关于积极财政政策的调整

我国目前实行的积极财政政策是相对1998年以前实行的适度从紧的财政政策而言的，其主要内容或代表性事项是以扩大内需、经济扩张为导向，通过长期国债筹资增加财政支出及调整税收政策，刺激经济增长和促进社会稳定发展。人们所关注的长期建设国债政策是积极财政政策的重要组成部分，但从总体上看，积极财政政策是国债投资、税收、收入分配、财政贴息补助、转移支付等多种手段的有机组合，并不仅限于发行长期建设国债一种形式，不同年度各种政策手段组合方式和侧重点也有所不同。     

谈积极财政政策

积极财政政策是上届政府在1998年作为对亚洲金融危机和联带风险的应急回应而推出的。通过积极财政政策加大交通、能源、电讯等设备的投资,不仅帮助中国避开了短期经济衰退威胁、成功抵御亚洲金融危机影响,有效地刺激了国内需求,为调整经济结构、支持外贸出口、改善投资环境,实现经济长期稳定发展创造了有利条件。一、积极财政政策的成效1.积极财政政策包括公共投资、税收调整、收入分配等多项措施的政策组合。其主要内容包括:①发行长期建设国债,主要用于加快基础设施建设、生态环境保护和科技教育发展等。1998-2002年,共发行长期建设国债6600亿元,安排项目总投资3.28万亿元,到2002年底累计完成     

关于积极财政政策的若干认识

积极财政政策是反周期扩张性财政政策的中国式表述，代表性事项是政府举借长期建设国债筹资而用于投资、扩大内需，投资的重点体现了政府职能的优化调整和短期目标与中长期目标的结合衔接。我国这一扩张性政策在支持发展的同时，赤字控制在可接受范围内，其在过去五年内对国民经济的贡献应充分肯定，其成效将会发生长久影响。2003年这一政策继续实行，在实现反周期基本目标之后这一政策必然要淡出。     

浅谈积极财政政策淡出的时机选择

我国自1998年开始实施积极财政政策，几年来，政策的积极作用十分明显，不仅有效抵御了亚洲金融危机，而且在经济发展、人员就业和社会稳定方面也是功不可没。基于此．不少人对积极财政政策大为肯定，并且有主张将政策长期化之趋势。面对这种情况．我们     

关于积极财政政策的一些基本认识

积极财政政策是反周期扩张性财政政策的中国式表述积极的财政政策是一个有中国特色的表述,是特指某一个阶段上的一种财政政策。如果换成经济学的术语,应该说是一种扩张性的财政政策,这种扩张性的财政政策主要是想解决在经济相对低迷的阶段,怎么样实行宏观层次的反周期操作的问题。也就是说,积极财政政策是为我国在1998年之后在宏观上实行反周期调控而实施的一种扩张性的财政政策。积极财政政策主要内容是政府举借长期建设国债我国积极财政政策的基本定位,重点不在减税方面,而在支出方面。在具体的方式上是举借长期建设国债,筹集到资金以后,安排于一些重点的支出项目,主要是基础设施的投资。发行长期建设国债主要针对工、农、中、建四家国有独资银行,以利用居民储蓄。把银行吸收的大量储蓄转为国家财政可以动用的资金,这就形成了长期建设国债的资金来源。发行长期建设国债筹集了大量的资金。第一年我国就发行了1000亿元,以后每年都有1000亿元以上的发行规模,到2002年已累计发行了6600亿元长期建设国债。在这些长期建设国债的使用中,还会有银行贷款方面的配套、其他资金来源的配套,总的资金投入规模已经超出20000亿元;总的建设规模已经超出30000亿元。积极...     

对积极财政政策淡出后改进

从1998年开始，中国为了防止亚洲金融危机的冲击，实行了积极的财政政策。据统计，从1998年至2001年底，我国政府累计发行国债5100亿元，带动了1万亿元以上的银行配套资金，完成了一大批关系国计民生的重大工程项目的投资和建设。作为—项应急性的短期政策措施，扩张性财政政策的实施确实对国民经济保持适度快速增长起到了重要的拉动作用。但是积极的财政政策作为一项短期的宏观政策措施不可能长期实行下去；正如财政部长项怀诚在2002年早些时候所指出的：“积极的财政政策一定要逐步淡出，没有一个国家的政府、也没有—个国家的财政部长能够长期地执行积极的财政政策而不出问题。”那么，在积极的财政政策淡出后，货币政策应如何调整呢？     

当前应实行适度从紧的财政政策

以赤字判断财政周期 亚洲开发银行高级经济学家彭龙运博士指出，目前比较流行的一种观点是，“发长期建设国债就是在实行积极财政政策”，事实上，这是一种误解。判断财政政策是否积极并不是只看某一项支出的变化，而是应总体来看。发国债只是一种弥补财政赤字的手     

积极财政政策淡出后货币政策的适应和选择

近来,经济理论界不断有人呼吁,积极财政政策不应长期实施,应该逐渐淡出.财政部部长项怀诚日前在一个公开场合也表态:积极财政政策的确应该逐渐淡出.那么,积极的财政政策为何要淡出?首先,积极财政政策的继续推行,将会严重增加我国未来5到1 0年的财政负担.经济资源的有限性要求扩张性的财政政策只能是阶段性政策.其次,我国目前财政收入占国内生产总值的比重大大低于国际一般标准,实行扩张性财政政策受到财政能力的制约,是有风险的.第三,虽然前两年这一政策对拉动我国经济增长起到了重要作用,但是现在这种推动作用正在减弱.尤其对农村经济及第三产业的拉动效果不能令人满意.而目前,我国宏观经济正在面临较大的不稳定性:零售物价指数和生产资料价格指数不断走低;工业生产连续下滑;形势不容乐观;与此同时,居民储蓄倾向上升,货币流动性降低.为此,在积极财政政策作用空间有限的情况下,充分发挥货币政策的作用,让货币政策有所作为是一种比较好的选择.     

