走在十字路口的农村信用社改革:一个中期评估

本文通过分析认为，农村信用社改革两年以来，尽管其财务状况明显好转，但这与实现提高农村金融效率、完善农信社法人治理的最终目标并不必然相关：从已往历程看，农信社改革遵循了一条自上而下与中间推动相结合的路径，一定程度上忽略了农村金融需求；由于改革基本方略的矛盾及利率政策等安排，农信社能否成为真正的“社区”金融机构值得怀疑，而合作制与股价合作制的发展则有赖于增量改革。最后，本文建议将银监当局的合作金融监管部门彻底转换为“农村金融监管部”，及早确定规范省联社的发展方向，同时中央银行支持改革应从票据转向注资加市场化重组。     

日本农村合作金融发展及启示

农村合作金融是日本农村金融服务的主要提供者,在农村经济和社会发展中起到了重要作用。中国农村金融需求的特征也决定了合作金融可以更好地满足农村金融需求。从日本农村合作金融发展历程来看,目前已经进入合作制和股份制混合治理阶段。目前我国农信社的企业化改革方向也是逐步向股份制和合作制发展,如果改革成功将建立具有中国农村特色的合作金融主体,此外中国农村的民间金融在一定的条件下也可以改造成合作金融。     

合作制与股份合作制：农村信用社制度比较选择

明析产权制度、完善治理结构是现代企业改革的基本要求。合作制作为我国农村信用社的基本产权制度,从其发展历程看似显现出某些制度上的缺陷,而股份合作制则集中了股份制与合作制的基本特征，若在今后一段时期我国农村金融必须坚持合作金融制的话，那么股份合作制不失为改良现行农信社制度的优选方案。     

进一步深化农村金融制度改革

以产权制度改革为突破口，建立多元化产权结构的农村金融体系 提高农村金融机构的经营水平，最根本的一点，就是按照现代产权理论，明晰金融机构的产权关系，进行企业化经营，实现自负盈亏。有效率的产权是竞争性的，目前农村基层金融组织单一合作制产权形式及模糊不清的产权关系，既不能满足农村产权结构与产业结构变化的需要，也会因缺乏竞争而效率低下。因此，政府应因势利导地逐步建立起适应农村经济发展内在需要的多元化产权结构的农村金融组织形式。     

农村信用社改革与农村金融发展

农村信用社的改革与发展应该放在农村金融发展的背景下来考虑和设计,否则,简单地提合作制或商业化都将使其面临制度上和技术上的双重困境。在市场基础非常薄弱的条件下,发展农村金融,需要国家介入,以期与市场形成一种良性的互补机制。这是求解我国农村金融问题的一个可能的切入点。关键是国家如何正确地面对民间借贷以及解决农村信用社以行政管理来替代其自身治理功能的问题。     

当前农村金融困境的微观主体行为分析

合作制主导还是商业化取向困扰着我国农村金融体制改革，对此学术界看法不一，各种观点均有一定的合理性。本文选择理性经济人行为角度，对参与农村金融活动的微观主体行为进行分析，从而得出结论，农村金融改革应该是以商业化为最终目标，分阶段循序渐进地建立符合农村多元化金融需求的金融体制。     

从解决“三权”入手按合作制原则规范农村信用社

从解决“三权”入手按合作制原则规范农村信用社江苏省滨海县农村信用联社《国务院关于农村金融体制改革的决定》明确指出，农村信用社的改革重点转向恢复农村信用社的合作制性质，改革的核心是把农村信用社逐步改为由社员入股、由社员民主管理、主要为入股社员服务的合作...     

深化农村信用社改革的思考

本文认为在农信社改革过程中出现了许多问题,如增资扩股资金起点高、种养殖农户社员人数减少、农信社合作制性质在逐步弱化、内部管理和外部监督不够完善等等。应加快制定《农村金融合作法》,进一步完善内部治理和外部监管机制,将我国的农信社改革尽快纳入法制化的轨道。     

对农村信用合作社发展前景的探讨

自1996年国务院《关于农村金融体制改革的决定》颁布以来，尽管各方面对农村信用社的定位已经很明确，即按合作制原则规范和改革农村信用社管理体制，但是具体实行过程中运困难重重，阻力很大，合作制始终难以贯彻执行，很多同志对合作制原则仍有异议，在农村信用合作社经营状况普遍艰难的情况下，有必要对信用合作制发展中的经验及教训进行总结，对其发展前景作出正确的判断，以促进其健康发展。     

农村信用社体制改革与农村金融体系架构探析

随着金融体制改革的深化，农村信用社成为农村金融市场的主力军。本文通过对农村信用社合作制性质、市场定位、管理模式、产权结构、历史包袱等热点问题的剖析，提出了农村信用社进一步改革的四种模式，在此基础上提出了农村金融体系的基本架构。     

