务司、财政部教科文司教育处等相关部门负责人出席会议并做了重要讲话。     

安徽省执业机构开展预算支出绩效评价现状分析研究

正预算支出绩效评价是指评价预算资金所达到的产出和结果,是预算绩效管理的重要组成部分。它强调预算支出的责任和效率,要求政府部门花尽量少的资金、办尽量多的实事,向社会公众提供更多、更好的公共产品和公共服务,使政府行为更加务实、高效。推进预算支出绩效评价,有利于提升预算管理水平、增强单位支出责任、提高公共服务质量、优化公共资源配置、节约公共支出成本。     

中职教育财政专项资金绩效评价体系的研究

本文以中等职业教育发展的现实背景和特征,应用公共支出绩效评价原理,设计出一套完整的职业教育支出绩效评价指标体系,并对某中职学校进行评价。     

关于我国政府采购绩效评价的思考

政府采购是市场经济条件下为强化政府支出管理、提高财政支出效率而采取的一项措施.开展政府采购绩效评价有助于强化政府公共权力的监督机制,提高政府管理的效果、效率和公共服务质量,同时,可以使广大群众了解、监督和参与政府工作.本文通过对我国政府采购绩效评价的现状及存在问题进行分析,提出相关的解决对策与完善措施,以便提高政府采购效率,完善政府采购体系,提高政府采购透明度.     

关于我国政府采购绩效评价的思考

政府采购是市场经济条件下为强化政府支出管理、提高财政支出效率而采取的一项措施。开展政府采购绩效评价有助于强化政府公共权力的监督机制,提高政府管理的效果、效率和公共服务质量,同时,可以使广大群众了解、监督和参与政府工作。本文通过对我国政府采购绩效评价的现状及存在问题进行分析,提出相关的解决对策与完善措施,以便提高政府采购效率,完善政府采购体系,提高政府采购透明度。     

部门预算整体支出绩效评价指标框架体系探析

开展部门预算整体支出绩效评价是进一步深化财税体制改革的内在要求，是完善全覆盖预算绩效管理体系的重要手段。本文结合工作实际，尝试拓展部门预算整体支出绩效评价内容、范围和方式方法，探索建立科学、规范、合理的部门预算整体支出绩效评价指标框架体系，以进一步规范部门预算管理，全面实现预算绩效一体化管理。     

改善公共支出管理的系统选择

随着市场经济体制在我国的确立和逐步完善，财政资金的投向将面临大的调整，公共支出管理已成为整个财政管理的重要内容。为此，需要借鉴发达国家经验，变革和创新管理理念，以规模适当、结构合理、讲究效益为基本目标，尽快建立操作规范、约束有力的公共支出管理新机制，健全从决策、执行到绩效评价的公共支出管理新体系。     

浅谈绩效评价在加强预算执行管理中的应用

财政支出绩效评价是适应市场经济条件下财政支出管理需要而产生的,这是一种对政府公共支出所产生效果和影响进行评价的行为。随着公共财政改革浪潮的不断推进,它已成为政府加强宏观管理、提高财政资金运用效率、增强公共支出效果的重要手段。在我国,尽管财政支出绩效评价工作起步较晚,但也已初步形成了项目、单位、部门和综合四个层次的评价体系,在实践中展现出了十分广阔的应用前景。     

构建财政支出绩效评价体系之我见

财政支出绩效评价是指运用科学、规范的绩效评价方法，对照统一的评价标准，按照绩效的内在原则，对财政支出行为过程及其效果进行的科学、客观、公正的衡量比较和综合评判。随着财政改革的深入，开展财政支出绩效评价工作，已成为政府加强宏观管理，促进提高政府资金运行效率，增强政府公共支出效果的关键手段。但是，目前还没有一套规范的财政支出绩效考评指标体系和考评办法，对财政支出的绩效缺乏科学的考核与评价。为此研究探索构建财政支出绩效评价体系已成为我们财政部门的当务之急。     

关于加强基层事业单位项目支出预算绩效评价的策略研究

预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,是注重支出结果、讲求支出绩效的预算管理新要求.基层事业单位作为预算绩效管理的责任主体,对于全面实施预算绩效管理政策方针具有巨大的推动作用,项目支出预算绩效评价是部门整体支出绩效管理的重中之重.本文就基层事业单位项目支出预算绩效评价相关内容进行阐述与分析,指出了当前项目支出预算绩效评价中存在的问题,并提出解决问题的有效策略.     

关于行政事业单位财政支出绩效评价的几点思考

随着上世纪80年代西方国家掀起“新公共管理运动”以来,现阶段如何提高政府支出的效果和效率就变成了摆在发展中国家面前的一个很重要的课题.我国在过去重大会议上专门指出要“建立预算绩效评价体系”,然而建立完备的财政支出的绩效评价体系并非一朝一夕就能完成,需要实践中不断地探索和完善.本文介绍了财政支出绩效评价的发展过程、现实意义、绩效评价的主体和方法,最后针对我国目前的绩效评价工作的状况提出了有效的改进措施.     

教育支出绩效评价的国际比较

20世纪80年代以来，西方国家从政府支出绩效评价实践中总结出了“3E”原则，即经济性（Economy）、效率性（Effi—ciency）和有效性（Effectiveness）。而教育支出绩效考评制度的研究是建立在相对较为成熟的西方公共支出绩效考评的研究体系之上。教育支出作为公共支出的重要组成部分，这些原则也同样适应教育支出绩效的评价工作。目前我国教育资金使用过程中，由于资金使用单位对支出绩效认识模糊或者缺乏认识，教育支出在某些支出项目中忽视最终的目标和效果而单纯追求支出的经济节约。因此，要对教育资金使用状况进行科学、客观的绩效评价，就不能片面地、孤立地分。析其中的某一个要素，而要对经济性、效率性和有效性三要素进行综合考察、分析，从而达到综合评价的目的。[第一段]     

公共支出绩效评估模型略论

建立规范、合理的绩效评估模型,对公共支出进行绩效评价是开展财政绩效监督的核心和关键。本以“战略导向”和“结果导向”为指导,借助宏观、战略性的管理理念和方法,在系统分析影响公共支出绩效因素的基础上,构建了公共支出绩效评估模型,以期为绩效监督提供理论指导和政策建议。[第一段]     

公共支出绩效评价的难点透视

一、公共支出绩效评价实施中难点剖析 政府公共支出绩效计量和评价是世界各国公认的难题之一，其主要原因是因为绩效是一个内涵十分丰富的概念，它包括了效率、效益、结果、生产力、质量、责任、行为、成就等多种内涵，因而对绩效的评价是一项十分复杂和艰难的工作；同时由于各国对如何界定政府公共支出绩效还存在着管理理念、管理制度和方法上的较大差异，因而研究的角度有很大的不同给研究工作带来一定的困难，这种困难主要来自以下五方面：