对贫困地区国债项目的使用管理及其成效分析

国债项目资金是指使用中央政府发行长期建设债券筹集的资金。自1998年以来，国务院采取积极的财政政策，连年增发长期建设国债，用于加大基础设施的投资，直接扩大了国内需求，有效地拉动了经济增长。随着国债项目对山区的投入，不断改善了贫困地区生产、生活条件，拉动了贫困地区经济增长，促     

从适度从紧到积极的财政政策—90年代财政宏观调控的两次伟大实践

20世纪90年代以来，我国经历了从适度从紧到积极的财政政策两次伟大的宏观调控实践。当前积极的财政政策已在为重要的中期政策，地方政府应抓住机遇，运用好财政宏观调控职能，为地方经济长期稳定增长提供必要保证。     

积极财政政策淡出的原因分析

在全球经济不景气的今天，我国的国民经济近些年仍然取得了年均增长7．6％的不俗成绩，积极财政政策可谓功不可没。但是这种以扩大基础设施投资和增发国债为核心的积极财政政策能否一直施行下去，学界一直众说纷纭。在笔看来，我国目前实施的积极财政政策有必要在适当的时候逐渐淡出，理由至少有以下四点：     

我国财政政策的时效性分析和未来取向

我国实行积极的财政政策已经六年了,它对拉动国内需求、促进消费和投资增长做出了多大贡献,它是否已经使我国国民经济的增长有了内在动力,需求不足、通货紧缩的局面得到了扭转吗?我国财政政策的主要手段是大量发行国债,六年的积累是否会带来很大的财政风险呢?这些都直接关系到我国是否应继续采用积极的财政政策以促进经济的进一步增长.本文将就这些问题进行分析.     

试论政府投资与民间投资的协调配合

近几年我国实施的积极财政政策是一种在经济相对低迷阶段,进行政府反周期调节的扩张性财政政策,因此这一政策只是阶段性的。而能否正确处理政府投资与民间投资的相互关系,将成为积极财政政策可否功成身退的关键条件。文章在明确政府投资与民间投资的内在联系及相互地位的基础上,就如何建立合理有效的市场机制,为引入民间投资提供良好的政策环境和体制环境作了有力阐释。     

积极财政政策之国债问题探讨

1998年党中央、国务院作出了扩大国内有效需求和实施积极的财政政策,增发长期建设国债,加快基础设施建设的战略决策.5年来,全国人大共批准发行长期建设国债6400亿元.     

关于积极财政政策和长期建设国债政策的调整

我国实行的积极财政政策是相对1998年以前实行的适度从紧的财政政策而言的,主要内容或代表性事项是以扩大内需、经济扩张为导向,通过长期国债筹资增加财政     

如何运用中央财政公共投资政策

为了确保经济的稳定增长,近几年国务院实施了以政府为主导扩大内需积极财政政策,这项财政政策是我国建国以来实施力度最大的一项短期公共投资政策,是对当前经济增长最具有影响力的经济政策。积极利用中央财政公共投资政策,不仅对发展地方经济具有重要作用,而且已经直接为实现全国经济增     

用积极的政府采购应对当前的经济危机

面对世界经济衰退危机,我国的最佳选择是政府发挥作用,即通过积极的财政政策扩大公共投资,特别是固定资产投资和生产性投资,以调节市场,带动民间投资、企业生产和市场需求。政府采购是宏观政策得以实施的重要手段,并在我国积极的财政政策中发挥了显著的作用。政府采购制度的公开性、竞争性和规范化管理,为财政政策的顺畅实施提供了良好的环境,政府采购的政策功能将进一步扩展财政政策的效果。即将大规模上马的基础设施建设和政府采购项目,对政府采购制度又是一个新的挑战。政府采购如何成为有效的工具而非发展的障碍?政府采购如何变被动适应为积极推动?经过深入系统的分析,本文作者提出,应以积极的行动完善现有政府采购体系和制度,用科学发展的观念创新政府采购的新规范和新形式,并通过公共资金多元化扩大拉动效应,实现政府采购新增长。     

保险市场与证券市场的互动关系

1．有利于为证券市场发展提供长期稳定的资金来源。随着我国企业体制改革步伐的加快，仍将有大量新股等待发行和上市。同时，为了解决我国上市公司股本结构上的历史遗留问题，贯彻国有资本有所为有所不为的方针，国有股减持将会逐步实施。此外，在目前我国继续实行积极的财政政策的情况下，国债发行数量还会继续增加。     

积极财政政策还要用多久

最近召开的中央经济工作会议提出,坚持扩大内需是我国经济发展的一项长期战略方针,2001年将继续实施积极的财政政策.这意味着中国即将进入持续实施扩张性财政政策的第四年.一部分专家认为,积极财政政策是确保经济稳定增长的短期政策措施,因为财政投资在扩大内需的同时可能产生"挤出效应",抑制社会投资,执行一段时间后要考虑"抽身而退"的问题.现在看来,这一政策措施目前并无"退"意,至少还要再实施一年.     

基于博弈论视角的产业集群创新问题研究

财政政策是政府进行反经济周期调节、熨平经济波动的重要工具,也是有效履行配置资源、公平分配和稳定经济等职能的主要手段。我国当前实施积极的财政政策,对化解金融危机影响、促进经济平稳较快发展发挥了重要作用。本文重点分析了积极财政政策实施中需要注意的问题,并提出改进的政策建议:注重结构优化和带动效应。