关于整顿规范农村信用社的思考

农村金融体制改革的目标是建立和完善以合作金融为基础,政策性金融、商业性金融分工协作的农村金融体系。其中,农村信用社管理体制改革是整个农村金融体制改革的重点之一,而按合作制原则整顿规范农村信用社又是改革的核心。整顿规范的实质是按合作制原则重新塑造农村信用社的新机制的一场重大变革。（一）按合作制原则整顿规范农村信用杜的必要性按合作制原则重新整顿规范信用社,把信用社办成由社员自愿人股、社员民主管理、主要的社员服务的合作金融组织,这是对信用社在理论上政策上作出的定位。1．整顿规范农村信用社必须坚持合作制…     

金融多元化：农村金融改革绕不开的主题

从1996年《国务院关于农村金融体制改革的决定》颁布到现在。我国农村金融改革已经走过了近十个年头。从商业金融与政策性金融的分离，到这次以微观机制再造为核心的农村信用社改革试点，农村金融和农村信用社改革的步伐从来没有停止过。农村金融改革的目标也越来越清晰。那就是要将包括农村信用社在内的现有农村金融体系改造成既能满足农村地区中小企业和农户的有拉赍金需要，又具有商业可持续发展的现代农村金融体系,而金融多元化是可持续发展和有拉满足农村地区金融需求的前提。     

论我国农村合作金融的规范与发展

论我国农村合作金融的规范与发展国务院农村金融体制改革部际协调小组副组长段晓兴《国务院关于农村金融体制改革的决定》对我国农村金融的改革与发展做出了明确界定，通过改革，要形成以合作金融为基础，商业性金融与政策性金融分工协作的农村金融新格局。农村信用社与农...     

论我国农村金融组织体系的改革

我国农村金融组织体系几经改革，但仍存在大量问题，严重制约了农村经济发展，当前迫切需要改革重组农村金融组织，建立真正意义上的政策金融、合作金融、商业金融和其他金融机构并存的农村金融体系，为“三农”提供金融服务。     

谈信用合作行业自律组织建设问题

改革信用合作管理体制，建立信用合作行业自律组织问题，在国务院１９９６年下发的《国务院关于农村金融体制改革的决定》中就已明确。笔者想结合几年来对合作制理论的学习和参与信用合作管理体制改革的实践，就信用合作行业自律组织的建设问题谈点粗浅想法。一、组建信用合作行业自律组织的必要性　　从目前农村信用社经营管理的现状和今后的发展来看，组建信用合作行业自律组织势在必行。第一，从整个农村信用社改革的情况看，国务院规定的过渡时期各项改革的基础工作已基本完成，把人行暂时承担的对农村信用社的行业管理职能逐步剥离出去…     

农村金融发展路径选择:体制突破和政策扶持

当前，农村经济发展正面临新的机遇和挑战。农村金融虽经多次改革，仍然问题重重。如何建立适应新形势下的农村金融制度，构建农业信贷投入的稳定增长机制，是解决农村金融问题的根本出路。     

我国农村金融体系的新构想

目前，农村金融存在着金融业务相对萎缩、农民贷款困难和金融机构经营不善等问题，表明农村金融体制已不能完全适应农村经济发展的实际需要，农村金融体系迫切需要进一步改革和创新。     

浅析城乡资金流动对农村金融改革的负面效应

农村金融改革的不断深化促使城乡资金流动比例失衡的现象日益突出，导致农村金融机构网点有逐年减少的趋势，弱化了其支持“三农”的积极性，强化了农村金融抑制，不利于推进农村金融改革。本文基于金融渠道的视角下提出深化农村金融机构改革，加大对枉村金融机构投入和支持力度以及完善利率覆盖风险机制和农村资金回流机制、推进农村信用体系建设和构筑良好的农村金融生态环境等对策建议，以供相关部门参考。     

农村金融供给不足还是市场制度不足？——农村金融发展的理论反思

为什么我国的农村金融市场长期存在着供给不足？与此相对应的是，为什么农村的民间非正式借贷普遍存在？已有理论几乎都是建立在农民和农村金融机构是“资本主义企业”的理论假设之上，忽视了中国长期以来人多地少的人地关系现实情况。先入为主的理论预设导致农村金融发展改革的理论思路一直围绕着市场制度而非农村内生的社会网络关系。本文基于农民的现实需求特征出发，分析了传统的资本主义市场借贷制度在我国农村社会的先天性不足，并根据我国农村金融现实需求提出了深化农村金融供给侧结构性改革，构建多层次农村金融供给体系等政策建议。     

坚持服务方向,抓住关键问题化农村信用合作社改革

一、客观地看待农村信用社的改革与发展 1996年国务院颁布了<农村金融体制改革的决定>,提出了建立和完善以合作金融为基础、商业性金融、政策性金融分工协作的农村金融体系,指出了农村金融改革的重点是恢复农村信用社合作制性质,明确了农村信用社是由农民入股、社员民主管理、主要为社员服务的合作金融组织.