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农村低保制度是推进我国农村民生发展的重要制度,而农村低保对象认定是开展农村低保工作的核心。在现有的瞄准机制下,农村低保对象瞄准偏差较大,瞄准率偏低,"人情保"、"关系保"等现象频发。因此,为了提高农村低保对象瞄准率和解决目前瞄准机制存在的问题,本文提出了具有特色的低保对象认定方法——"指标代理法"。"指标代理法"能够有效提高农村低保瞄准率,通过相关配套措施使其得到进一步的完善,从而将其广泛应用于城乡低保对象认定中。 相似文献
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进入20世纪90年代，随着城镇低保制度的建立和农村低保制度的逐步推进，我国反贫困工作取得了显著成效。近几年来，城镇低保人口稳定在2200万人左右，基本实现了城市贫困人员的应保尽保。在农村，1994年部分省区开始农村最低生活保障制度试点，到2006年6月，已有18个省、近2000个县建立了农村低保制度，获得低保救助的人口有960万。城乡低保制度的建立和发展，使大多数绝对贫困人口获得稳定的基本生活保障，缓解了生活危机，缩小了城乡居民的收入差距，有效维护了社会稳定。同时我们还必须清醒地看到，我国面临的反贫困任务仍然很艰巨，城乡发展不均衡，农村的低保制度没有实现全覆盖，还有2000万贫困人口没有纳入低保制度，还存在救助标准偏低，公共服务能力不足等亟待解决的问题。 相似文献
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利用福利经济学理论分析农村最低生活保障制度对农村劳动力供给和贫困的影响,并运用1990~2008年的时间序列数据,协整分析农村低保制度对劳动力供给和减贫的效果。研究结果显示:农村低保制度会减少劳动供给,但是随着时间的推移,在迁移式扶贫政策和农民市民化政策的引导下,农村低保制度会促进劳动供给;农村低保支出对农村的减贫效果较差,产生"负向激励效应",虽然能够缩小农村贫困者之间的收入分配差距,但是效果并不明显。此外,因果关系检验结果表明,农村低保制度并不是减贫的主要原因,经济增长才是减贫的主要动因。农村低保制度要充分发挥收入再分配功能,在有限的资源条件下提高农村低保制度的减贫效率。 相似文献
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城乡居民最低生活保障是社会保障的最后一条保障线。河北省从1998年开始全面建立城镇居民低保制度。2005年，河北省又在全国中西部省份中第一个全面建立农村低保制度。几年来，城乡低保工作为保障贫困家庭基本生活，维护改革发展稳定的大局发挥了重要作用。 相似文献
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国家"十一·五"发展规划以及党的十七大报告都明确提出以建立社会主义和谐社会为目标,强调均衡发展和以人为本的科学发展观,明确提出要解决日益严峻的发展差距和不平衡问题。中央对"三农"问题更加关注,2007年3月,温家宝总理在政府工作报告中明确提出在全国范围内建立农村低保制度。同年7月,国务院颁布《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》(国发〔2007〕19号),这是中国农村反贫困政策发展的一个新里程碑。2008年中央1号文件再次明确提出,要把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重。之后,财政部与民政部又联合发布《关于进一步提高城乡低保补助水平妥善安排当前困难群众基本生活的通知》,陆续出台的新政策标志着我国政府迈入了农村社会保障和开发式扶贫并驱的农村减贫新时代。 相似文献
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以城乡最低生活保障制度现状差异为着眼点,从政策制度、实施强度、效果评价等三个层次建立城乡最低生活保障制度一体化指标体系,并运用层次分析法确定各指标的权重,以该评价指标体系为基础,对2007-2011年全国城乡低保制度一体化进程进行测度,认为农村低保相对水平优于城市,而绝对水平低于城市。最后,提出促进城乡低保制度一体化进程的对策建议。 相似文献
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正2013年,湖南省冷水江市开展了城乡低保"阳光工程"活动。全年共发放宣传资料11000份,召开低保评议会300多次,评议1860户,开展低保户清理,清退了一批不符合条件的低保户,取消388户家庭1224人的低保待遇,年节减财政支出139.7万元,开展入户调查6500次,对7520户城市低保对象、4621户农村低保对象全部进行年检,对新增低保对象建立了严格的准入制 相似文献